2023年11月25日下午，教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目“百年中國政法體制演進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)與模式研究”開題論證會(huì)在中國人民大學(xué)舉行。來自清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、西南政法大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、南京師范大學(xué)、中央民族大學(xué)、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)，以及本校法學(xué)院、紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院的專家學(xué)者，課題組織方、子課題負(fù)責(zé)人和部分成員出席會(huì)議。會(huì)議由課題首席專家、中國人民大學(xué)法學(xué)院侯猛教授主持。
侯猛教授首先對(duì)與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者表示熱烈歡迎。他介紹了課題背景和總體思路，并就課題的關(guān)鍵內(nèi)容、研究進(jìn)路、研究視角和研究方法等方面做了匯報(bào)。課題分為四個(gè)子課題，分別為百年中國黨對(duì)政法工作領(lǐng)導(dǎo)體制的演進(jìn)研究、百年中國政法工作運(yùn)行機(jī)制的演進(jìn)研究、百年中國政法工作實(shí)際職能的演進(jìn)研究和百年中國政法模式與政法理論研究，其中政法單位之間的內(nèi)部協(xié)作機(jī)制、如何突出政法模式的特點(diǎn)、如何提煉中國特色社會(huì)主義的政法話語體系等問題，是研究的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
中國人民大學(xué)法學(xué)院院長黃文藝教授首先代表人大法學(xué)院，對(duì)課題獲得立項(xiàng)表示祝賀，并對(duì)與會(huì)的專家學(xué)者表示熱烈歡迎和衷心感謝。同時(shí)，作為子課題負(fù)責(zé)人，他指出，提煉中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政法實(shí)踐背后的原理，概括出其中的意識(shí)形態(tài)和話語體系的學(xué)理邏輯，形成當(dāng)代的政法哲學(xué)，是當(dāng)代中國法學(xué)研究者的重要任務(wù)�！罢ā敝袊就恋膭�(chuàng)造，是對(duì)古已有之的“政刑”傳統(tǒng)的創(chuàng)造性傳承和發(fā)展，要多從將馬克思主義與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的角度思考問題，思考如何將百年演進(jìn)與千年傳統(tǒng)相貫通。
子課題負(fù)責(zé)人、南京師范大學(xué)法學(xué)院方樂教授在對(duì)子課題做了簡要說明后進(jìn)一步指出，要重視政法工作體制在中央和地方層面的差異；重視對(duì)中央政法委和中央全面依法治國委員會(huì)的關(guān)系的研究；要從內(nèi)在視角出發(fā)，還要跳出內(nèi)在視角，從理論和歷史的角度延展研究。
子課題負(fù)責(zé)人、西南政法大學(xué)行政法學(xué)院周尚君教授在對(duì)子課題做了簡要說明后進(jìn)一步指出，要重視對(duì)政法基本概念、命題、原理的研究；要深度發(fā)掘組織史、制度史文獻(xiàn)和地方文獻(xiàn)；要提出研究政法的科學(xué)方法論，發(fā)展出更多科學(xué)有效的分析工具和分析方法。
子課題負(fù)責(zé)人、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院陳柏峰教授在對(duì)子課題做了簡要說明后進(jìn)一步指出，要緊跟黨和國家機(jī)構(gòu)改革最新進(jìn)展，關(guān)注中央和地方各個(gè)層面全面依法治國（省、市、縣）委員會(huì)和黨委政法委的關(guān)系、關(guān)注新設(shè)立的中央社會(huì)工作部與政法工作的關(guān)系。
中國人民大學(xué)朱景文教授首先肯定了課題的研究思路，強(qiáng)調(diào)要從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)出發(fā)進(jìn)行實(shí)證研究，貫通政治學(xué)和法學(xué)研究。他指出，研究要充分發(fā)揮課題組成員的理論優(yōu)勢(shì)、思維敏感性與實(shí)踐相結(jié)合的特點(diǎn)，在研究過程中加強(qiáng)與實(shí)務(wù)部門的聯(lián)系；要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，觀察和比較中西方在處理法治問題時(shí)的不同方式，進(jìn)而形成更多理論成果。
復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院唐應(yīng)茂教授建議，可以從政黨（國家）與社會(huì)的關(guān)系角度對(duì)中國和國外進(jìn)行比較研究。同時(shí)，總結(jié)政法機(jī)制在經(jīng)濟(jì)和商業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)和原理，嘗試與部門法研究結(jié)合。在方法上，可以采用微觀視角，運(yùn)用歷史事件法、實(shí)驗(yàn)方法進(jìn)行研究。
清華大學(xué)政治學(xué)系長聘副教授于曉虹建議，要注意黨管理政法和黨管理統(tǒng)戰(zhàn)、金融和宣傳之間的區(qū)別，要注意與中共黨史、中國革命史領(lǐng)域的學(xué)者進(jìn)行交流。對(duì)于比較研究，優(yōu)先與同樣走在轉(zhuǎn)型道路上的其他國家相比，而非集中于英美等國家。
清華大學(xué)法學(xué)院長聘副教授陳杭平強(qiáng)調(diào)了比較的重要性，在西方政黨和法律的關(guān)系的演進(jìn)歷史中，深化對(duì)自我的認(rèn)識(shí)。他指出，要考慮課題的層次，在宏觀理論關(guān)照的基礎(chǔ)上進(jìn)行中觀研究；同時(shí)統(tǒng)籌把握四個(gè)子課題，要保持等量齊觀。
中國人民大學(xué)法學(xué)院彭小龍副教授指出，要加強(qiáng)對(duì)政法基本范疇的理解，明確要梳理哪些事項(xiàng)，圍繞著各事項(xiàng)來研究體制和機(jī)制；要加強(qiáng)對(duì)政法單位三大職能的學(xué)術(shù)化提煉；要重視對(duì)政法體制歷史流變的梳理，充分發(fā)現(xiàn)不同歷史時(shí)期不同組織機(jī)構(gòu)的職能和作用。
中國人民大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院孟濤教授指出，可以嘗試對(duì)政法工作相關(guān)的黨內(nèi)法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)的梳理和總結(jié)；要加強(qiáng)對(duì)“黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)”的研究，如絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)涵是什么、怎樣做到絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)；要重視政法工作與全面依法治國工作的關(guān)系，關(guān)注全面依法治國戰(zhàn)略提出后政法工作出現(xiàn)什么改變、政法模式有什么變化；要從黨的自我革命角度研究政法，研究政法領(lǐng)域如何加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨，防范執(zhí)法司法腐敗，鍛造政法鐵軍。
首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院陳寒非副教授指出了研究的六個(gè)維度：第一是百年政法的時(shí)間維度，第二是空間維度，包括不同區(qū)域的政法經(jīng)驗(yàn)的多樣性，第三是主題維度，在“大政法”體制和“小政法”體制中進(jìn)行取舍，第四是人物的維度，要注意制度與人事的相互影響。第五是比較的維度，要注意前蘇聯(lián)對(duì)我們的影響。第六是資料的維度，要豐富資料的種類。
中央民族大學(xué)法學(xué)院助理教授邵六益指出，不能忽視1921年至1949年我們黨對(duì)于政法相關(guān)問題的探索，百年間各個(gè)時(shí)期研究的側(cè)重點(diǎn)不能相同。政法不是地方性知識(shí)，而是普遍性的概念，要借助比較的視野，從外部視角觀察中國。
首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院講師邱遙堃指出，在實(shí)地調(diào)研上，中國幅員遼闊，研究新時(shí)代的政法體制和治理經(jīng)驗(yàn)，要注意到沿海大城市、邊疆地區(qū)、中部地區(qū)所面臨的治理問題和治理資源的差異性；在理論方面，可以嘗試提出新的解釋框架。
中國人民大學(xué)法學(xué)院博士后趙毅宇指出，在研究中可以選取最具中國特色的典型案例和模式來分析，比如楓橋經(jīng)驗(yàn)；同時(shí)，四個(gè)子課題要結(jié)合演進(jìn)階段進(jìn)行分析；研究可以進(jìn)一步，提出對(duì)政法改革有意義的啟發(fā)性建議。
在各位課題組成員和專家學(xué)者發(fā)言并討論之后，課題首席專家侯猛教授進(jìn)行了回應(yīng)和表態(tài)。他首先對(duì)各位老師提出的意見和建議表示衷心感謝。他表示，在后續(xù)研究中將關(guān)注政法的概念和范疇，政法研究的理論問題，研究的方法和視角；同時(shí)，將從中央與地方的關(guān)系、各個(gè)地區(qū)的差異、不同時(shí)期的特征、地方政府的層次、外部因素的影響等方面展開調(diào)研寫作。他將帶領(lǐng)課題組成員努力工作，把項(xiàng)目做成具有現(xiàn)實(shí)意義、經(jīng)得起歷史考驗(yàn)和有高質(zhì)量學(xué)術(shù)水準(zhǔn)的研究。開題論證會(huì)至此圓滿結(jié)束。
