2023年11月2日，中國社會科學(xué)院國際法研究所主辦的“涉外法治論壇·2023暨世界現(xiàn)代化與中國涉外法治體系建設(shè)研討會”在北京舉行。中國法學(xué)會黨組成員、副會長張?zhí)K軍，司法部國際合作局局長杜亞玲，商務(wù)部世貿(mào)司副司長陳雨松，中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所國際法研究所聯(lián)合黨委書記、法學(xué)研究所所長莫紀宏出席開幕式。中國社會科學(xué)院國際法研究所副所長丁賽主持開幕式。
會議現(xiàn)場
張?zhí)K軍表示，法治現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，習(xí)近平總書記對加強涉外法治體系工作多次做出了重要指示。我們應(yīng)當(dāng)堅持以習(xí)近平法治思想為根本遵循，加快涉外法治工作的戰(zhàn)略布局；時刻牢記國之大者，深入研究中國式現(xiàn)代化道路和世界現(xiàn)代化進程中的重大法治理論和實踐意義；推動理論和實踐的融合發(fā)展，進一步加強涉外法治人才的隊伍建設(shè)。當(dāng)前，建好用好國家涉外法治研究基地刻不容緩。作為國家級涉外法治研究基地的依托單位，中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所、國際法研究所長期注重發(fā)揮黨中央法治研究思想庫和智囊團的作用，特別是近年來，圍繞中美經(jīng)貿(mào)法律關(guān)系、法治“一帶一路”建設(shè)、變革全球治理體系中的國際建設(shè)、涉外法治體系建設(shè)、講好中國法治故事等重大的理論和實踐議題，開展學(xué)術(shù)研究和學(xué)術(shù)交流活動，取得了豐碩成果。本次論壇的舉辦正是中國社會科學(xué)院國際法研究所及其涉外法治研究基地搭建涉外法治學(xué)術(shù)交流共同體平臺、協(xié)力推進涉外法治研究的良好舉措。
陳雨松提出，深刻認識和參與世貿(mào)組織改革具有重要性和緊迫性。加入世貿(mào)組織以來我們主動敞開國門，深度融入世界經(jīng)濟體系，走出了一條對外開放和對內(nèi)改革有機結(jié)合的成功之路。當(dāng)前國際形勢嚴峻復(fù)雜，參與世貿(mào)組織改革成為對接和參與塑造高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的重要途徑，是提升我國制度性話語權(quán)的有力抓手，只有這樣才能真正以高水平對外開放推動全球開放合作，擴大朋友圈。在中國加入世貿(mào)組織之初，中國社科院國際法所就在相關(guān)工作中發(fā)揮了重要的智庫作用，當(dāng)前加強對外開放工作的戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、前瞻性謀劃，摸準吃透國際經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的新情況、新問題，做到心中有數(shù)、手中有策、行動有力，有效參與世貿(mào)組織改革同樣離不開國際法所和國家級涉外法治研究基地的支持，希望學(xué)界能夠進一步建言獻策、貢獻更多的中國方案，產(chǎn)出更多切實有效的研究成果。
莫紀宏表示，涉外法治工作涉及國內(nèi)法、外國法、國際法等不同領(lǐng)域，在國家法治建設(shè)和現(xiàn)代化建設(shè)中具有重要地位。中國社科院國際法所一直是開展涉外法治研究的重鎮(zhèn)，2021年國際法研究所成立涉外法治研究中心，2022年4月入選首批國家級涉外法治研究基地，2023年建立中國社會科學(xué)院涉外法治優(yōu)勢學(xué)科。我們本著務(wù)實創(chuàng)新的原則，扎根于涉外法治建設(shè)的實際提煉重大涉外法治理論問題，努力建設(shè)國家亟需、貫通中外、資政育人、引領(lǐng)發(fā)展的涉外法治研究平臺。近年來，我國走出國門的企業(yè)和公民越來越多，運用法治手段保證企業(yè)合規(guī)經(jīng)營、有效維護海外中國機構(gòu)、企業(yè)和公民的安全與利益的需求越來越突出，國際法所依托“一帶一路”法律風(fēng)險防范與法律機制構(gòu)建重大調(diào)研項目，組織專家赴多個國家廣泛調(diào)研，撰寫包括“一帶一路”法治文庫在內(nèi)的系列研究成果，推進“全球一小時法律服務(wù)生態(tài)圈”建設(shè)，不僅著力于理論研究，還直接投身涉外法治建設(shè)。16家國家級涉外法治建設(shè)基地應(yīng)通力合作、攜手共進，共同推進相關(guān)研究，為中國涉外法治建設(shè)貢獻智慧和力量。
丁賽副所長主持開幕式
開幕式后，圍繞如何“建好用好國家級涉外法治研究基地”，中國社會科學(xué)院法學(xué)所所長莫紀宏，復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院特聘教授、中國國際法學(xué)會副會長張乃根，中國人民大學(xué)法學(xué)院教授、中國法學(xué)會 WTO 研究會副會長韓立余，對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院教授、涉外法治研究基地首席專家左海聰，北京理工大學(xué)法學(xué)院院長李壽平，武漢大學(xué)法學(xué)院副院長黃志雄，西南政法大學(xué)國際法學(xué)院國際法學(xué)院教授陳詠梅，西安交通大學(xué)法學(xué)院教授張生，中國社會科學(xué)院國際法所《國際法研究》編輯部主任曲相霏就各自參與涉外法治研究基地建設(shè)的經(jīng)歷和感受進行經(jīng)驗研討。大家分享了各自所在的研究基地在宏觀思路、組織體制、課題項目、學(xué)術(shù)活動、人才培育、期刊數(shù)據(jù)庫建設(shè)、對外合作等方面的做法和經(jīng)驗，也對當(dāng)前基地建設(shè)面臨的配套性、復(fù)合性、協(xié)同性不足等問題進行了交流討論。大家一致認為，涉外法治研究基地之間加強合作交流十分必要，有利于資源整合優(yōu)勢互補形成合力，國際法所組織此次論壇為大家搭建涉外法治研究共同體平臺可謂正當(dāng)其時，應(yīng)建立長效機制，確保涉外法治研究基地之間的有效溝通與合作。
國家級涉外法治研究基地指導(dǎo)單位的領(lǐng)導(dǎo)專家在聽取了研究基地經(jīng)驗研討后，也對基地的未來建設(shè)發(fā)展提出了建議。
司法部國際合作局局長杜亞玲表示，司法部高度重視涉外法治建設(shè)，將按照急用先行的原則，不斷為涉外法律體系建設(shè)奠定四梁八柱。我們將不斷強化涉外法治服務(wù)保障能力，深化法治國際交流合作，切實加強涉外法治人才培養(yǎng)。國家級涉外法治基地是集聚人才資源、深化戰(zhàn)略研究、服務(wù)重大決策的科研創(chuàng)新平臺，應(yīng)當(dāng)把握好涉外法治建設(shè)前所未有的發(fā)展機遇，做出理論界應(yīng)有的貢獻，要進一步加強對習(xí)總書記提出的人類命運共同體理念的法理闡釋，加強新興領(lǐng)域、前沿領(lǐng)域、熱點領(lǐng)域研究，加強國內(nèi)法的域外適用研究。司法部將一如既往大力支持研究基地建設(shè)，為基地搭好國內(nèi)和國際平臺，讓專家們充分展現(xiàn)研究成果和學(xué)者風(fēng)采，擴大中國法治的影響力，講好中國法治的故事。
主旨報告環(huán)節(jié)由莫紀宏研究員主持。
張乃根教授在題為“‘一帶一路’視域下《對外關(guān)系法》的調(diào)整對象”的發(fā)言中認為，《對外關(guān)系法》是涉外領(lǐng)域的一部基礎(chǔ)性、綜合性法律，是國內(nèi)立法但具有國際性。對外關(guān)系既有合作也有斗爭，“一帶一路”視域下的《對外關(guān)系法》側(cè)重對外合作關(guān)系。以“一帶一路”對外合作關(guān)系為例的研究，有助于明確《對外關(guān)系法》的調(diào)整對象。
中國社會科學(xué)院國際法所國際經(jīng)濟法研究室主任劉敬東研究員在題為“法治‘一帶一路’對國際法治創(chuàng)新的路徑”的發(fā)言中表示，“一帶一路”建設(shè)在給中國及共建國家提供巨大發(fā)展機遇的同時，也面臨著因特質(zhì)性因素引發(fā)的法律風(fēng)險，可從建立重大項目公開制度及相關(guān)配套機制、開展國際貿(mào)易投資法律領(lǐng)域的深入合作、建立解決規(guī)則“碎片化”問題的合作機制等方面入手著力防范化解，為“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展開辟全新法治路徑。
韓立余教授在題為“從中國到中國——諸子百家與當(dāng)代國際法”的發(fā)言中表示，中國文化有著宏闊深遠的歷史縱深，諸子百家思想中蘊含著十分豐富的中國智慧，在維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益以及推動構(gòu)建人類命運共同體的涉外法治實踐中應(yīng)當(dāng)注重從經(jīng)過時代檢驗沉淀下來的諸子百家思想中汲取營養(yǎng)。我們要尊重歷史尊重古人，但不能苛求古人，應(yīng)當(dāng)注重思想演變提供給我們的借鑒和啟示。
左海聰教授在題為“外國國家豁免法適用中的幾個問題”的發(fā)言中提出，外國國家豁免法是與國際接軌并具有中國特色外國國家豁免法，其制定和實施能夠更好地保護我國公民和企業(yè)的民商事權(quán)益，更好地維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，對于完善我國社會主義法律體系、統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治也具有重要的意義。未來在法律實施過程中應(yīng)注意研究認定國家行為屬于商業(yè)行為的標準、認定國家行為屬于民事侵權(quán)行為的標準，以及仲裁管轄例外問題。
李壽平教授在題為“新時代中國《外國國家豁免法》及其制度創(chuàng)新”的發(fā)言中表示，外國國家豁免法在立法框架以及制度層面都有很多創(chuàng)新之處，體現(xiàn)了中國的大國擔(dān)當(dāng)，未來在國際法治和涉外法治實踐中也將是重要的手段。這部法律同時具有司法和外交、域外和域內(nèi)適用的雙重屬性，實現(xiàn)了國家豁免法律的體系化、統(tǒng)一化，順應(yīng)了限制豁免的重要趨勢，有助于實現(xiàn)國家主權(quán)原則和中國法域外適用之間的平衡。
黃志雄教授在題為“網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的國際博弈與中國立場”的發(fā)言中認為，網(wǎng)絡(luò)空間的建章立制，筑基于一般國際法的原則、規(guī)則、制度，同時又必然順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)空間特征進行調(diào)適、發(fā)展、變革。主權(quán)原則這項一般國際法的基石性原則，在網(wǎng)絡(luò)空間雖然面臨著碎片化狀態(tài)的挑戰(zhàn)，但沒有根本改變。中國是網(wǎng)絡(luò)主權(quán)政治理念的倡導(dǎo)者，應(yīng)注重闡釋并切實運用網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的法理，約束危害國家利益的特定網(wǎng)絡(luò)行為。
主題研討共設(shè)兩個單元。第一單元的研討主題為“對外關(guān)系法治化的理念與路徑”，由中國社會科學(xué)院國際法研究所研究員孫世彥擔(dān)任主持人，中國社會科學(xué)院國際法所國際經(jīng)濟法研究室副主任、副研究員黃晉和蘇州大學(xué)王健法學(xué)院副教授朱明新?lián)卧u議人。
孫世彥擔(dān)任主持人
黃晉擔(dān)任評議人
朱明新?lián)卧u議人
浙江大學(xué)法學(xué)院副院長趙駿教授以“涉外法治建設(shè)的宏觀圖景與發(fā)展路徑”為題，復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院教授蔡從燕以“關(guān)于《對外關(guān)系法》的六點評論”為題，中南財經(jīng)政法大學(xué)博士研究生張淋鑫以“論中國對外關(guān)系法體系的構(gòu)建——以堅持真正的多邊主義為出發(fā)點”為題，廣東外語外貿(mào)大學(xué)法學(xué)院副院長、教授韓永紅以“中澳《對外關(guān)系法》比較研究”為題，首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院教授謝海霞以“從對外關(guān)系法治化看‘適當(dāng)措施’的含義”為題，湖南師范大學(xué)法學(xué)院副教授銀紅武以“中國《對外關(guān)系法》的全球治理觀闡釋”為題，西南政法大學(xué)國際法學(xué)院副教授劉彬以“‘復(fù)雜條約’視角下條約入憲論的再定位”為題作精彩發(fā)言。
第二單元的研討主題為法治“一帶一路”的探索與構(gòu)建，由中國社會科學(xué)院國際法研究所國際公法研究室主任、研究員蔣小紅擔(dān)任主持人，中國社會科學(xué)院國際法所國際公法研究室副主任、副研究員郝魯怡和青島大學(xué)副教授紀林繁擔(dān)任評議人。
蔣小紅擔(dān)任主持人
郝魯怡擔(dān)任評議人
紀林繁擔(dān)任評議人
中國政法大學(xué)國際法學(xué)院教授范曉波以“‘一帶一路’倡議中的綠色發(fā)展議題”為題，西南政法大學(xué)國際法學(xué)院教授陳詠梅以“歐盟反跨境補貼措施法律問題審思”為題，西安交通大學(xué)法學(xué)院教授張生以“國際投資協(xié)定深度調(diào)整背景下中國與中亞投資協(xié)定的升級”為題，北京外國語大學(xué)法學(xué)院教授王文華以“中國刑法域外適用中的問題研究”為題，中國人民大學(xué)法學(xué)院副教授張文亮以“《外國國家豁免法》與《民事訴訟法》的銜接與協(xié)調(diào)”為題，中國社會科學(xué)院國際法研究所副研究員李西霞以“涉外法治視角下兩項強迫勞動公約在我國實施的若干思考”為題，國際關(guān)系學(xué)院法學(xué)院副院長、副教授李秀娜以“產(chǎn)鏈供應(yīng)鏈安全維度的法律域外適用”為題作精彩發(fā)言。
論壇閉幕式由中國社會科學(xué)院國際法研究所科研處處長、研究員劉小妹主持，中國社會科學(xué)院國際法所國際經(jīng)濟法研究室主任、涉外法治研究基地首席專家劉敬東作總結(jié)發(fā)言。劉敬東表示，涉外法治研究基地建設(shè)意義重大，任務(wù)光榮艱巨，涉外法治研究熱潮澎湃，迎來前所未有的發(fā)展機遇。當(dāng)前大國博弈、地緣政治、對外關(guān)系等諸多鮮活的實踐召喚著國際法學(xué)人以問題為導(dǎo)向，扎實而非淺薄、全面而非片面、理性而非任性、實用而非嘩眾取寵地研究實踐中最為重大的國際法和涉外法治問題，為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興做出應(yīng)有貢獻。
本次論壇由國家級涉外法治研究基地、中國社會科學(xué)院涉外法治優(yōu)勢學(xué)科、中國社會科學(xué)院國際法研究所涉外法治研究中心和《國際法研究》編輯部聯(lián)合承辦。論壇主題鮮明，交流充分，討論熱烈，建立了長效多元的聯(lián)絡(luò)合作機制，在基地交流和學(xué)術(shù)研討兩方面都取得了豐碩成果，獲得圓滿成功。
撰稿：中國法學(xué)網(wǎng)
攝影：徐娟