為深入探討法治在碳市場(chǎng)建設(shè)中的關(guān)鍵作用，由湖北省高級(jí)人民法院、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、碳排放權(quán)登記結(jié)算（武漢）有限責(zé)任公司共同主辦，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院、雙碳法治與經(jīng)濟(jì)研究院承辦的首屆雙碳法治（武漢）高峰論壇于9月14日在武漢舉行。
論壇以“統(tǒng)一碳市場(chǎng)建設(shè)的法治保障”為主題，旨在匯聚法律、金融、政策、技術(shù)等各領(lǐng)域的專家學(xué)者，共同探討實(shí)施“雙碳”戰(zhàn)略中亟待解決的制度保障問(wèn)題，嘗試提出切實(shí)可行的方案，助推我國(guó)“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
司法立法執(zhí)法協(xié)同推進(jìn)
中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)副校長(zhǎng)鄒進(jìn)文，中碳登黨委副書記、副董事長(zhǎng)朱國(guó)輝，湖北省法學(xué)會(huì)黨組成員、秘書長(zhǎng)趙俊出席開幕式并發(fā)表致辭。朱國(guó)輝在致辭中指出碳市場(chǎng)的法治研究具有空前的重要性、必要性和緊迫性。因此，促進(jìn)司法、立法、執(zhí)法協(xié)同推進(jìn)，加快與國(guó)際接軌的法治研究具有重要意義。
中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)雙碳法治與經(jīng)濟(jì)研究院揭牌儀式在眾多嘉賓和專家的見證下舉行。該研究院立足于中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)財(cái)經(jīng)與政法融通的辦學(xué)特色，是推動(dòng)學(xué)校雙一流學(xué)科建設(shè)的重要舉措和積極嘗試，將為湖北省乃至全國(guó)“雙碳”法治領(lǐng)域的研究和實(shí)踐提供智力支持，在推動(dòng)碳市場(chǎng)建設(shè)的法治保障方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。
本次辦會(huì)秉持綠色發(fā)展理念，核算17.17噸二氧化碳當(dāng)量溫室氣體，由湖北華電襄陽(yáng)發(fā)電有限公司捐贈(zèng)其持有的17.2噸全國(guó)碳市場(chǎng)配額進(jìn)行抵消，最終實(shí)現(xiàn)了“零碳”辦會(huì)。論壇現(xiàn)場(chǎng)舉行了首屆雙碳法治高峰論壇碳中和證書頒發(fā)儀式，朱國(guó)輝代表碳排放權(quán)登記結(jié)算（武漢）有限責(zé)任公司為會(huì)議頒發(fā)了碳中和證書。
論壇發(fā)布了《雙碳法治武漢共識(shí)》。該共識(shí)提出的“深度踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想與習(xí)近平法治思想”“全面貫徹綠色低碳發(fā)展理念”“積極探索氣候變化應(yīng)對(duì)型立法”“持續(xù)深化嚴(yán)格聯(lián)動(dòng)效率執(zhí)法”“有效進(jìn)行碳達(dá)峰碳中和司法”“全面推動(dòng)主動(dòng)自覺(jué)守法”，匯聚了眾多專家學(xué)者的智慧和經(jīng)驗(yàn)，將為“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供重要指導(dǎo)，并為我國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)、碳司法參與提供有益參考。
論壇開幕式由中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)、國(guó)家治理學(xué)院院長(zhǎng)陳柏峰主持。
將氣候穩(wěn)定權(quán)作為氣候訴訟的權(quán)利基礎(chǔ)
主旨報(bào)告環(huán)節(jié)，最高人民法院環(huán)資庭副庭長(zhǎng)李相波以《積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和的司法實(shí)踐》為題作報(bào)告，強(qiáng)調(diào)助力碳達(dá)峰、碳中和是人民法院必須回答的時(shí)代之問(wèn)，他從司法服務(wù)的保障經(jīng)驗(yàn)、調(diào)動(dòng)行政資源、堅(jiān)持能動(dòng)司法三個(gè)方面闡述了如何助力“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司干部曹園樹以《立法司法執(zhí)法多維度協(xié)同發(fā)力，共同推進(jìn)全國(guó)碳市場(chǎng)制度建設(shè)》為題作報(bào)告，闡述了碳市場(chǎng)法治建設(shè)的工作進(jìn)展及建設(shè)中的工作問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)法治、立法和執(zhí)法在碳市場(chǎng)制度建設(shè)中的互動(dòng)作用，倡導(dǎo)多部門協(xié)同合作。
武漢大學(xué)遙感信息工程學(xué)院副院長(zhǎng)李四維分享了以《以領(lǐng)先遙感技術(shù)實(shí)施全球碳盤點(diǎn)和碳交易支撐》為題的演講，強(qiáng)調(diào)了碳中和國(guó)內(nèi)治理和國(guó)家談判需要準(zhǔn)確碳信息的支撐，介紹了武漢大學(xué)學(xué)科基礎(chǔ)與技術(shù)儲(chǔ)備能有效支持碳交易和環(huán)境保護(hù)。
湖北省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)、一級(jí)高級(jí)法官周佳念發(fā)表了題為《涉碳案件集中管轄的理論與實(shí)踐思辨》的主題演講，分享了湖北省在涉碳案件集中管轄方面的成功經(jīng)驗(yàn)，并提出分別從集中管轄、條線管轄和歸口審理、地域管轄、級(jí)別管轄、約定管轄等方面完善涉碳集中管轄體制機(jī)制。
中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)發(fā)展規(guī)劃部部長(zhǎng)、雙碳法治與經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)高利紅作了題為《氣候訴訟的權(quán)利基礎(chǔ)》的報(bào)告，強(qiáng)調(diào)了氣候訴訟在法治領(lǐng)域的重要性，主張氣候穩(wěn)定權(quán)具有涵蓋全部氣候訴訟權(quán)利的概念容量，將氣候穩(wěn)定權(quán)作為氣候訴訟的權(quán)利基礎(chǔ)，將是一個(gè)簡(jiǎn)潔、有效的法律選擇。
論壇主旨報(bào)告由中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)、雙碳法治研究基地執(zhí)行主任張寶主持。
為“雙碳”戰(zhàn)略實(shí)施提供法律支持
會(huì)議設(shè)“碳市場(chǎng)建設(shè)的法律問(wèn)題”“碳市場(chǎng)建設(shè)的司法保障”兩個(gè)分論壇。第一個(gè)分論壇，由高利紅和中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授尤明青主持。
武漢大學(xué)環(huán)境法研究所副所長(zhǎng)柯堅(jiān)以《基于雙碳戰(zhàn)略的碳市場(chǎng)法治形構(gòu)》為題作報(bào)告，他從三個(gè)維度深入探討了碳達(dá)峰和碳中和成為國(guó)家重大戰(zhàn)略的背景、我國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的定位以及碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的法治構(gòu)建。
中碳登戰(zhàn)略總監(jiān)李全偉發(fā)表了題目《涉碳熱點(diǎn)法律問(wèn)題探討——基于全國(guó)碳市場(chǎng)登記工作實(shí)踐分析》的報(bào)告，他在報(bào)告中深入研究了與碳相關(guān)的熱點(diǎn)法律問(wèn)題，針對(duì)碳排放權(quán)的屬性和碳質(zhì)押等方面的探討，發(fā)言旨在為碳市場(chǎng)法治建設(shè)提供有益的見解和分析。
中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)全球氣候法經(jīng)濟(jì)學(xué)中心主任曾盈盈作了題為《全球氣候治理與貿(mào)易新形勢(shì)下的碳交易“中國(guó)模式”》的主題分享，以歐盟碳關(guān)稅為例說(shuō)明新形勢(shì)對(duì)我國(guó)碳市場(chǎng)的挑戰(zhàn)，闡述了聯(lián)動(dòng)視角下我國(guó)碳市場(chǎng)國(guó)際化的理論內(nèi)涵及階段目標(biāo)。
山東理工大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)白洋以《耕地碳匯與糧食安全保障協(xié)同推進(jìn)的制度完善》為題作報(bào)告，從耕地碳匯與糧食安全保障之間的關(guān)系、耕地碳匯與糧食安全保障協(xié)同推進(jìn)的價(jià)值、現(xiàn)有制度安排及其存在問(wèn)題、二者協(xié)同推進(jìn)的制度完善四個(gè)維度展開，為探討碳匯與糧食安全之間的關(guān)系以及如何在法治框架下更好地協(xié)同推進(jìn)提供了重要的思路和參考。
《南京工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社科版）》編輯部主任章誠(chéng)、湖北省長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)基金會(huì)副秘書長(zhǎng)錢正義作為評(píng)述人與各位專家就“雙碳”戰(zhàn)略的法治問(wèn)題進(jìn)行了交流。
中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授周珂以《強(qiáng)化綠色法治實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)》為題作報(bào)告，他深入梳理了氣候變化的立法和司法現(xiàn)狀，詳細(xì)闡述了氣候變化能動(dòng)司法的三個(gè)著力點(diǎn)對(duì)于推動(dòng)我國(guó)的碳市場(chǎng)建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要意義。
中國(guó)（武漢）雙碳產(chǎn)業(yè)暨碳金融研究院執(zhí)行院長(zhǎng)閻忠寧以《低碳產(chǎn)業(yè)與綠色金融的新發(fā)展》為題作報(bào)告，介紹了中國(guó)（武漢）雙碳產(chǎn)業(yè)暨碳金融研究院的成立背景、組織架構(gòu)、核心優(yōu)勢(shì)以及重大活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)了碳金融對(duì)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響和潛力。
武昌區(qū)人民檢察院第四檢察部檢察官助理王嘉慧發(fā)表了題為《一起涉碳環(huán)境問(wèn)題行政公益訴訟案評(píng)析》的報(bào)告，報(bào)告中分享了一起涉及碳排放環(huán)節(jié)的行政公益訴訟案例，強(qiáng)調(diào)了行政公益訴訟在保護(hù)環(huán)境和推動(dòng)“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)方面的重要性，是破解資源環(huán)境約束難題、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)人與自然和諧共生、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的迫切需要。
中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院教授、《法商研究》編輯余耀軍，湖北瑞通天元律師事務(wù)所副主任、高級(jí)合伙人白明旭作為評(píng)述人，結(jié)合自身工作和研究經(jīng)驗(yàn)分享了他們?cè)凇半p碳”法治領(lǐng)域的獨(dú)到見解，為“雙碳”戰(zhàn)略的實(shí)施提供了更多法律支持和建議。
提出氣候司法本土化展開的方式與進(jìn)路
第二個(gè)分論壇的與會(huì)嘉賓主要圍繞碳市場(chǎng)建設(shè)的司法保障進(jìn)行探討。論壇由華中科技大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)鄢斌、湖北省人民檢察院第八檢察部主任譚鐵軍主持。
重慶大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)杜輝以《氣候司法的本土化進(jìn)路》為題作報(bào)告，提出如何從總體上建立有主體性的氣候司法中國(guó)模式，詳細(xì)分析了氣候司法規(guī)范體系的三重困境，明晰了氣候司法內(nèi)核的識(shí)別定位和公益型司法與治理型司法的雙重功能定位，最后提出了氣候司法本土化展開的方式與進(jìn)路。
湖南省高級(jí)人民法院環(huán)資庭副庭長(zhǎng)伍勝以《發(fā)揮審判職能服務(wù)保障“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)》為題作報(bào)告，指出服務(wù)保障“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是法院的重大課題，介紹了法院如何通過(guò)審判工作為“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供支持和保障。
湖北省高級(jí)人民法院環(huán)境資源審判庭庭長(zhǎng)張樂(lè)喜圍繞《涉碳案件審判實(shí)務(wù)中存在的問(wèn)題》發(fā)言，介紹了湖北法院服務(wù)保障“雙碳”目標(biāo)的情況，指出了司法實(shí)踐中涉碳排放權(quán)交易的相關(guān)法律問(wèn)題，并強(qiáng)調(diào)了解決這些問(wèn)題的緊迫性。
江蘇省高級(jí)人民法院環(huán)境資源審判庭庭長(zhǎng)馬杰圍繞《以高質(zhì)量環(huán)境司法服務(wù)保障綠色低碳發(fā)展》發(fā)言，詳細(xì)介紹了江蘇的環(huán)境資源審判情況，指出了審判中亟待解決的問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)了高質(zhì)量的環(huán)境司法服務(wù)對(duì)于綠色低碳發(fā)展的保障作用。
武漢市檢察院第七檢察部副主任趙春蕾、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院講師謝忠洲作為評(píng)述人針對(duì)“雙碳”司法相關(guān)問(wèn)題分享了各自的觀點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，豐富了本次峰會(huì)的討論。
華僑大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)劉超發(fā)表了《“藍(lán)碳”司法的實(shí)踐與機(jī)制》的主題演講，演講內(nèi)容涵蓋了司法保障“雙碳”目標(biāo)的內(nèi)在機(jī)理、藍(lán)碳司法機(jī)制的實(shí)踐樣態(tài)、法理審視以及完善路徑。深入探討了“藍(lán)碳”司法的實(shí)踐與機(jī)制，為相關(guān)領(lǐng)域的研究和實(shí)踐提供了指導(dǎo)和啟發(fā)。
海南省高級(jí)人民法院環(huán)境資源審判庭庭長(zhǎng)王峻以《堅(jiān)持三個(gè)導(dǎo)向，為海南爭(zhēng)當(dāng)雙碳優(yōu)等生提供司法支持》為題作報(bào)告，從海南法院的實(shí)踐情況、工作情況進(jìn)行了詳細(xì)介紹。強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向”的三個(gè)導(dǎo)向?yàn)楹Ｄ祥_展氣候變化治理工作提供司法支持。
福建省高級(jí)人民法院生態(tài)環(huán)境審判庭副庭長(zhǎng)鄭唯發(fā)表了《關(guān)于福建法院林業(yè)碳匯賠償司法機(jī)制的探索和再研究》的發(fā)言，分享了福建法院在林業(yè)碳匯賠償司法機(jī)制方面的具體嘗試，并詳細(xì)介紹了全國(guó)第一例以自愿認(rèn)購(gòu)碳匯的方式修補(bǔ)破壞的生態(tài)環(huán)境案件。
來(lái)自最高人民法院、生態(tài)環(huán)境部、湖南省高級(jí)人民法院、江蘇省高級(jí)人民法院、湖北省人民檢察院、湖北省發(fā)展和改革委員會(huì)、湖北省生態(tài)環(huán)境廳、湖北省法學(xué)會(huì)、湖北碳排放權(quán)交易中心、武漢碳清算所、湖北省雙碳私募基金管理有限公司等實(shí)務(wù)部門，中國(guó)人民大學(xué)、武漢大學(xué)、重慶大學(xué)、華僑大學(xué)、湖北省環(huán)境科學(xué)研究院等10余所高校和科研機(jī)構(gòu)的125位專家學(xué)者參加論壇。