2023年9月7日，以“網(wǎng)絡(luò)職業(yè)教育培訓(xùn)刑事風(fēng)險(xiǎn)防范與治理研討會(huì)”為主題的研討會(huì)在北京舉行。研討會(huì)由北京犯罪學(xué)研究會(huì)主辦，企業(yè)職務(wù)犯罪治理專業(yè)委員會(huì)承辦。
近年來，在市場廣泛需求及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的推動(dòng)下，網(wǎng)絡(luò)職業(yè)教育培訓(xùn)行業(yè)得到了迅猛發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)職業(yè)教育培訓(xùn)是提升我國現(xiàn)代職業(yè)教育的重要手段，提高廣大職場人士的能力水平重要舉措，同時(shí)也出現(xiàn)了很多違規(guī)經(jīng)營及行業(yè)亂象，各地的市場監(jiān)督管理部門及公安機(jī)關(guān)也采取了相應(yīng)的措施。為了進(jìn)一步推動(dòng)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)職業(yè)教育培訓(xùn)的高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)職業(yè)教育培訓(xùn)行業(yè)的合法合規(guī)運(yùn)營，對(duì)該領(lǐng)域進(jìn)行刑事風(fēng)險(xiǎn)防范與治理非常必要。
參加研討會(huì)的專家學(xué)者有北京市犯罪學(xué)研究會(huì)副秘書長、中國人民公安大學(xué)法學(xué)院院長助理、副教授、博士生導(dǎo)師張偉珂，北京交通大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師、北京市犯罪學(xué)研究會(huì)企業(yè)職務(wù)犯罪治理專業(yè)委員會(huì)副主任陶楊，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)副教授李偉，北京交通大學(xué)副教授、哥倫比亞大學(xué)訪問學(xué)者蔡曦蕾，北京市犯罪學(xué)研究會(huì)理事、企業(yè)職務(wù)犯罪治理專業(yè)委員會(huì)副主任王超等。本次研討會(huì)由企業(yè)職務(wù)犯罪治理專業(yè)委員秘書長鄒櫻主持。
與會(huì)專家學(xué)者圍繞網(wǎng)絡(luò)職業(yè)教育培訓(xùn)刑事風(fēng)險(xiǎn)防范與治理進(jìn)行研討。發(fā)現(xiàn)各地司法機(jī)關(guān)在處理相關(guān)案件時(shí)，對(duì)司法尺度的掌握存在很大差異，對(duì)于法律及司法解釋如何適用存在不同理解，尤其是對(duì)相關(guān)案件的罪與非罪的定性存在較大爭議。為此，專家學(xué)者們就網(wǎng)絡(luò)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)不規(guī)范行為的刑事定性和法律適用問題進(jìn)行了深入的探討和研究，建言獻(xiàn)策，就網(wǎng)絡(luò)職業(yè)教育存在的刑事風(fēng)險(xiǎn)達(dá)成初步共識(shí)。
首先，專家學(xué)者們強(qiáng)調(diào)了網(wǎng)絡(luò)職業(yè)教育在現(xiàn)代化職業(yè)教育中的重要地位和作用，并提出對(duì)于網(wǎng)絡(luò)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)要區(qū)分良莠，保護(hù)和規(guī)范合法行為，同時(shí)對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行整治。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)職業(yè)教育中存在的違規(guī)問題，應(yīng)當(dāng)從民事欺詐、虛假宣傳類型的行政違法和刑事犯罪等三個(gè)層面進(jìn)行行業(yè)合規(guī)治理。
其次，專家學(xué)者們認(rèn)為對(duì)于具備合法資質(zhì)、具備基本培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)，對(duì)應(yīng)的職業(yè)證書權(quán)威合法，只要能按照合同簽訂的培訓(xùn)服務(wù)內(nèi)容，提供相應(yīng)的培訓(xùn)服務(wù)，履行了主要合同義務(wù)，并有相應(yīng)可履行的退費(fèi)機(jī)制的，即便存在一些夸大、虛假宣傳的內(nèi)容，也不應(yīng)認(rèn)定為詐騙行為，應(yīng)當(dāng)按照民事違約處理或通過市場監(jiān)督管理部門進(jìn)行行政處罰，不應(yīng)“以刑代罰”。針對(duì)市面上各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施夸大宣傳、誘導(dǎo)報(bào)名從而獲取高額培訓(xùn)費(fèi)的行為，更要視培訓(xùn)機(jī)構(gòu)本身的合法性以及培訓(xùn)服務(wù)的適格性，嚴(yán)格區(qū)分正規(guī)主體和非正規(guī)主體，慎重處理入罪和罪名問題，按照經(jīng)營模式仔細(xì)甄別，區(qū)別對(duì)待，不能沒有界限的擴(kuò)大打擊范圍，否則不僅適用法律錯(cuò)誤而且還損害廣大學(xué)員的合法利益。
第三點(diǎn)共識(shí)是，對(duì)于不具備資質(zhì)和基本培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)或者個(gè)人，以培訓(xùn)、考證為由，騙取報(bào)名費(fèi)或相應(yīng)提成后即逃匿或者根本未提供培訓(xùn)服務(wù)、也不退費(fèi)的，符合詐騙罪構(gòu)成。特別是以培訓(xùn)考證為幌子，通過高通過率、高收入為誘餌，誘騙他人報(bào)名，騙取報(bào)名費(fèi)后既未提供服務(wù)也不能退費(fèi)，將學(xué)費(fèi)進(jìn)行揮霍轉(zhuǎn)移的，獲取錢財(cái)后即采取離職、拉黑、更換聯(lián)系方式等方式逃匿的，根本不具備服務(wù)條件、也無意或者無能力提供相應(yīng)服務(wù)，對(duì)被害人造成財(cái)產(chǎn)性損害，該類行為符合詐騙罪的構(gòu)成，應(yīng)以詐騙罪入罪處理。
此次研討會(huì)的成功舉辦，為網(wǎng)絡(luò)職業(yè)教育培訓(xùn)領(lǐng)域的刑事風(fēng)險(xiǎn)防范和治理提供了有益的思路和探索，也為司法實(shí)踐提供了參考，為網(wǎng)絡(luò)職業(yè)教育進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展具有極大助益作用。網(wǎng)絡(luò)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)章制度，合法規(guī)范的廣告宣傳口徑，合理的退費(fèi)機(jī)制，努力提高教學(xué)水平，才能獲得長遠(yuǎn)健康發(fā)展。
北京市犯罪學(xué)研究會(huì)將在未來的工作中繼續(xù)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)職業(yè)教育培訓(xùn)領(lǐng)域的刑事風(fēng)險(xiǎn)防范與治理問題，并積極推動(dòng)行業(yè)的刑事合規(guī)工作取得更加顯著的成果。