7月21日，由中國(guó)政法大學(xué)國(guó)際法學(xué)院主辦、中國(guó)政法大學(xué)航空與空間法研究中心承辦的第三屆國(guó)際航空航天法治論壇暨“《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》理解與適用”學(xué)術(shù)研討會(huì)順利舉行。
與會(huì)學(xué)者合影
中國(guó)政法大學(xué)航空與空間法研究中心主任朱子勤教授表示，本屆論壇是《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）公布后最早舉辦的專(zhuān)門(mén)從法律層面探討的學(xué)術(shù)研討會(huì)，介紹了研究中心為本次研討會(huì)整理的《無(wú)人機(jī)法律法規(guī)資料匯編》，收集了我國(guó)與無(wú)人機(jī)相關(guān)的法律、法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、規(guī)范性文件及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等資料，同時(shí)以專(zhuān)欄列舉的方式對(duì)我國(guó)與美國(guó)、歐盟的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了比較。
中國(guó)政法大學(xué)國(guó)際法學(xué)院副院長(zhǎng)張玲在歡迎致辭中表示，國(guó)際法學(xué)院特別關(guān)注與支持對(duì)國(guó)際法前沿問(wèn)題的研究，肯定了研究團(tuán)隊(duì)在航空法學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域取得的成績(jī)，并預(yù)祝論壇成功舉辦。
中國(guó)航空學(xué)會(huì)科技咨詢(xún)工作委員會(huì)副主任石靖敏討論了正在建立和完善的中國(guó)民用無(wú)人機(jī)管理體系以及《條例》的創(chuàng)新之處，并對(duì)“無(wú)人機(jī)”概念、《條例》執(zhí)行、管理組織體系創(chuàng)新和國(guó)家航空法規(guī)體系完善提出了思考。
中國(guó)民航科學(xué)技術(shù)研究院副研究員李亞凝介紹了《條例》的立法歷程，并從原則、管理要素與技術(shù)要素及其細(xì)分要素、無(wú)人駕駛航空器風(fēng)險(xiǎn)等方面討論了無(wú)人駕駛航空法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建。
大疆創(chuàng)新科技有限公司政策法規(guī)部經(jīng)理王亞瓊從無(wú)人機(jī)分類(lèi)、產(chǎn)品要求、空域、行為規(guī)范等角度作了討論，指出無(wú)人機(jī)立法要解決技術(shù)創(chuàng)新與社會(huì)利益平衡的問(wèn)題。
漢坤律師事務(wù)所合伙人孟原介紹了中國(guó)和全球無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及民用無(wú)人機(jī)的分類(lèi)，梳理了《條例》規(guī)定的中國(guó)民用無(wú)人機(jī)監(jiān)管框架，并以大型民用無(wú)人機(jī)為例論述了無(wú)人機(jī)運(yùn)營(yíng)企業(yè)外部融資方的權(quán)利保護(hù)與運(yùn)營(yíng)資質(zhì)及許可、運(yùn)營(yíng)持續(xù)要求。
中國(guó)人民公安大學(xué)中國(guó)低空安全研究中心副主任戴銳討論了《條例》關(guān)于無(wú)人機(jī)公安法律規(guī)制的內(nèi)容，包括公安機(jī)關(guān)的職責(zé)范圍、強(qiáng)制性權(quán)力、處罰性權(quán)力等。
中國(guó)政法大學(xué)航空與空間法研究中心副主任覃華平在評(píng)議時(shí)表示，各位專(zhuān)家從條例的制定歷史、有關(guān)概念的辨析、具體條文的解讀以及對(duì)條文的反思等方面做了精彩發(fā)言，使我們感覺(jué)到無(wú)人駕駛航空器立法不易，涉及法律法規(guī)龐雜，監(jiān)管部門(mén)眾多，但同時(shí)我們也看到無(wú)人駕駛航空器產(chǎn)業(yè)前景廣闊，大有可為。為此，我們對(duì)無(wú)人駕駛航空器產(chǎn)業(yè)應(yīng)力爭(zhēng)做到便利飛行，易于監(jiān)管，完善監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)。另外考慮到技術(shù)發(fā)展，還應(yīng)在法律法規(guī)方面做到與國(guó)際接軌，特別是國(guó)際民用航空組織制定的規(guī)則，為無(wú)人駕駛航空器跨境飛行做好保障。
會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)