6月24日,以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、“全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制”為主題,由中國刑事訴訟法學(xué)研究會(huì)全國刑事司法制度專業(yè)論壇主辦,深圳市人民檢察院、廣東外語外貿(mào)大學(xué)法學(xué)院協(xié)辦的專題研討會(huì)在深圳舉行。最高人民檢察院二級(jí)大檢察官萬春,中國刑事訴訟法學(xué)研究會(huì)會(huì)長敬大力,廣東省人民檢察院黨組副書記、副檢察長王雁林,廣東省高級(jí)人民法院審判委員會(huì)專職委員、二級(jí)高級(jí)法官王靜,廣東外語外貿(mào)大學(xué)法學(xué)院院長陳云良出席會(huì)議并致辭,中國刑事訴訟法學(xué)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長、中國人民大學(xué)法學(xué)院教授陳衛(wèi)東主持。

來自政法機(jī)關(guān)、理論界、實(shí)務(wù)界近百名代表與會(huì),與會(huì)代表圍繞“司法責(zé)任制改革的實(shí)踐樣態(tài)”“如何理解全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制”“深化司法責(zé)任制綜合配套改革”三個(gè)專題進(jìn)行深入研討,代表們一致認(rèn)為,這是以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)黨的二十大精神,更好服務(wù)保障法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的具體體現(xiàn)。

萬春表示,司法責(zé)任制改革作為黨的十八屆三中、四中全會(huì)部署的重要任務(wù),是完善司法權(quán)運(yùn)行機(jī)制的關(guān)鍵,也是深化司法體制改革的核心,具有基礎(chǔ)性、全局性地位。2014年6月,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議審議通過的《關(guān)于司法體制改革試點(diǎn)若干問題的框架意見》中提出“完善司法責(zé)任制”的目標(biāo)。黨的十九大報(bào)告將其提升為“全面落實(shí)司法責(zé)任制”。黨的二十大報(bào)告進(jìn)一步提出“全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制”。這對(duì)深化司法責(zé)任制改革指明了方向,提供了遵循,明確了重點(diǎn),同時(shí)也提出了更高改革標(biāo)準(zhǔn)。
萬春介紹,黨的十八大以來,檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)司法體制綜合配套改革,持續(xù)深化司法責(zé)任制改革,通過“定人、確權(quán)、明責(zé)”等一系列措施,推動(dòng)提升檢察辦案質(zhì)效和司法公信力。萬春強(qiáng)調(diào),全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制,既是持續(xù)推進(jìn)的攻堅(jiān),更是精準(zhǔn)、集成的克難,要以高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件為導(dǎo)向,將辦案質(zhì)量、效率、效果有機(jī)統(tǒng)一于公平正義。要全面落實(shí),強(qiáng)化改革的全局性、系統(tǒng)性和協(xié)同性。加強(qiáng)政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào),持續(xù)深化檢察機(jī)關(guān)司法體制綜合配套改革,調(diào)整優(yōu)化檢察官逐級(jí)遴選制度,健全檢察權(quán)運(yùn)行制約監(jiān)督機(jī)制,完善司法責(zé)任認(rèn)定和追究機(jī)制,加強(qiáng)配套制度建設(shè),確保一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)。
敬大力認(rèn)為,在司法改革經(jīng)過十年的重要時(shí)期,按照黨的二十大精神總結(jié)和研究全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制,并進(jìn)而研究深化司法體制綜合配套改革,很有意義。習(xí)近平總書記指出,司法責(zé)任制改革是全面深化司法體制改革的基礎(chǔ),是必須牢牢牽住的“牛鼻子”。司法責(zé)任制改革是司法權(quán)力運(yùn)行體制機(jī)制改革,是建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)責(zé)明晰、權(quán)力制約、監(jiān)督有效的司法權(quán)運(yùn)行機(jī)制的關(guān)鍵。真正實(shí)現(xiàn)“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”。司法責(zé)任制改革在司法改革中居于基礎(chǔ)性、全局性的地位,牽一發(fā)而動(dòng)全身。把“牛鼻子”抓好,關(guān)乎司法改革全局,關(guān)乎公正權(quán)威,關(guān)乎司法事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展,任務(wù)艱巨、意義深遠(yuǎn)。
敬大力強(qiáng)調(diào),深化司法體制綜合配套改革,要推進(jìn)以體系化、精細(xì)化和適應(yīng)性為特征的司法改革系統(tǒng)集成。體系化是指在改革越是進(jìn)入深水區(qū)的時(shí)候,越要注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,對(duì)司法責(zé)任制改革、自身適應(yīng)性改革與各項(xiàng)訴訟制度改革整體考慮,一體推進(jìn),使各項(xiàng)改革任務(wù)相互支撐、銜接配套、系統(tǒng)集成,梁柱與瓦塊之間組成有機(jī)整體,更好地發(fā)揮疊加聚合效應(yīng),確保改革任務(wù)落地生根;精細(xì)化是指在搭建好了司法改革四梁八柱的基礎(chǔ)上,要從初創(chuàng)時(shí)期的原則性、框架性改革,轉(zhuǎn)向操作性、具體化改革,從細(xì)處著眼、往深處用力,進(jìn)行“精裝修”,確保新的司法權(quán)運(yùn)行模式更加高效有序;適應(yīng)性是指圍繞改革后的權(quán)力運(yùn)行模式和司法責(zé)任制新要求,完善配套保障,使觀念、人員、組織、設(shè)施、設(shè)備等各方面協(xié)調(diào)契合,為改革提供客觀化的依托和載體,展現(xiàn)看得見、摸得著的改革成效。
