2022年11月14日，2022年中國公平競爭政策（天津）宣傳周啟動儀式暨首屆天津競爭論壇成功舉辦。此次活動是在國家市場監(jiān)督管理總局2022年“中國公平競爭政策宣傳周”系列活動的整體部署下，由天津市市場監(jiān)督管理委員會聯(lián)合南開大學法學院、南開大學競爭法研究中心共同承辦，主題為“統(tǒng)一大市場 公平競未來”。活動原定于南開大學法學院123會議室與線上騰訊會議同時進行，因校園疫情防控原因活動轉為線上舉行。此次活動共分“2022年中國公平競爭政策（天津）宣傳周啟動儀式”和“2022年首屆天津競爭論壇”兩個部分。
第一部分“2022年中國公平競爭政策（天津）宣傳周啟動儀式”由南開大學法學院黨委書記崔滿順主持，天津市市場監(jiān)督管理委員會副主任趙金恒，南開大學黨委副書記梁琪，南開大學法學院院長宋華琳出席開幕式，并分別為宣傳周啟動儀式致辭。
天津市市場監(jiān)督管理委員會副主任趙金恒指出，公平競爭是市場經濟的內在要求，黨中央、國務院對強化公平競爭政策基礎地位、健全公平競爭制度、加強和改進反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法等作出一系列重大決策部署，其目的是要在更高水平、更深層次推動經濟實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，在高質量發(fā)展中促進共同富裕。趙金恒強調，天津市市場監(jiān)督管理委員會作為天津市的競爭政策部門，堅決貫徹落實黨中央、國務院及市委、市政府決策部署，采取了一系列政策措施并不斷強化措施的落地施行和競爭監(jiān)管執(zhí)法，包括：圍繞加快建設全國統(tǒng)一大市場，助推“有效市場”和“有為政府”同向發(fā)力，推動全面落實公平競爭審查制度，聚焦提升公平競爭審查的質量，注重公平競爭審查的效果；圍繞激發(fā)創(chuàng)新活力和增進民生福祉，加強和改進反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法，圍繞制約市場資源配置效率和公平性的突出問題，持續(xù)規(guī)范平臺經濟、民生保障等重點領域的競爭行為；堅持監(jiān)管規(guī)范和促進發(fā)展并重，持續(xù)改善市場競爭生態(tài)，統(tǒng)籌公平競爭政策工具箱，同時積極推動“政學研”結合。
南開大學黨委副書記梁琪代表南開大學對此次活動的順利召開表示誠摯祝賀，向各位領導專家的到來和承辦單位南開大學法學院、南開大學競爭法研究中心表示衷心感謝。梁琪指出，當前新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的深度應用和發(fā)展，數(shù)字經濟復雜化、多元化的發(fā)展態(tài)勢，對市場競爭監(jiān)管提出了新的挑戰(zhàn)，為貫徹落實黨的二十大報告要求和統(tǒng)一大市場建設目標，南開大學與天津市市場監(jiān)督管理委員會深度合作，推動產學研多領域的融合發(fā)展，大力加強“新文科”建設，促進研究方法創(chuàng)新和學科交叉融合，打造新的學術增長點，引領高質量學術發(fā)展，及時有效回應國家經濟社會治理需求。
南開大學法學院院長宋華琳代表承辦單位對各位領導專家的蒞臨表示了誠摯的感謝。宋華琳指出，建立全國統(tǒng)一大市場是我國目前社會主義市場發(fā)展的目標，要將有效政府和有為政府結合，堅持市場化和法治化結合，需要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。宋華琳強調，目前在法律方面，合法性審查和公平競爭審查還有較大的發(fā)展空間，是當代法治的精髓。建立統(tǒng)一大市場與完善公平競爭審查相輔相成、共同進步，為此南開大學法學院將廣泛開展研究，與各方一道投身于公平競爭政策研究的合作之中，為市場改革與市場發(fā)展共同努力。
隨后，現(xiàn)場會務工作人員，代表天津市市場監(jiān)督管理委員會和南開大學及法學院領導共同點亮燈柱，標志著2022年中國公平競爭政策（天津）宣傳周活動正式拉開序幕。
第二部分2022年首屆天津競爭論壇由南開大學法學院副院長陳兵主持。國家市場監(jiān)督管理總局競爭政策協(xié)調司二級巡視員陳立波發(fā)表題為“強化反壟斷，深入推進公平競爭政策實施是完善社會主義市場經濟體制的內在要求”的主題發(fā)言。他指出，黨的二十大就構建高水平的市場經濟體制做出了一系列專門部署，要求加強反壟斷和反不正當競爭、破除地方保護和行政壟斷、規(guī)范和引導資本健康發(fā)展。為此一方面需加強政府對市場競爭的監(jiān)管，規(guī)制無形的手，另一方面減少政府對市場的不當干預，規(guī)制有形的手。當前我國競爭政策的落實需要從著力破除地方保護和行政性壟斷，著力清理廢除妨礙市場依法平等準入和退出的規(guī)定與做法，著力清理招投標采購領域違法違規(guī)排除限制競爭的規(guī)定和做法，以及清理強制限定指定或變相限定交易的規(guī)定等方面予以攻克和完善。
上海交通大學特聘教授、國務院反壟斷委員會專家咨詢組成員王先林發(fā)表題為“公平競爭政策與全國統(tǒng)一大市場建設”的主題發(fā)言。他指出，深入推進公平競爭政策的實施，對于加快全國統(tǒng)一大市場具有重要意義。公平競爭的市場環(huán)境需要確立競爭政策的基礎地位，并通過相關制度保障和政策工具來實現(xiàn)，包括制定和實施競爭法、建立和實施公平競爭審查制度、確立競爭中性原則，實施競爭倡導和培育競爭文化。
中國經濟體制改革研究會副會長李青圍繞“公平競爭審查制度的實施——成就、問題與思考”發(fā)表主題演講。她指出，我國公平競爭審查制度在制度建設和實施方面取得了巨大的成就，但目前仍存在具體信息難以獲取、前段自我約束和后端外部約束不足，導致實際執(zhí)行中濫用行為大多并未進行公平競爭審查，如何調動市縣兩級積極性等問題，接下來需要加強制度的落實特別是嚴肅追責和全面提高政策制定機關的能力。
中國政法大學副校長、國務院反壟斷委員會專家咨詢組成員時建中圍繞“公平競爭法律與政策保障高質量發(fā)展”發(fā)表主題演講。他從高質量發(fā)展是化解社會主要矛盾，實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的本質要求，創(chuàng)新是引領發(fā)展的重要動力，高質量公平競爭法律與政策是高質量發(fā)展的重要法治保障幾方面進行討論。
天津市市場監(jiān)督管理委員會反壟斷處處長白學衛(wèi)做了總結發(fā)言，他向與會的各位領導、嘉賓，以及承辦單位南開大學法學院和南開大學競爭法研究中心表示感謝。表示下一步將認真貫徹落實《關于強化反壟斷深入推進公平競爭政策實施的意見》，加快構建公平競爭政策實施保障體系，加大重點領域反壟斷執(zhí)法力度，加強政產學研結合。
此次中國公平競爭政策（天津）宣傳周活動是對國家市場監(jiān)督管理總局公平競爭政策宣傳周系列活動的積極響應，將有助于全社會公平競爭文化的培育和弘揚，加快全國統(tǒng)一大市場的建設，營造公平競爭的市場環(huán)境，進一步強化競爭政策的基礎性地位。
責任編輯：譚則章