2022年11月11日晚，國際法學(xué)院“國際法大講堂”中文系列講座第120期“國際投資便利規(guī)則制定的晚近發(fā)展——‘躍出傳統(tǒng)的藩籬︐”專題講座通過騰訊會(huì)議在線成功舉行，本次講座特別邀請到對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師池漫郊擔(dān)任主講人，并由中國政法大學(xué)國際法學(xué)院院長孔慶江教授擔(dān)任主持人。中國政法大學(xué)、對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)、武漢大學(xué)、吉林大學(xué)、西南政法大學(xué)等國內(nèi)高校四百余名師生參加了此次在線講座。
曾經(jīng)小眾的投資便利問題現(xiàn)已成為近期投資規(guī)則制定中的一個(gè)主要議題。池漫郊教授以投資便利為題，跟老師和同學(xué)們闡釋了國際投資法的發(fā)展，并詳細(xì)分析了是如何“躍出傳統(tǒng)的藩籬”的。池漫郊教授首先介紹和澄清了何為投資便利規(guī)則，其認(rèn)為目前投資便利規(guī)則并沒有明確的概念，其存在形式較為靈活，在過去的條約中也已經(jīng)廣泛存在。投資便利規(guī)則下的措施基本上可歸屬于為促進(jìn)投資高效運(yùn)作的政府管制措施，另外，投資便利措施與投資準(zhǔn)入也存在一定范圍上的重疊。
基于實(shí)踐，池漫郊教授將投資便利規(guī)則制定的發(fā)展分為四種主要模式：一是利用現(xiàn)有規(guī)則、不再進(jìn)行額外談判與設(shè)計(jì)的“順其自然”模式；二是整合現(xiàn)有規(guī)則并進(jìn)行完善與更新的“錦上添花”模式；三是將所簽署的投資協(xié)定主要目的由保護(hù)投資轉(zhuǎn)向投資便利的“重心轉(zhuǎn)移”模式；四是多邊化模式，隨著框架談判的進(jìn)行，關(guān)于投資便利化問題的解決方案可能會(huì)逐步展開，投資法領(lǐng)域大量的條約規(guī)則由雙邊性、區(qū)域性向多邊化的趨勢發(fā)展。
基于以下五方面的考慮，池漫郊教授認(rèn)為投資便利化規(guī)則不同于傳統(tǒng)投資規(guī)則并“躍出了傳統(tǒng)藩籬”：第一，現(xiàn)有協(xié)定核心目的均基于投資保護(hù)，而當(dāng)前巴西、歐盟、WTO在多邊層面的努力表明，投資協(xié)定目標(biāo)已從保護(hù)投資向便利投資轉(zhuǎn)化；第二，可持續(xù)發(fā)展成為重要的條約目標(biāo)。在投資便利與可持續(xù)發(fā)展之間建立聯(lián)系成為重要議題。某種意義上，投資便利本身就蘊(yùn)含著可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，因此投資便利必須同時(shí)達(dá)到兩個(gè)目標(biāo)，即便利投資與促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展；第三，與過去規(guī)則制定中由發(fā)達(dá)國家事實(shí)上掌握較大的發(fā)言權(quán)不同，投資便利規(guī)則由發(fā)展中國家引領(lǐng)和主導(dǎo)規(guī)則制定歷程，而發(fā)達(dá)國家在該領(lǐng)域趨于被動(dòng)跟隨的態(tài)度；第四，不再納入投資者和東道國的爭端解決機(jī)制。WTO框架和聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)框架在爭端解決問題上如何融合形成正向的協(xié)同效應(yīng)，還需要進(jìn)一步研究。第五，突破傳統(tǒng)形式向多邊化進(jìn)行發(fā)展，但其具體的規(guī)則框架仍有待探究。
最后，池漫郊教授總結(jié)道，投資便利化規(guī)則已經(jīng)“躍出傳統(tǒng)的藩籬”，其規(guī)則的達(dá)成、實(shí)施機(jī)制都已發(fā)生改變，將會(huì)給條約的解釋實(shí)施等過程都帶來新的影響，有待繼續(xù)觀察與研究。
在問答環(huán)節(jié)中，同學(xué)們積極發(fā)問，提出了“WTO協(xié)定與IIA隔離的方法如何作用于未參與WTO協(xié)定的國家和已經(jīng)參與的國家間的IIA”等多個(gè)問題，池漫郊教授逐一進(jìn)行了詳細(xì)的解答。
孔慶江教授對池漫郊教授以及參與本次講座的老師和同學(xué)表示感謝，本次講座在熱烈的交流氛圍中圓滿結(jié)束。
責(zé)任編輯:譚則章