11月1日，《中華人民共和國個人信息保護法》（下簡稱《個人信息保護法》）實施一周年，由中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)法治局指導(dǎo)，中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所主辦，南方財經(jīng)全媒體集團承辦的“個人信息保護法實施一周年實踐與展望”高峰論壇在京舉行。高峰論壇邀請監(jiān)管部門、專家學(xué)者與行業(yè)代表，共同探討個人信息保護的發(fā)展。
《個人信息保護法》確立了國家網(wǎng)信部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的個人信息監(jiān)管模式，進一步強化了統(tǒng)分結(jié)合的工作機制和監(jiān)管框架。在此次高峰論壇中，中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)法治局局長李長喜表示，《個人信息保護法》的出臺在推進個人信息保護依法治理方面取得了積極成效，有效解決了此前個人信息保護存在的立法碎片化、管理機制碎片化問題。
11月1日，論壇邀請到了多位專家學(xué)者和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)代表，從學(xué)理、實踐等不同層面梳理《個人信息保護法》實施一年來對社會帶來的深刻影響，以及企業(yè)個人信息保護合規(guī)要點，為未來不斷健全個人信息保護的綜合治理體系建言獻策。 資料圖片
李長喜表示，個人信息保護領(lǐng)域還面臨諸多挑戰(zhàn)和問題。在國際方面，個人信息保護仍是各國網(wǎng)絡(luò)空間治理共同面臨的重要問題，過度收集和非法使用個人信息的現(xiàn)象依然存在，泄露數(shù)據(jù)的量級及其造成的影響值得高度重視。在國內(nèi)，個人信息保護的意識有待于進一步提高，過度收集和非法使用個人信息的現(xiàn)象仍在一定范圍內(nèi)存在。
李長喜指出，未來要深入推進個人信息保護，夯實共建、共治的個人信息保護工作格局。加強個人信息保護既要突出重點，又要體系推進。在個人信息保護治理體系構(gòu)建方面，要在充分調(diào)動各方面積極性、不斷強化政府管理、行業(yè)自律、企業(yè)規(guī)范、個人參與、社會監(jiān)督的同時，充分把握重點環(huán)節(jié)，著力強化網(wǎng)站平臺主體責(zé)任的落實。在責(zé)任落實方面，要在推進各類網(wǎng)站平臺個人信息保護工作的同時，重點推進大型互聯(lián)網(wǎng)平臺主體責(zé)任的落實和專門從事數(shù)據(jù)處理工作的企業(yè)的責(zé)任落實。
個人信息保護是一個綜合問題，需要立法、司法以及執(zhí)法主管部門等協(xié)同配合，共同推進個人信息保護。
《個人信息保護法》出臺后，檢察機關(guān)將個人信息保護作為拓展公益訴訟案件范圍的新領(lǐng)域重點部署推進。
最高人民檢察院檢委會委員、第八檢察廳廳長胡衛(wèi)列出席論壇時指出，檢察機關(guān)將個人信息保護納入網(wǎng)絡(luò)治理檢察監(jiān)督體系，同時加強刑事檢察與公益訴訟檢察銜接協(xié)作，注重溯源治理。“《個人信息保護法》出臺后，檢察機關(guān)聚焦重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、特定群體辦理公益訴訟案件，對于承擔(dān)一定公共管理職能和重要社會責(zé)任的網(wǎng)絡(luò)運營者、電子商務(wù)平臺經(jīng)營者，探索以民事公益訴訟檢察建議方式督促整改，如未及時落實整改，再向人民法院提起民事公益訴訟。”
在個人信息保護立法方面，全國人大法工委經(jīng)濟法室副主任王翔表示，去年通過的《個人信息保護法》確立了個人信息保護整個法律制度框架，個人信息保護要解決的問題和所要達(dá)到的目標(biāo)是多元的，“不僅僅考慮到個人私權(quán)保護、經(jīng)濟發(fā)展，可能還要考慮到社會公益�！蓖跸璞硎荆豢擅撾x信息化時代和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的背景空談個人信息保護。個人信息保護是新興領(lǐng)域，《個人信息保護法》提供了基本的法律制度框架，個人信息保護各項法律制度發(fā)揮作用還需要配套制度不斷完善。
“個人信息保護研究的重要特點是在學(xué)中干，在干中學(xué)，需要各界來凝聚智慧、分析問題，推動法律更好地實施。”中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所副所長、研究員周漢華表示。
周漢華指出，下一步，如何落地《個人信息保護法》第58條規(guī)定的“守門人”平臺責(zé)任，如何推動數(shù)字經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，如何構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)治理體系，這些都是亟待回應(yīng)的問題。
21世紀(jì)經(jīng)濟報道總裁虞偉表示，《個人信息保護法》為個人信息處理活動提供了明確的法律依據(jù)，既回應(yīng)民眾的呼聲，也為中國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)范發(fā)展構(gòu)建了基本法。但個人信息保護并不能“畢其功于一役”，立法只是第一步，個人信息保護仍存在諸多不足，也有許多值得繼續(xù)探討的問題，諸如數(shù)據(jù)存量、行權(quán)便捷、獨立監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)等。在他看來，這些都需要配套制度的完善，以及企業(yè)自身要敢于“刀刃向內(nèi)”，完善合規(guī)體系，尋求新的出路與解法。
本次論壇邀請到了多位專家學(xué)者和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)代表，從學(xué)理、實踐等不同層面梳理《個人信息保護法》實施一年來對社會帶來的深刻影響，梳理企業(yè)個人信息保護合規(guī)要點，為未來不斷健全個人信息保護的綜合治理體系建言獻策。
在圓桌討論環(huán)節(jié)，來自中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院的專家、環(huán)球律師事務(wù)所的律師代表以及螞蟻、騰訊、阿里巴巴、抖音、快手等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的行業(yè)代表，圍繞法律落地難點、企業(yè)合規(guī)實踐等問題展開討論，探索個人信息利用與保護的平衡之道。
責(zé)任編輯：譚則章