中國(guó)式現(xiàn)代化，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的一個(gè)原創(chuàng)性科學(xué)概念，是貫穿黨的二十大報(bào)告全篇的一個(gè)關(guān)鍵詞。為深入學(xué)習(xí)研究、闡釋宣傳黨的二十大精神，扎實(shí)推動(dòng)“在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”相關(guān)理論研究，2022年10月27日，由南開(kāi)大學(xué)法學(xué)院組織的“中國(guó)式現(xiàn)代化的法治展開(kāi)”理論研討會(huì)暨南開(kāi)法學(xué)首期學(xué)習(xí)會(huì)成功舉辦，南開(kāi)大學(xué)二十余位專家學(xué)者參與此次會(huì)議。
研討會(huì)開(kāi)幕式由南開(kāi)大學(xué)法學(xué)院黨委書(shū)記崔滿順主持。南開(kāi)大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)研究部平臺(tái)與智庫(kù)辦公室主任王轉(zhuǎn)運(yùn)、南開(kāi)大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)宋華琳教授出席會(huì)議并致辭。
王轉(zhuǎn)運(yùn)對(duì)二十大報(bào)告中有關(guān)“法治”“依法治國(guó)”的論述作了深入解讀，對(duì)法學(xué)院第一時(shí)間組織專家學(xué)者進(jìn)行二十大精神研究闡釋表示贊賞，也對(duì)法學(xué)院近年來(lái)在科研工作中取得的系列成效予以充分肯定。他預(yù)祝本次研討取得圓滿成功，期待通過(guò)此次活動(dòng)，法學(xué)院前沿學(xué)術(shù)增量進(jìn)一步累加、回應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略需求能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)、法學(xué)人才智庫(kù)作用進(jìn)一步凸顯。
宋華琳教授指出，中國(guó)式現(xiàn)代化的提出為法學(xué)教學(xué)科研提出了新的時(shí)代命題，法學(xué)研究一方面要以理論為基礎(chǔ)，另一方面要關(guān)注社會(huì)現(xiàn)實(shí)，回應(yīng)社會(huì)現(xiàn)實(shí)，回答時(shí)代之問(wèn)，力爭(zhēng)以此為契機(jī)，為法學(xué)教學(xué)科研事業(yè)做出新貢獻(xiàn)，凝練南開(kāi)學(xué)術(shù)成果、發(fā)出南開(kāi)聲音。
會(huì)議第一單元由南開(kāi)大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)閆爾寶教授主持，六位專家學(xué)者分別作了主題報(bào)告。
付士成教授圍繞“法學(xué)教育和法治人才培養(yǎng)的幾個(gè)問(wèn)題——基于南開(kāi)法學(xué)的思考”這一主題指出，法治現(xiàn)代化是中國(guó)式現(xiàn)代化應(yīng)有之意，法治現(xiàn)代化需要法治人才支撐。全面依法治國(guó)總體格局基本形成，法治建設(shè)進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。二十大報(bào)告要求，圍繞保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義，在已確定的法治工作布局下推進(jìn)法治建設(shè)，在法治軌道上推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)，全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化。習(xí)近平總書(shū)記在考察中國(guó)政法大學(xué)時(shí)指出，法學(xué)教育和法治人才培養(yǎng)存在學(xué)科結(jié)構(gòu)不盡合理，法學(xué)學(xué)科體系、課程體系不夠完善；社會(huì)亟需的新興學(xué)科開(kāi)設(shè)不足，法學(xué)與其他學(xué)科交叉融合不夠等問(wèn)題。我們需要結(jié)合南開(kāi)法學(xué)特點(diǎn)，通過(guò)課堂教學(xué)與課外學(xué)術(shù)訓(xùn)練相結(jié)合、學(xué)院文化熏陶和社會(huì)實(shí)踐鍛煉相銜接的方式，培養(yǎng)與時(shí)俱進(jìn)的高水平法治人才；反思培養(yǎng)目標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)化針對(duì)不同類型學(xué)生的差異化培養(yǎng)，充分吸收學(xué)生對(duì)培養(yǎng)過(guò)程和成長(zhǎng)過(guò)程中的意見(jiàn)和訴求，探尋符合時(shí)代要求的育人方式的變革；深化高層次教學(xué)成果培育與課程思政探索，努力推進(jìn)學(xué)院工作再上新臺(tái)階。
王彬教授以“中國(guó)式現(xiàn)代化科學(xué)概念的理解”這一主題做交流，通過(guò)“中國(guó)式現(xiàn)代化的法治啟示、意義與路徑”三個(gè)問(wèn)題展開(kāi)。中國(guó)式法治現(xiàn)代化亟需擺脫西方現(xiàn)代化的理論陷阱，厘清法律現(xiàn)代化與法律本土化之間的關(guān)系。中國(guó)式法治現(xiàn)代化需要保持對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)法律文化的包容式理解，將法治建設(shè)與中國(guó)優(yōu)秀的傳統(tǒng)法律文化相結(jié)合。中國(guó)式法治現(xiàn)代化的意義在于構(gòu)建法學(xué)本土化話語(yǔ)權(quán)，為全球法治注入中國(guó)元素。中國(guó)式法治現(xiàn)代化的路徑在于對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)法律文化和西方法治理論的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、批判性繼承，以中國(guó)本土資源為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)法治現(xiàn)代化，在平等對(duì)話的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)法律全球化。
屠振宇教授圍繞“全過(guò)程人民民主時(shí)代的權(quán)利轉(zhuǎn)型”這一主題，對(duì)“現(xiàn)代化”“全過(guò)程人民民主”“權(quán)利轉(zhuǎn)型”三個(gè)關(guān)鍵概念進(jìn)行了解讀。首先，二十大報(bào)告提出的“中國(guó)式現(xiàn)代化”大大拓展了以往對(duì)于“現(xiàn)代化”理論的研究，全過(guò)程人民民主作為中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)特征之一，值得深入研究。其次，無(wú)論是中國(guó)式現(xiàn)代化，還是全過(guò)程人民民主，其實(shí)踐探索都以八二憲法作為一個(gè)重要的歷史起點(diǎn)。推進(jìn)全過(guò)程人民民主必須依據(jù)現(xiàn)行憲法，發(fā)展全過(guò)程人民民主也意味著必須加強(qiáng)現(xiàn)行憲法的全面實(shí)施。最后，全過(guò)程人民民主的重要理論發(fā)展，為新時(shí)代“權(quán)利轉(zhuǎn)型”提供了重要的理論工具。屠振宇教授認(rèn)為，二十大報(bào)告振奮人心、催人奮進(jìn)，為全面實(shí)施現(xiàn)行憲法提供了堅(jiān)實(shí)的政策依據(jù)和行動(dòng)指南。
宋華琳教授就“中國(guó)式行政法治現(xiàn)代化的制度探索”這一主題，從“秩序行政法、經(jīng)濟(jì)行政法、風(fēng)險(xiǎn)行政法、給付行政法、合作行政法、簡(jiǎn)政放權(quán)與行政法、行政自我拘束與行政法”七大維度進(jìn)行解讀，闡釋在中國(guó)式現(xiàn)代化的建設(shè)中如何發(fā)展行政法治。其中秩序行政法要積極服務(wù)于平安中國(guó)的建設(shè)，恪守合法性、合憲性，維護(hù)國(guó)家秩序與公共秩序；經(jīng)濟(jì)行政法要厘清政府與市場(chǎng)的關(guān)系，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的作用；給付行政法要健全基本服務(wù)體系，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，促進(jìn)基本權(quán)利的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，保障社會(huì)公平正義；風(fēng)險(xiǎn)行政法要預(yù)防化解風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防范過(guò)程的民主化與科學(xué)化；合作治理行政法要共建共治共享社會(huì)治理制度，推動(dòng)政府管理向合作治理轉(zhuǎn)變；關(guān)注行政法上效能原則，推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)；制定并實(shí)施行政裁量基準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)自我拘束。
劉士心教授圍繞“中國(guó)式現(xiàn)代化與新時(shí)代刑事法治建設(shè)”這一主題，回顧了黨的十八大以來(lái)我國(guó)在刑事立法與司法方面取得的成就，認(rèn)為中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化法治建設(shè)是中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。刑法除了其自身的獨(dú)立功能之外，還為其他部門(mén)法的實(shí)施提供國(guó)家強(qiáng)制力后盾。刑事法治建設(shè)在現(xiàn)代化法治建設(shè)中占有重要地位。未來(lái)的刑事法治建設(shè)中，要進(jìn)一步牢固樹(shù)立習(xí)近平法治思想的指導(dǎo)思想地位，按照“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”原則的要求，圍繞總體國(guó)家安全觀、全過(guò)程民主和新時(shí)代經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)開(kāi)展刑事立法活動(dòng)，補(bǔ)齊短板、密織法網(wǎng)，強(qiáng)化涉外刑事立法，為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)提供刑事立法保障。在刑事司法中，要深入貫徹以人民為中心的理念，落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，在更高水平上處理好打擊犯罪與保障人權(quán)、司法公正與辦案效率的價(jià)值平衡，努力消除個(gè)案結(jié)論與公眾認(rèn)知的差異，為案件當(dāng)事人和人民群眾創(chuàng)造可感知的刑事正義。
楊文革教授以“中國(guó)式現(xiàn)代化與刑事司法人權(quán)保障的進(jìn)展”為題，回顧了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“尊重和保障人權(quán)”的論述，認(rèn)為人權(quán)事業(yè)是全人類的共同特征，也是中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)該始終堅(jiān)持的事業(yè)；中國(guó)的人權(quán)事業(yè)要基于中國(guó)國(guó)情、走中國(guó)道路。他深入介紹了我國(guó)近年來(lái)刑事司法領(lǐng)域人權(quán)保障的進(jìn)展，包括懲治腐敗與掃黑除惡、修改刑事訴訟法、落實(shí)“少捕慎訴慎押”形勢(shì)政策、完善律師法律服務(wù)等方面的工作。
會(huì)議第二單元由南開(kāi)大學(xué)法學(xué)院張洪波教授主持，六位專家學(xué)者分別作了主題報(bào)告。
史學(xué)瀛教授以“中國(guó)式現(xiàn)代化與生態(tài)文明法治建設(shè)”為主題，闡述了中國(guó)式現(xiàn)代化的特征和人與自然和諧共生的環(huán)境觀，介紹了可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展的國(guó)內(nèi)國(guó)際背景，并提出在法治建設(shè)中踐行人與自然和諧共生的環(huán)境觀，即以憲法為統(tǒng)領(lǐng)，以環(huán)境基本法和單行法規(guī)為核心，以其他部門(mén)法為補(bǔ)充，形成包括黨內(nèi)法規(guī)在內(nèi)的生態(tài)文明法治體系。
陳兵教授圍繞“促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展 助力全體人民共同富�！边@一主題，結(jié)合中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化這一特點(diǎn)，指出要以問(wèn)題為導(dǎo)向，明確促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的目標(biāo)，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能是“共同貧窮”，也不能是“不均等繁榮”，必須走中國(guó)特色社會(huì)主義的“共同富裕”之路。要堅(jiān)持以法治與自治相結(jié)合的方式完善平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范治理，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展需要“政府依法治理”與“企業(yè)守法自治”相互促進(jìn)，著力落實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任，推進(jìn)協(xié)同監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管合力，落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查，健全執(zhí)法與司法銜接，鼓勵(lì)多元主體參與治理。應(yīng)探索平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展下的新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，通過(guò)優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制、維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、便利市場(chǎng)主體退出、助力平臺(tái)經(jīng)濟(jì)共同富裕，服務(wù)和保障平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
朱京安教授作了題為“中國(guó)式現(xiàn)代化與涉外法治完善”的主題發(fā)言。他指出中國(guó)式現(xiàn)代化是敞開(kāi)胸懷、兼容并包的現(xiàn)代化，中國(guó)式現(xiàn)代化意味著要堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治與涉外法治，這為完善涉外法治指明了方向。面對(duì)國(guó)際環(huán)境發(fā)生的新變化和建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化的新戰(zhàn)略，我們要加快涉外法治工作的戰(zhàn)略布局，進(jìn)一步完善涉外法律法規(guī)體系，積極參與國(guó)際規(guī)則的制定，健全高效公正的司法審批體系，加強(qiáng)涉外法治人才培養(yǎng)。
程寶庫(kù)教授圍繞“對(duì)外開(kāi)放的法治保障”這一主題，指出中國(guó)的開(kāi)放具有中國(guó)特色，各國(guó)開(kāi)放是不同的，各有自己鮮明的特色。中國(guó)式現(xiàn)代化是貢獻(xiàn)于世界和平的現(xiàn)代化，中國(guó)一直堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則，致力于構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)共同繁榮。在制度性保障層面，中國(guó)應(yīng)在世界性的經(jīng)濟(jì)法律建設(shè)中發(fā)揮作用。中國(guó)已經(jīng)具備了引領(lǐng)全球國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則發(fā)展的能力，應(yīng)勇于擔(dān)當(dāng)這一角色。中國(guó)在對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系中積極發(fā)展區(qū)域性自由貿(mào)易安排，已經(jīng)和亞太地區(qū)多個(gè)國(guó)家簽訂自由貿(mào)易協(xié)定。在未來(lái)的工作中，中國(guó)還需進(jìn)一步提升在國(guó)際上的影響力，譬如，中國(guó)應(yīng)積極發(fā)展與非洲、拉美及周邊國(guó)家的高水平經(jīng)貿(mào)安排，促進(jìn)對(duì)這些國(guó)家的制度性開(kāi)放。
白佳玉教授的報(bào)告主題是“中國(guó)式現(xiàn)代化的海洋法治”。她指出中國(guó)式現(xiàn)代化海洋法治是良法善治的海洋文明新形態(tài)、是和平協(xié)商的海洋爭(zhēng)端解決新方案、是人海和諧的海洋可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、是對(duì)共同利益導(dǎo)向的全球海洋治理藍(lán)圖的擘畫(huà)。實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化海洋法治，要堅(jiān)持走新時(shí)代中國(guó)特色海洋法治道路、遵守海洋法治文明發(fā)展的共同準(zhǔn)則、共建公平正義的全球海洋治理秩序、推進(jìn)構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體制度。以獨(dú)立平等的國(guó)家海洋主權(quán)觀、維權(quán)維穩(wěn)的國(guó)家海洋安全觀、互利共贏的海洋發(fā)展合作觀、人海和諧的全球海洋治理觀作為價(jià)值基礎(chǔ)，建立健全國(guó)家層面的涉海法律體系，協(xié)調(diào)涉海國(guó)內(nèi)法律體系與國(guó)際海洋法的關(guān)系，積極參與并引領(lǐng)全球海洋治理規(guī)則的制定，建立以國(guó)際海洋法治為基礎(chǔ)的全球海洋秩序，引領(lǐng)以海洋命運(yùn)共同體理念下的海洋治理變革。
于語(yǔ)和教授以“中國(guó)共產(chǎn)黨法治理念的歷史發(fā)展”為題，從歷史的維度回顧了中國(guó)共產(chǎn)黨的法治理念發(fā)展的四個(gè)階段。他指出，黨的法治理念已經(jīng)形成了嚴(yán)密的邏輯體系，全面依法治國(guó)是一場(chǎng)深刻的革命，關(guān)系黨執(zhí)政興國(guó)，人民幸福安康。他認(rèn)為，法治理念的深化對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化的法治展開(kāi)有兩點(diǎn)啟示：第一，從歷史維度理解法治的深意，理解法治問(wèn)題應(yīng)該與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的不同時(shí)期和不同任務(wù)相結(jié)合；第二，實(shí)現(xiàn)中國(guó)式的現(xiàn)代化，必須依托法治中國(guó)建設(shè)，法治中國(guó)建設(shè)必須和中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，必須和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化相結(jié)合。
南開(kāi)大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)王強(qiáng)軍教授對(duì)研討會(huì)進(jìn)行最后總結(jié)。他指出，此次研討會(huì)的舉行，體現(xiàn)了法學(xué)院全體師生對(duì)于二十大精神的高度關(guān)注。法學(xué)院全體師生在今后的學(xué)習(xí)工作中，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化二十大精神的系統(tǒng)學(xué)習(xí)研究。在理論探索方面，應(yīng)當(dāng)提升跨學(xué)科認(rèn)識(shí)，要強(qiáng)化法學(xué)內(nèi)部多視角分析問(wèn)題的能力，更要突出法學(xué)與其他學(xué)科相結(jié)合回應(yīng)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力。他鼓勵(lì)法學(xué)院教師以教學(xué)為關(guān)鍵抓手，將二十大精神深入貫徹到教學(xué)科研活動(dòng)中去，引領(lǐng)學(xué)生積極投身于中國(guó)法治進(jìn)程、投身于中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)、投身于中華民族偉大復(fù)興事業(yè)。
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