據(jù)天津大學(xué)法學(xué)院消息，2021年6月3日，國土空間規(guī)劃與治理研究中心成立儀式暨學(xué)術(shù)研討會在天津大學(xué)建筑學(xué)院舉行。國土空間規(guī)劃是生態(tài)文明戰(zhàn)略和國家實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的重要途徑和手段，對于我國城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的發(fā)展有著重要意義，研究中心的成立將致力于國土空間規(guī)劃與治理領(lǐng)域合作機制的建立和完善。天津大學(xué)法學(xué)院院長孫佑海、天津市城市規(guī)劃學(xué)會秘書長王學(xué)斌，建筑學(xué)院院長孔宇航、副院長曾鵬、城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科帶頭人曾堅、科研發(fā)展部主任左進(jìn)、副主任趙建華、城鄉(xiāng)規(guī)劃系常務(wù)副系主任許熙巍、副系主任蹇慶鳴，法學(xué)院副院長楊健、中國綠色發(fā)展研究院副院長王小鋼、院長助理田亦堯，地球系統(tǒng)科學(xué)學(xué)院副院長李思亮、地理系副主任陳偉、土壤界面中心余光輝、地氣界面中心朱佳雷，環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院環(huán)境科學(xué)系主任毛國柱、副教授喬治，天津大學(xué)建筑設(shè)計規(guī)劃研究總院有限公司副書記李紹燕等參加了此次活動。本次活動由建筑學(xué)院、法學(xué)院、地球系統(tǒng)科學(xué)學(xué)院、環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院聯(lián)合主辦。
首先，建筑學(xué)院孔宇航院長和法學(xué)院孫佑海院長分別致辭。孔宇航院長對前來參加會議的各位專家領(lǐng)導(dǎo)表示感謝，對國土空間規(guī)劃與治理研究中心的成立表示祝賀，并祝愿該平臺在未來的建設(shè)發(fā)展中，探索出具有天大特色、體現(xiàn)天大優(yōu)勢的學(xué)科交融道路。
孫佑海院長強調(diào)，國土空間規(guī)劃與治理研究中心要以高起點和學(xué)科交叉協(xié)同創(chuàng)新作為開展國土空間法治研究的主要特色，組建一支具備綜合研究能力的科研團隊，共同致力于國土空間治理和政策法律體系方面的研究，為國家國土空間規(guī)劃事業(yè)做出天大的貢獻(xiàn)。
隨后，孫佑海院長、曾堅教授、王學(xué)斌秘書長、曾鵬副院長、李思亮副院長、毛國柱系主任共同為“國土空間規(guī)劃與治理研究中心”揭牌。
揭牌儀式后，“國土空間規(guī)劃與治理學(xué)術(shù)研討會”正式開始。
孫佑海教授以“國土空間規(guī)劃立法歷史沿革、價值基礎(chǔ)、制度構(gòu)建和實施路徑”為題發(fā)表了主題報告。孫佑海教授通過對國土空間規(guī)劃相關(guān)立法的演進(jìn)過程梳理，系統(tǒng)地講解了我國國土空間規(guī)劃立法現(xiàn)狀及存在的問題。孫佑海教授認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)以空間正義和依法管理高效作為為制定國土空間規(guī)劃法的價值基礎(chǔ)，以此推進(jìn)國土空間規(guī)劃立法工作。孫佑海教授指出，應(yīng)當(dāng)從完善法律法規(guī)政策體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系等多方面入手，做好相關(guān)法律的立改廢以及過渡工作，構(gòu)建我國國土空間規(guī)劃立法的實施路徑。
建筑學(xué)院副院長曾鵬教授以“新工科背景下國土空間規(guī)劃教學(xué)科研的幾點思考”為題發(fā)表了主題報告。曾鵬教授認(rèn)為，國土空間治理是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵，而國土空間規(guī)劃又是構(gòu)建國土空間治理體系的首要內(nèi)容。在國土空間治理體系與國土空間規(guī)劃中，遵循統(tǒng)一調(diào)查是前提、多規(guī)合一是基礎(chǔ)、用途管制是原則、審批監(jiān)管是手段、法律法規(guī)是保障的原則，建立完善的國土空間治理體系。根據(jù)國土空間“空間治理——用途管制——空間規(guī)劃”、“全域——全要素——全過程”、“五級三類”傳導(dǎo)能力及約束能力強等特征，對人才培養(yǎng)有多學(xué)科、實踐性、綜合性、復(fù)雜性的新要求。
左進(jìn)副教授主持了隨后的與談環(huán)節(jié)，分別邀請曾堅教授、王小剛教授、毛國柱教授、陳偉副教授、李昭燕副書記、田亦堯副教授、王學(xué)斌秘書長等，就國土空間規(guī)劃與治理的研究趨勢與發(fā)展前沿、研究中心未來的發(fā)展重點等進(jìn)行了研討。
曾堅教授闡述了在國土空間背景下，與法學(xué)院、環(huán)境學(xué)院、地科院等相關(guān)專業(yè)學(xué)科領(lǐng)域交叉的重要性，國土空間規(guī)劃與治理研究中心的成立是對天津大學(xué)相關(guān)學(xué)科發(fā)展以及國土空間規(guī)劃發(fā)展的重要舉措。
王小剛教授認(rèn)為國土空間規(guī)劃不僅涉及到政府的規(guī)制，而且涉及到市場的自我調(diào)節(jié)。國土空間規(guī)劃立法實際上是財產(chǎn)權(quán)益與公共利益之間的衡平問題，須爭取“國土空間規(guī)劃法”早日出臺。
毛國柱教授通過對運城市國土空間規(guī)劃、天津楊村機場等案例分享，強調(diào)科研合作的重要性。他認(rèn)為科研平臺的建立是促進(jìn)跨學(xué)科之間交流與溝通的有效紐帶，并對研究中心的成立表示贊許與期待。
陳偉副教授表示資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價是編制國土空間規(guī)劃、完善空間治理、優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局、完善區(qū)域主體功能定位的基礎(chǔ)性工作。
田亦堯副教授認(rèn)為，國土空間規(guī)劃的編制技術(shù)影響著規(guī)劃的合理性與可行性，而規(guī)劃的實施需要法律予以保障，加強各學(xué)科間的溝通與交流十分必要。國土空間規(guī)劃立法可以在地方已經(jīng)開展的實踐工作基礎(chǔ)上推動國家層面的國土空間規(guī)劃立法工作。
李紹燕副書記從規(guī)劃設(shè)計機構(gòu)的角度，分析了當(dāng)前國土空間規(guī)劃實踐面臨的難點，并以問題為導(dǎo)向，建議城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科的教學(xué)與科研進(jìn)一步加強對國土空間規(guī)劃的支撐。
王學(xué)斌秘書長對本次國土空間規(guī)劃與治理研究中心成立儀式暨學(xué)術(shù)研討會會議表示高度認(rèn)可，并對國土空間規(guī)劃與治理研究中心的平臺建設(shè)、企業(yè)協(xié)作、學(xué)術(shù)交流、科普推廣、組織機構(gòu)、國際合作等工作計劃提出多項建議，針對國土空間規(guī)劃與治理研究主題進(jìn)行了交流與探討。
會議最后，法學(xué)院院長孫佑海教授與建筑學(xué)院副院長曾鵬教授進(jìn)行了總結(jié)發(fā)言，對參與會議的各位專家領(lǐng)導(dǎo)表示感謝，對國土空間規(guī)劃與治理研究中心的成立及學(xué)術(shù)研討會的順利舉辦表示祝賀。