6月1日，《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》修訂案正式實(shí)施之際，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)論壇第8期聚焦“青少年模式的現(xiàn)狀與完善”，邀請(qǐng)來(lái)自中國(guó)法學(xué)會(huì)、中國(guó)青少年研究中心、中國(guó)教育科學(xué)研究院、清華大學(xué)、中國(guó)傳媒大學(xué)等多家機(jī)構(gòu)和高校的多位專家，就青少年模式要保護(hù)誰(shuí)、青少年模式是否有必要、青少年模式效果如何、青少年模式應(yīng)該如何改進(jìn)，展開(kāi)深度討論。
青少年模式要保護(hù)誰(shuí)？
18歲以下的未成年人群體。
青少年模式的概念源于國(guó)家網(wǎng)信辦的指導(dǎo)意見(jiàn)。2019年3月，國(guó)家網(wǎng)信辦組織“抖音”、“快手”等短視頻平臺(tái)試點(diǎn)上線青少年防沉迷系統(tǒng)，將“青少年防沉迷系統(tǒng)”內(nèi)置于短視頻應(yīng)用中，用戶每日首次啟動(dòng)應(yīng)用時(shí)，系統(tǒng)將進(jìn)行彈窗提示，引導(dǎo)家長(zhǎng)及青少年選擇和使用。進(jìn)入“青少年模式”后，用戶使用時(shí)段受限、服務(wù)功能受限、在線時(shí)長(zhǎng)受限，且只能訪問(wèn)青少年專屬內(nèi)容池。
針對(duì)青少年模式的命名，中國(guó)青少年研究中心少年兒童研究所所長(zhǎng)孫宏艷指出，研究管理中經(jīng)常會(huì)使用到三種概念：一是未成年人，年齡在18歲以下；二是青年群體，年齡在14歲-35歲之間；三是兒童群體，分為學(xué)齡前兒童和學(xué)齡兒童�！暗珔s沒(méi)有對(duì)青少年群體的明確定義，那么青少年模式受眾群體的年齡段應(yīng)該怎樣劃分？”
對(duì)此，清華大學(xué)法學(xué)院助理研究員劉云認(rèn)為，青少年模式從法律意義上也可以稱之為“未成年人模式”，所針對(duì)的對(duì)象是無(wú)民事行為能力人、限制行為能力人，他們處于好奇心驅(qū)動(dòng)的成長(zhǎng)時(shí)期，不會(huì)主動(dòng)限制自己的網(wǎng)絡(luò)使用行為。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)研究中心執(zhí)行主任劉曉春表示贊同，并指出：“對(duì)受眾群體的清楚定位，是決定產(chǎn)品或服務(wù)要不要做、如何做好的基礎(chǔ)”。
青少年模式有必要嗎？
當(dāng)然有必要。
從政策、法規(guī)角度來(lái)看，《新未保法》的正式實(shí)施將把青少年模式提升到強(qiáng)制性義務(wù)的層面，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品和服務(wù)的提供者必須提供青少年模式。專家倡議，未成年人高頻使用的QQ、游戲等都應(yīng)該上線青少年模式，避免孩子遭受暴力色情等不良內(nèi)容侵害。
中國(guó)法學(xué)會(huì)會(huì)員部副主任、中國(guó)政法大學(xué)未成年人事務(wù)治理與法律研究基地專家彭伶表示：“《新未保法》第74條規(guī)定雖然沒(méi)有明確用到‘青少年模式’五個(gè)字，但它涵蓋了‘青少年模式’的內(nèi)在要求，可以說(shuō)，建設(shè)青少年模式是《新未保法》的題中之義�！�
中國(guó)演出行業(yè)協(xié)會(huì)直播分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)瞿濤則從行業(yè)的角度指出，最大限度尊重和保護(hù)未成年人，無(wú)論平臺(tái)代價(jià)如何，都應(yīng)竭盡全力上線和完善青少年模式，已經(jīng)成為行業(yè)共識(shí)，青少年模式也將成為現(xiàn)在以及未來(lái)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和產(chǎn)品的標(biāo)配。
“除了現(xiàn)有規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)游戲、音視頻、直播、社交平臺(tái)，嚴(yán)格意義來(lái)說(shuō)，未成年人正在普遍使用、以及具備未成年人使用可能性的所有產(chǎn)品和平臺(tái)，都應(yīng)強(qiáng)制性上線青少年模式，通過(guò)青少年模式和其他配套制度、規(guī)則的共同作用，實(shí)現(xiàn)對(duì)于未成年人的全面保護(hù)”，中國(guó)社科院大學(xué)副校長(zhǎng)林維提到。
據(jù)孫宏艷介紹，八成未成年人認(rèn)為每一個(gè)APP都應(yīng)該具有青少年模式，且七成未成年人表示愿意主動(dòng)使用青少年模式，從受眾的角度肯定了青少年模式存在的意義。
青少年模式效果如何？
各平臺(tái)水平參差不齊。
近期大量媒體報(bào)道顯示，部分網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)未能履行平臺(tái)責(zé)任，青少年模式漏洞仍多、形同虛設(shè)的問(wèn)題突出。例如，新華社記者實(shí)測(cè)發(fā)現(xiàn)，QQ、微信的青少年模式并未對(duì)充值、轉(zhuǎn)賬、貸款、理財(cái)?shù)冉灰仔袨樽龀鱿拗�；百度貼吧切換至青少年模式后，涉黃、涉恐內(nèi)容仍可正常瀏覽；微信讀書(shū)沒(méi)有明顯標(biāo)注如何切換青少年模式，架上涉黃漫畫(huà)、電子書(shū)尤在，且閱讀量極高。
北京互聯(lián)網(wǎng)法院少年法庭法官經(jīng)雯潔總結(jié)過(guò)往案件，并有同樣發(fā)現(xiàn)，“有些平臺(tái)盡管推出了青少年模式，但與成人模式區(qū)別不大，仍然存在一些不適宜青少年的內(nèi)容和模塊�！蓖瑫r(shí)，她還指出現(xiàn)有青少年模式的實(shí)名認(rèn)證問(wèn)題：“審理案件發(fā)現(xiàn)，目前大部分平臺(tái)實(shí)名認(rèn)證采取了‘姓名+身份證+手機(jī)號(hào)’的強(qiáng)認(rèn)證方式，但仍有部分平臺(tái)使用第三方登錄授權(quán)等單一方式非常容易繞過(guò)�！贝送�，還存在未成年人使用父母的帳號(hào)登陸，或者通過(guò)二手平臺(tái)租用成年人身份帳戶的情況，對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的未成年人識(shí)別提出了挑戰(zhàn)。
青少年模式需要有明顯的入口提示。林維觀察到，“有些平臺(tái)的設(shè)置過(guò)于隱蔽，甚至需要參考教程才能找到，完全起不到引導(dǎo)和提示用戶使用的作用”；同時(shí)，青少年模式切換為普通模式需要設(shè)置嚴(yán)格切換門檻，“有些平臺(tái)的切換密碼設(shè)置過(guò)于簡(jiǎn)單，很容易被破解，也起不到根本的保護(hù)作用�！�
為什么會(huì)出現(xiàn)如此差異，彭伶表示：“由于青少年模式的嚴(yán)格限制，勢(shì)必會(huì)影響用戶體驗(yàn)，造成平臺(tái)的用戶流失，用戶大量流失，流量就沒(méi)有了，競(jìng)爭(zhēng)力自然下降。激烈的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和企業(yè)逐利本性是平臺(tái)缺乏上線升級(jí)青少年模式內(nèi)在動(dòng)力的重要原因�！�
如何評(píng)價(jià)青少年模式是否有效，北京鐵路運(yùn)輸檢察院檢察官渠成林建議，要加強(qiáng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，設(shè)定生產(chǎn)、監(jiān)測(cè)、運(yùn)營(yíng)等一系列評(píng)價(jià)指標(biāo)，有助于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)參考，拉齊各個(gè)平臺(tái)的執(zhí)行效果。
青少年模式應(yīng)如何改進(jìn)？
需從功能、內(nèi)容、執(zhí)行多層面入手。
功能層面：中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉指出，現(xiàn)有青少年模式大多從成人視角出發(fā)，過(guò)分強(qiáng)調(diào)限制功能，缺乏對(duì)被保護(hù)對(duì)象需求的研究和分析，同時(shí)強(qiáng)調(diào)未成年人保護(hù)需要尊重未成年人表達(dá)權(quán)和觀察權(quán)，注重豐富未成年人生活，提升未成年人自主性。
青少年模式的功能設(shè)計(jì)應(yīng)該考慮到不同年齡段未成年人身心特點(diǎn)和需求。中國(guó)傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)管理學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)張洪生表示：“青少年模式不應(yīng)當(dāng)只是讓孩子們學(xué)習(xí)知識(shí)，更應(yīng)兼顧他們?cè)谛蓍e和社交層面的需求�！�
劉云則提出，青少年模式是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)給予用戶的一項(xiàng)選擇，而選擇的使用者是監(jiān)護(hù)人，這給青少年模式的功能設(shè)計(jì)提供了一個(gè)新的衡量標(biāo)準(zhǔn)。
內(nèi)容層面：現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的青少年模式還普遍存在內(nèi)容單一、教育性過(guò)強(qiáng)等問(wèn)題，仍有較大提升空間。孫宏艷主張“教育和休閑相平衡”的內(nèi)容建設(shè)理念，并舉例抖音青少年模式的“發(fā)現(xiàn)”功能，是發(fā)揮未成年人自主性的初步探索。
“青少年模式的內(nèi)容建設(shè)，不應(yīng)單純滿足于對(duì)有害信息的過(guò)濾，還應(yīng)提升內(nèi)容池的創(chuàng)新度和吸引力”，經(jīng)雯潔建議，將青少年模式下的內(nèi)容進(jìn)行精細(xì)化分類，結(jié)合不同年齡未成年人的需求提供更加匹配和有針對(duì)性的內(nèi)容。
張洪生指出，讓未成年人參與到內(nèi)容的創(chuàng)作和生產(chǎn)中去，幫助提升未成年人的創(chuàng)造力和自我認(rèn)同感。
執(zhí)行層面：瞿濤認(rèn)為，未成年人保護(hù)不能單純依靠網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，青少年模式是未成年人保護(hù)的“最后一道防線”，在此之前，則需發(fā)揮家長(zhǎng)和學(xué)校的監(jiān)管和引導(dǎo)作用。張洪生表示認(rèn)同，認(rèn)為未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)中家庭的角色不可或缺。
“未成年人保護(hù)是個(gè)綜合性議題，標(biāo)準(zhǔn)上、制度上需要進(jìn)一步完善，實(shí)操上則需要家庭、學(xué)校、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多方協(xié)同。未成年人保護(hù)工作雖已碩果累累，但依然道阻且長(zhǎng)，仍需社會(huì)各界共同努力�！�劉曉春總結(jié)道。