數(shù)字化時代,構(gòu)建適應(yīng)新金融、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的個人金融信息保護體系,嚴(yán)防嚴(yán)打網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè),是從源頭治理數(shù)據(jù)隱私泄露、遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪多發(fā)高發(fā)態(tài)勢的重要舉措。4月13日,為協(xié)同多方共同推動金融個人信息保護與網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)治理工作,由中國社會科學(xué)院大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)法治研究中心主辦的“金融個人信息保護與黑灰產(chǎn)治理”研討會在北京舉辦。中國信息通信研究院互聯(lián)網(wǎng)法律研究中心主任方禹、北京理工大學(xué)教授洪延青、北京互聯(lián)網(wǎng)法院綜合審判三庭庭長孫銘溪、北京鐵路運輸檢察院第五檢察部主任劉禎元、中國社科院大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)法治研究中心執(zhí)行主任劉曉春、360數(shù)科信息安全專家吳業(yè)超等來自信通院、司法界、檢察院、社科院、金融科技企業(yè)等各界專家齊聚一堂,共商新經(jīng)濟時代金融個人信息保護與黑灰產(chǎn)治理,推動建設(shè)個人金融信息保護產(chǎn)學(xué)研生態(tài)。

中國信息通信研究院互聯(lián)網(wǎng)法律研究中心主任方禹表示,在立法層面,個人信息保護是一個動態(tài)性的過程,要分行業(yè)、分領(lǐng)域具體解決。在金融領(lǐng)域,既要區(qū)分個人金融信息的一般保護和特殊保護,也要界定分散保護和統(tǒng)一保護,先是要針對共性問題進行綜合治理,再根據(jù)具體問題分而治之。個人金融信息具有多樣性、敏感性、精準(zhǔn)性和高價值等特征,迫切需要構(gòu)建系統(tǒng)、完整的法治體系來保護公民的個人金融信息安全。
北京理工大學(xué)教授洪延青認(rèn)為,當(dāng)前金融信息依據(jù)金融活動、金融機構(gòu)主體、保護技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等路徑劃分有不同的定義,導(dǎo)致在不同場景和規(guī)則下的金融信息范圍標(biāo)準(zhǔn)不同。金融信息安全本身以及維護金融安全目標(biāo)下的信息安全保障對個人金融信息安全提出了核心訴求,維護金融信息安全的目的是為了維護金融秩序的穩(wěn)定,有利于提升經(jīng)濟效率、保障消費者權(quán)益和宏觀審慎的監(jiān)管。
360數(shù)科信息安全專家吳業(yè)超指出,在互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)信息是共通的,這也導(dǎo)致一旦某第三方機構(gòu)用戶信息泄露,整個行業(yè)的企業(yè)都將受其影響。因此用戶信息保護不僅需要金融科技企業(yè)自身加強內(nèi)控,更需要完善的法律法規(guī)對不受控制的第三方機構(gòu)進行把控。同時吳業(yè)超也認(rèn)為,反詐信息預(yù)警平臺的建立將幫助行業(yè)更好的解決信息泄露的問題,并呼吁行業(yè)最新和典型反詐案例互通,共建安全的網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境。
北京互聯(lián)網(wǎng)法院綜合審判三庭庭長孫銘溪也結(jié)合具體的判例,講述當(dāng)前個人信息保護的具體司法實踐。她認(rèn)為個人信息是否構(gòu)成隱私,在司法判例認(rèn)定會在個案中結(jié)合具體的使用場景來認(rèn)定。個人信息保護在劃分硬性保護標(biāo)準(zhǔn)之上也需要個人信息分層,第一層面是大家共識的私密性信息,比如涉及基因信息、疾病史未公開的違法犯罪記錄等。第二層面則是根據(jù)具體產(chǎn)品使用個人信息的情況,以及個人意愿來判定在個案中是否構(gòu)成隱私侵害的信息。
除了個體訴訟中涉及的個人信息保護,北京鐵路運輸檢察院第五檢察部主任劉禎元也從公益訴訟層面解讀當(dāng)前信息保護的職責(zé)范疇。他表示以金融為載體,披著金融外衣侵犯個人信息,從事黑灰產(chǎn)等侵害群眾利益的行為,是檢察院重點監(jiān)督的領(lǐng)域。他們以公益訴訟介入有機串聯(lián)行政監(jiān)管機關(guān),或者激活沉睡的職能,針對人民群眾反應(yīng)強烈,社會輿論比較明晰,大家比較關(guān)注的重點問題,進一步發(fā)揮公益訴訟的職能作用。
中國社科院大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)法治研究中心執(zhí)行主任劉曉春表示,灰黑產(chǎn)治理和個人隱私的保護相輔相成,但仍有一些治理難點有待解決,數(shù)據(jù)共享就是當(dāng)前解決這些難點的突破口,事實上,當(dāng)前的立法立規(guī)也將重點放在平臺和企業(yè)上建立體系,協(xié)同治理已成為建立數(shù)據(jù)安全港的重要方向。同時她也認(rèn)為個案在司法和執(zhí)法的過程中起到了非常關(guān)鍵的示范作用,能夠幫助完善規(guī)則的構(gòu)建。
數(shù)字化時代,金融個人信息保護與黑灰產(chǎn)治理是一項長期性、系統(tǒng)性工程,需要持續(xù)完善信息保護機制,對個人隱私保護、防范電信詐騙和社會治安管理有著重要的作用,更需要司法、檢查、行政機關(guān)以及企業(yè)、學(xué)界等社會各界各自發(fā)揮職能作用,群策群力,綜合治理,共同守護人民群眾人身與財產(chǎn)安全。
研討會受到多家主流媒體的關(guān)注和報道,《經(jīng)濟日報》于4月25日頭版報道了會議及相關(guān)專家觀點,《人民日報》財經(jīng)版、《金融時報》、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、《南方都市報》等媒體先后對會議內(nèi)容進行了專題報道。
