據(jù)大連海事大學(xué)法學(xué)院消息，2021年4月8日下午14時30分至18時，交通運(yùn)輸部《海商法》修改課題組召開《海商法》海上旅客運(yùn)輸合同章修訂研討會。因防疫工作需要，本次研討會采用線上網(wǎng)絡(luò)會議形式開展，參會人數(shù)達(dá)百余人。
大連海事大學(xué)司玉琢教授、中國政法大學(xué)吳煥寧教授、大連海事大學(xué)法學(xué)院院長初北平教授、上海社科院海商法研究中心主任李小年研究員、天津海事法院告申庭庭長郭建君法官、上海市浦東新區(qū)航運(yùn)發(fā)展促進(jìn)中心高玲玲主任、華東政法大學(xué)國際法學(xué)院講師陳琦博士、北京大成（廣州）律師事務(wù)所合伙人任雁冰律師、英國南安普頓大學(xué)講師宋美嫻博士、上海海事大學(xué)法學(xué)院講師孫思琪博士、大連市郵輪旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會馬博文秘書長、上海中聯(lián)律師事務(wù)所合伙人方懿律師、上海昊善律師事務(wù)所陳一靈律師等專家、學(xué)者、實(shí)務(wù)界人士出席本次研討會，本次研討會由中山大學(xué)法學(xué)院、最高人民法院民四庭國際海事法律研究基地（中山大學(xué)）執(zhí)行主任、南方海洋科學(xué)與工程廣東省實(shí)驗(yàn)室（珠海）特聘研究員郭萍教授主持。
作為《海商法》修改課題組“海上旅客運(yùn)輸合同章”小組負(fù)責(zé)人，郭萍教授首先介紹了海上旅客運(yùn)輸合同章修訂歷程，匯報課題小組自2017年以來所開展的修法研究工作、調(diào)研工作和小組進(jìn)展情況，并向上海市旅游局、皇家加勒比游輪公司、上海海事法法院、上海金澄律師事務(wù)所等調(diào)研單位表示衷心感謝。郭萍教授總結(jié)了目前海上旅客運(yùn)輸合同章修改的焦點(diǎn)問題：1. 海上旅客運(yùn)輸承運(yùn)人賠償責(zé)任限額與現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相吻合；2. 海上旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)形態(tài)發(fā)生變化；3. 承運(yùn)人賠償責(zé)任限制數(shù)額提高與模式選擇；4. 承運(yùn)人賠償歸責(zé)原則機(jī)制的演變及選擇困惑；5. 強(qiáng)制責(zé)任保險或財務(wù)擔(dān)保問題的確定和實(shí)施；6. 對國際公約的正確解讀、移植以及與海事賠償責(zé)任限制制度等銜接。隨后，就試圖將郵輪旅游運(yùn)輸納入《海商法》海上旅客運(yùn)輸合同章調(diào)整的一波三折歷程進(jìn)行簡要介紹。即從最初設(shè)想單列一節(jié)并增加8個條文，到通過交通運(yùn)輸部針對性地征求意見后，綜合各方反饋意見，建議不單設(shè)一節(jié)僅保留與郵輪旅游相關(guān)聯(lián)的4個條文。鑒于各方意見分歧較大，課題組目前采取刪除與郵輪旅游直接相關(guān)的全部條文的做法，僅對《海商法》第107條有關(guān)海上旅客運(yùn)輸合同的定義做適當(dāng)調(diào)整，為未來可能適用于郵輪旅游預(yù)留空間。
在發(fā)言環(huán)節(jié)，天津海事法院告申庭郭建君庭長結(jié)合天津海事法院轄區(qū)范圍之內(nèi)的津冀港口群和相關(guān)典型案例，對海上旅客運(yùn)輸實(shí)際情況予以詳細(xì)介紹。郭庭長提出，第一，關(guān)于海上旅客運(yùn)輸合同一章的適用范圍問題，可以考慮在征求意見稿第133條增加關(guān)于海上旅客運(yùn)輸?shù)亩嗍铰?lián)運(yùn)適用本章規(guī)定的內(nèi)容；第二，關(guān)于12座以上20總噸以下《海商法》規(guī)制范圍之外的客船的法律適用問題需要予以關(guān)注；第三，建議在修法時突出海上旅客運(yùn)輸?shù)奶貏e規(guī)定，此外還可以增加關(guān)于環(huán)境保護(hù)和防污染類規(guī)定。
上海市浦東新區(qū)航運(yùn)發(fā)展促進(jìn)中心高玲玲主任針對本次研討會的各項(xiàng)議題逐一提出較為細(xì)致的建議，例如關(guān)于旅客客票與海上旅客運(yùn)輸合同的關(guān)系問題，高主任提出可參照第四章海上貨物運(yùn)輸合同與提單的關(guān)系；針對承運(yùn)人對旅客人身傷亡及行李滅失損害的賠償責(zé)任限額的確定，建議參照民法典及其司法解釋中關(guān)于人身損害賠償?shù)南嚓P(guān)規(guī)定，適當(dāng)提高責(zé)任限額等。
華東政法大學(xué)國際法學(xué)院講師陳琦博士主要從四個方面進(jìn)行介紹，一是旅客客票和海上旅客運(yùn)輸合同兩者之間的關(guān)系，二是旅客客票性質(zhì)的問題，三是與它相關(guān)聯(lián)的承運(yùn)人與實(shí)際承運(yùn)人的界定問題，四是關(guān)于海商法條款的完善建議，尤其是針對郵輪船票不同銷售模式下船票對海上旅客運(yùn)輸合同證明力、郵輪公司格式化條款的效力等提出了自己的意見和看法。
隨后，北京大成（廣州）律師事務(wù)所胡圓圓律師代任雁冰律師進(jìn)行了發(fā)言，主要提出：1.關(guān)于海上旅客運(yùn)輸合同的承運(yùn)人主體，建議進(jìn)行一定的擴(kuò)展；2.關(guān)于承運(yùn)人對旅客人身傷亡和行李損失的賠償責(zé)任，建議分為兩種情況，第一種情況是在非涉外關(guān)系中取消相應(yīng)的海事賠償責(zé)任限制，賠償金額直接適用《民法典》及最高人民法院人身傷亡司法解釋，第二種情況是在涉外關(guān)系中優(yōu)先適用已對我國生效的國際條約；3.如能推行承運(yùn)人強(qiáng)制保險或者財務(wù)保證問題，對承運(yùn)人和旅客都有益處；4.建議能夠給無人駕駛船舶留一個端口，包括無人駕駛船舶旅客運(yùn)輸合同；5.建議增加旅客在運(yùn)輸過程中對無人駕駛船舶造成損壞的相應(yīng)賠償責(zé)任等。
英國南安普頓大學(xué)講師宋美嫻博士著重從英國法角度探討了海上旅客運(yùn)輸合同承運(yùn)人法律地位和強(qiáng)制責(zé)任保險的規(guī)定。宋博士先從宏觀角度介紹了英國海上旅客運(yùn)輸?shù)牧⒎ǹ蚣芗艾F(xiàn)狀以及英國根據(jù)批準(zhǔn)加入的雅典公約確立了承運(yùn)人強(qiáng)制責(zé)任保險制度，并介紹了英國保險法下第三人直接訴訟制度。她建議，我國海上旅客運(yùn)輸合同章修訂過程中需要考慮強(qiáng)制責(zé)任保險制度的主體、保險金額、國際和國內(nèi)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、直接訴訟制度以及與其他行政法規(guī)的協(xié)調(diào)問題，尤其是針對建議稿中新增的第152條和153條提出具體修改建議。
上海海事大學(xué)法學(xué)院孫思琪博士就中國海上旅客運(yùn)輸法現(xiàn)代化的郵輪旅游因素進(jìn)行專題發(fā)言。孫博士從目前郵輪旅游銷售模式涉及的復(fù)雜法律關(guān)系和承運(yùn)人身份界定這一本質(zhì)問題出發(fā)，建議課題組能夠在修改條文中考慮如下問題，例如船票條款問題、航程變更問題、涉外法律關(guān)系適用及貴重物品損失免責(zé)問題等，并提出具體修訂建議。
大連市郵輪旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會馬博文秘書長圍繞郵輪產(chǎn)業(yè)鏈的法律供給問題，結(jié)合親身經(jīng)歷分享了在郵輪旅游當(dāng)中的困惑，包括對郵輪旅游合同主體的責(zé)任認(rèn)定、懸掛境外旗幟的郵輪管轄和法律適用等。
上海中聯(lián)律師事務(wù)所合伙人方懿律師從實(shí)際從業(yè)經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，以郵輪上發(fā)生的醫(yī)療糾紛案件為視角，分享了郵輪運(yùn)輸中醫(yī)生配備以及醫(yī)療服務(wù)保障的相關(guān)法律問題。
上海昊善律師事務(wù)所陳一靈律師則圍繞《海警法》生效后對海上客運(yùn)船舶的管轄問題和不同船型對此行業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了探討，并建議海商法修改課題組能夠?qū)ΥL的部分權(quán)限做適當(dāng)修改，以匹配海警法對此類船舶管理的要求。
嘉賓發(fā)言全部結(jié)束后，進(jìn)入討論和總結(jié)環(huán)節(jié)。上海社會科學(xué)院海商法研究中心主任李小年研究員探討了新形勢下郵輪旅游的新形態(tài)帶來的一些法律問題和困難，例如將郵輪作為海上移動酒店和海上移動度假村時，需要鑒別此類行為是否屬于海上旅客運(yùn)輸合同的規(guī)制范圍；特別是提及應(yīng)當(dāng)關(guān)注開設(shè)郵輪公海旅游航線所帶來的法律問題。
研討會邀請大連海事大學(xué)司玉琢教授對本次線上研討會情況予以總結(jié)，司玉琢教授重點(diǎn)對郵輪旅游能否納入《海商法》規(guī)制提出專家建議，指出：1.郵輪旅游并非新業(yè)態(tài)，由于其涉及三方主體，三個法律關(guān)系，因此當(dāng)下各方面觀點(diǎn)在短時間很難達(dá)成共識，而《海商法》修改無法長時間等待，所以建議課題組的注意力應(yīng)該放在各方最為關(guān)心的法律問題上，即郵輪公司與游客之間的法律關(guān)系。2.承運(yùn)人的認(rèn)定問題尤為關(guān)鍵。認(rèn)定承運(yùn)人應(yīng)該以船票的簽發(fā)作為媒介，船票簽訂人即為承運(yùn)人，若郵輪旅游經(jīng)營者簽訂則其為承運(yùn)人，郵輪公司即成為實(shí)際承運(yùn)人，強(qiáng)制保險由承運(yùn)人購買，無論郵輪公司是承運(yùn)人還是實(shí)際承運(yùn)人，船上各種服務(wù)主體均視為其受雇人，都適用喜馬拉雅條款。一旦服務(wù)項(xiàng)目的變化達(dá)到改變海上運(yùn)輸合同性質(zhì)的程度，就需要另外立法，如果郵輪上提供的旅游服務(wù)項(xiàng)目只是數(shù)量增多，并沒有達(dá)到改變旅客運(yùn)輸合同性質(zhì)的程度，則仍可適用《海商法》。此外，司教授提出用類似簽發(fā)提單認(rèn)定承運(yùn)人的方法，認(rèn)定簽發(fā)船票下的海上旅客運(yùn)輸合同承運(yùn)人是一種比較簡單并能淡化爭議的妥當(dāng)方式，還能避開《旅游法》的適用。
中國政法大學(xué)吳煥寧教授表達(dá)了對海上旅客運(yùn)輸合同章修改的密切關(guān)注，并跟與會人員分享了她多次赴境外親身體驗(yàn)郵輪的感受，就郵輪運(yùn)輸合同是否應(yīng)當(dāng)放在海商法規(guī)制范疇以及如何認(rèn)定郵輪旅游承運(yùn)人等問題提出建議，并對《海商法》修改提出殷切期望。
會議結(jié)束之際，交通運(yùn)輸部《海商法》修改課題組組長、大連海事大學(xué)法學(xué)院初北平教授對各位嘉賓、專家們提出的一些問題進(jìn)行簡單回應(yīng)，并對中山大學(xué)郭萍教授團(tuán)隊(duì)所進(jìn)行的調(diào)研活動及取得的成果表示高度認(rèn)可，對所有參會嘉賓、參與討論的專家以及中山大學(xué)法學(xué)院對本次研討會的大力支持與幫助等表達(dá)了最誠摯的謝意。最后，郭萍教授對初北平院長、海商法修改課題組對海上旅客運(yùn)輸合同章修改小組在調(diào)研、協(xié)調(diào)本次研討會等方面的支持以及所有參與線上線下研討會的專家、學(xué)者、老師、同學(xué)們表達(dá)了感謝之情，誠摯地向海商法前輩們對本次會議的全程參與及精彩總結(jié)致敬！
本次網(wǎng)絡(luò)在線會議議程緊湊，各與會嘉賓、專家和課題組成員熱情飽滿，暢所欲言，討論激烈，收獲豐碩，為下一步《海商法》修法研究工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。