據(jù)武漢大學(xué)法學(xué)院消息，2021年4月9日，由武漢大學(xué)、泰康保險集團聯(lián)合主辦的第一屆中國大健康法制及政策論壇在武漢國際會議中心荊溪廳隆重舉行。作為第三屆世界大健康博覽會的重要一環(huán),本屆論壇邀請了各界專家共同探討后疫情時代中國大健康法制的建設(shè)與發(fā)展趨勢。來自全國人大憲法和法律委員會、國家衛(wèi)健委、中國衛(wèi)生法學(xué)會、中國保險行業(yè)協(xié)會、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院、湖北省衛(wèi)生法學(xué)研究會、清華大學(xué)、武漢大學(xué)、廣東外語外貿(mào)大學(xué)、社會科學(xué)文獻出版社、泰康保險集團、漢坤律師事務(wù)所的一百余位嘉賓出席了本屆論壇。本屆論壇主要包括開幕式、主旨演講、《中國健康法治報告（2020）》發(fā)布儀式和大健康法治高峰對話四項議程。
01開幕式
上午9時，論壇正式開始，武漢大學(xué)法學(xué)院副院長、武漢大學(xué)大健康法制研究中心執(zhí)行主任武亦文主持了本次論壇。
論壇首先由武漢大學(xué)黨委常委、副校長徐業(yè)勤和泰康保險集團合規(guī)負責人靳毅作開幕致辭。
徐業(yè)勤副校長首先代表武漢大學(xué)向出席本次會議的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家表示熱烈的歡迎和誠摯的問候，強調(diào)了在當前時代背景下全面推進“健康中國”的戰(zhàn)略意義，并指出武漢大學(xué)和泰康保險集團共建的武漢大學(xué)大健康法制研究中心作為國內(nèi)首個聚焦大健康法制研究的學(xué)術(shù)機構(gòu)應(yīng)在其中發(fā)揮重要作用。
靳毅總監(jiān)代表泰康保險集團對本屆中國大健康法制與政策論壇的召開表示祝賀，對專家學(xué)者的不懈努力表達了感謝，并表示泰康保險集團將不斷加強與大健康法制研究機構(gòu)的合作，共同探索長壽時代的解決方案，推動大健康產(chǎn)業(yè)時代的到來。
02主旨演講
隨后，全國人大憲法和法律委員會副主任委員江必新，清華大學(xué)法學(xué)院教授王晨光，中國保險行業(yè)協(xié)會黨委委員、秘書長商敬國，武漢大學(xué)董輔礽經(jīng)濟社會發(fā)展研究院院長毛振華，國家衛(wèi)健委法規(guī)司副處長劉濤相繼發(fā)表了主旨演講。
江必新副主任在演講中指出法治是健康的基礎(chǔ)條件，應(yīng)當厘清大健康法治與重點領(lǐng)域法治的關(guān)系，建立體系化、可操作性強的法律制度，堅持問題導(dǎo)向和系統(tǒng)思維。他強調(diào)，要加強環(huán)境治理，平衡保障患者權(quán)利與保護醫(yī)療服務(wù)工作人員之間的關(guān)系、公共健康利益與個人自由之間的關(guān)系。
王晨光教授在以“大健康為中心的健康中國戰(zhàn)略及健康法治——衛(wèi)生法治觀念與制度更新”為主題的演講中表示，健康中國戰(zhàn)略是國家發(fā)展和民族振興的基礎(chǔ)，衛(wèi)生健康法治是健康中國戰(zhàn)略的保障。他指出，應(yīng)當堅持人民至上，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，樹立新的大健康理念。
商敬國秘書長針對國內(nèi)商業(yè)健康險存在日益嚴重的供需不平衡問題，指出應(yīng)當加強保險行業(yè)與醫(yī)療服務(wù)、藥品供給、健康管理領(lǐng)域的合作。他認為，應(yīng)當改變對商業(yè)健康保險的傳統(tǒng)認識，重構(gòu)以人為中心的健康保險生態(tài)，吸納醫(yī)療、康養(yǎng)服務(wù)人員進入保險行業(yè)，基于數(shù)字技術(shù)重構(gòu)健康保險技術(shù)，以客戶為導(dǎo)向重構(gòu)健康保險的價值。
毛振華院長在以“數(shù)據(jù)資源作為生產(chǎn)要素視角下關(guān)于健康大數(shù)據(jù)政策法規(guī)的幾點思考”為主題的演講中指出，數(shù)據(jù)資源作為新的生產(chǎn)要素在我國經(jīng)濟中的作用凸顯，健康大數(shù)據(jù)作為敏感的隱私數(shù)據(jù)則更需嚴格管控，對數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)立法和監(jiān)管要求較高。他提出應(yīng)當加大對健康大數(shù)據(jù)隱私的保護力度，建議監(jiān)管政策平衡行業(yè)發(fā)展與數(shù)據(jù)使用效率。
劉濤副處長指出，過去的一年中，在黨中央和各級政府的帶領(lǐng)下，我國取得了疫情防控的偉大勝利，衛(wèi)生健康法制工作在其中發(fā)揮了重要作用，包括通過全面及時立法，完善疫情防控的法律法規(guī)；推行全民普法，引導(dǎo)群眾遵規(guī)守法，服務(wù)疫情防控大局；促進法制公開，發(fā)揮法律法規(guī)在群眾生產(chǎn)生活、科學(xué)研究、疫情防控的重要作用。在后疫情時代，應(yīng)堅持以法制推行陽光行政，共創(chuàng)衛(wèi)生健康法治新格局。
03藍皮書發(fā)布儀式
主旨演講結(jié)束之后，《中國健康法治報告（2020）》發(fā)布儀式正式開始。報告總負責人、武漢大學(xué)法學(xué)院院長、大健康法制研究中心主任馮果，社會科學(xué)文獻出版社集刊分社總編輯劉驍軍，湖北省法學(xué)會衛(wèi)生法學(xué)研究會副會長李新天共同發(fā)布了《中國健康法治發(fā)展報告（2020）》。
馮果院長表示，2019年下半年，研究團隊剛啟動本報告的編撰工作，年底全國進入疫情防控，研究團隊進一步認識到本報告對于支持疫情防控和完善疫情后國家健康法治體系、保障人民健康權(quán)益的深刻意義。他對《中國健康法治發(fā)展報告2020》的內(nèi)容做了詳細介紹，并對研究團隊的辛勤付出和社會各界提供的熱心幫助表示衷心的感謝。同時他也指出，本書創(chuàng)作團隊較為年輕，在學(xué)識和技巧上尚有值得改進之處，衷請各界前輩人士和領(lǐng)導(dǎo)專家提出指教，為我國大政方針戰(zhàn)略和法律制度提供更完善的學(xué)術(shù)支撐。
劉驍軍總編輯從超前的學(xué)術(shù)敏感性、超乎尋常的學(xué)術(shù)擔當、非同尋常的寫作過程、非同一般的學(xué)術(shù)成效這四個方面對《中國健康法治發(fā)展報告（2020）》作出了高度評價。她認為，該書結(jié)合疫情防控的背景，首次對健康法制作了系統(tǒng)性的詮釋并搭建了健康法制研究的重要平臺，有助于吸引國內(nèi)外健康法制的資源和人才，促進健康法制領(lǐng)域理論界和實務(wù)界的溝通合作。
李新天教授指出該書具有客觀性、系統(tǒng)性、科學(xué)性和創(chuàng)新性的特點，將學(xué)界對衛(wèi)生法的研究轉(zhuǎn)向至健康法，擴大了研究對象和研究范圍，是對我國國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的時代要求的切實回應(yīng)。
04大健康法治高峰對話
發(fā)布儀式結(jié)束后，大健康法治高峰對話正式開始，由武漢大學(xué)大健康法制研究中心副主任周圍擔任主持。
廣東外語外貿(mào)大學(xué)法學(xué)院院長陳云良，《法學(xué)評論》主編秦前紅，中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院醫(yī)學(xué)醫(yī)療衛(wèi)生法制研究室主任曹艷林，泰康健康產(chǎn)業(yè)投資控股有限公司合規(guī)法務(wù)條線負責人史玲玲，漢坤律師事務(wù)所合伙人李朝應(yīng)等嘉賓以“后疫情時代中國健康法治建設(shè)與發(fā)展趨勢”為議題開展了精彩對話。
陳云良教授指出，疫情防控的主要問題存在于執(zhí)法環(huán)節(jié)，尤其是對新發(fā)傳染病的認識和管控存在問題。他主張對甲類傳染病的認定采取單獨程序，在疫情預(yù)警前增設(shè)疫控部門的風險提示制度。
秦前紅教授表示，我國過去建立的常規(guī)法制架構(gòu)在緊急狀態(tài)下存在適用問題，疫情防控取得的階段性成果主要建立在強大的社會治理工具之上。他針對性地指出，法制建設(shè)要重視彌合性，協(xié)調(diào)國家和人民、權(quán)利和自由以及不同社會群體之間的關(guān)系。健康有其固有的邊界性，過分擴大其外延反而會模糊邊界，因此在立法層面應(yīng)心存謹慎、腳踏實地。
曹艷林主任認為，健康法制的發(fā)展存在三個挑戰(zhàn)：一是衛(wèi)生健康的重視程度，基于國家安全戰(zhàn)略的角度重新定位衛(wèi)生健康工作；二是衛(wèi)生健康的立法工作，重視衛(wèi)生健康立法在國家立法層面的提升空間；三是衛(wèi)生健康的政策制定，應(yīng)服務(wù)于國家衛(wèi)生健康的全面治理。
史玲玲介紹了《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》頒布背景下社會辦醫(yī)存在的幾個現(xiàn)實性問題。她認為，應(yīng)當借鑒國外經(jīng)驗加強健康法制相關(guān)學(xué)科的發(fā)展，并進一步落實和完善《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》在鼓勵和規(guī)范社會辦醫(yī)上的應(yīng)有功能。
李朝應(yīng)律師肯定了大數(shù)據(jù)技術(shù)在醫(yī)療健康領(lǐng)域的正面作用，尤其是健康碼的推廣兼顧了對個人信息權(quán)利的尊重和疫情防控的工作需要。他主張健康法制的發(fā)展要堅持包容多元的理念，發(fā)揮現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在健康領(lǐng)域的拓展和運用，發(fā)揮健康法制在醫(yī)療、保險、康養(yǎng)領(lǐng)域的規(guī)范作用。
各位領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)者和專家嘉賓的深入對話，進一步充實會議內(nèi)容，升華了會議主題。隨著高峰對話環(huán)節(jié)的結(jié)束，本屆論壇進入了尾聲。主持人對本屆論壇進行了回顧和總結(jié)，對蒞臨現(xiàn)場的各位專家領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)者嘉賓表達了衷心的感謝。最后，在全場與會嘉賓的熱烈掌聲中，第一屆中國大健康法制及政策論壇圓滿結(jié)束。
本次論壇的成功舉辦，是我國大健康法制研究重要成果的集中展示，也是大健康法制領(lǐng)域理論界和實務(wù)界多元融合、通力合作的典型示范。武漢大學(xué)法學(xué)院、武漢大學(xué)大健康法制研究中心將繼續(xù)攜手各界領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者，共同致力于當前我國健康法制體系空白的重大課題，力求為推進“健康中國戰(zhàn)略”，實現(xiàn)全面健康、健全健康法律制度提供支持。我們將充分抓住歷史機遇，回應(yīng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的時代需求，共同擔負起國家大健康法制建設(shè)的重任，迎接全民健康、全面小康的光明前景。