2021年2月4日,北京市法學(xué)會(huì)在機(jī)關(guān)二層會(huì)議室召開了“服務(wù)首都高質(zhì)量發(fā)展工作座談會(huì)”。按照疫情防控的要求,會(huì)議分為上、下午兩個(gè)階段進(jìn)行。市法學(xué)會(huì)黨組書記、專職副會(huì)長(zhǎng)蕭有茂出席會(huì)議并作總結(jié)發(fā)言,市法學(xué)會(huì)專職副會(huì)長(zhǎng)、一級(jí)巡視員李寧主持會(huì)議,市法學(xué)會(huì)研究部主任、二級(jí)巡視員王秀海、副主任夏天宇,聯(lián)絡(luò)部副主任、二級(jí)調(diào)研員周遠(yuǎn)清、四級(jí)調(diào)研員高穎等參加會(huì)議。北京一帶一路法律研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)許傳璽,北京稅收法制建設(shè)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)王京華,北京銀行法研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)高祥,北京市法學(xué)會(huì)科技法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)管育鷹,北京保險(xiǎn)法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張嚴(yán)方,北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)楊華權(quán),北京市破產(chǎn)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)徐陽光,北京市法學(xué)會(huì)互聯(lián)網(wǎng)金融法治研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)胡繼曄,北京市網(wǎng)絡(luò)法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)李愛君,北京企業(yè)法治與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)朱崇坤,北京市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)段威,北京市法學(xué)會(huì)電子商務(wù)法治研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)阿拉木斯,北京市債法學(xué)研究會(huì)副秘書長(zhǎng)翟遠(yuǎn)見,北京市京津冀協(xié)同發(fā)展法律問題研究會(huì)副秘書長(zhǎng)劉媛,北京市法學(xué)會(huì)金融與財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事趙承壽等專家出席會(huì)議并發(fā)言。
與會(huì)專家圍繞“建設(shè)國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)和中國(guó)(北京)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”,推進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,構(gòu)建首都新發(fā)展格局的法治保障;發(fā)展“科技創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)開放和數(shù)字經(jīng)濟(jì),在線教育、在線醫(yī)療、在線消費(fèi)、遠(yuǎn)程辦公”等新業(yè)態(tài)、新模式,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的法治保障;建設(shè)“金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法治保障、金融創(chuàng)新規(guī)制、金融風(fēng)險(xiǎn)治理、金融監(jiān)管規(guī)制”“建立北京金融法院相關(guān)問題”等主題,發(fā)表各自看法,提出了很多有價(jià)值的意見建議。
在服務(wù)貿(mào)易法治保障方面,專家一致認(rèn)為,隨著我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段,為了貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,應(yīng)盡快健全完善國(guó)際服務(wù)貿(mào)易法律制度,包括專門制定國(guó)際服務(wù)貿(mào)易基本法律,修訂升級(jí)現(xiàn)有法律規(guī)則,提高國(guó)內(nèi)法與國(guó)際規(guī)則的兼容性,積極參與國(guó)際服務(wù)貿(mào)易法律規(guī)則的制定。
在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、大數(shù)據(jù)法治保障方面,專家建議,一是大數(shù)據(jù)時(shí)代的數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)與各行業(yè)部門協(xié)同發(fā)展,與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。二是應(yīng)進(jìn)一步完善電子政務(wù)建設(shè),加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保護(hù),擴(kuò)大政府?dāng)?shù)據(jù)的開放程度。三是加快出臺(tái)個(gè)人信息保護(hù)法,建立調(diào)研走訪機(jī)制,精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求,結(jié)合首都發(fā)展需要及國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)研究制定相關(guān)政策。四是制定關(guān)于保險(xiǎn)消費(fèi)者數(shù)據(jù)權(quán)益的立法,建立健全保險(xiǎn)大數(shù)據(jù)的安全保護(hù)機(jī)制,強(qiáng)化保險(xiǎn)消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)中的民事救濟(jì)措施。
在科技型中小企業(yè)融資難問題方面,專家建議設(shè)立專門服務(wù)科技型中小企業(yè)的政策性銀行——科技發(fā)展銀行,政策性銀行具有服務(wù)對(duì)象特定,從業(yè)人員專業(yè),貸款利率低等特點(diǎn),可解決商業(yè)銀行無法解決的問題。
在促進(jìn)北京科技創(chuàng)新法治保障方面,專家建議要全面提高科技創(chuàng)新成果質(zhì)量和轉(zhuǎn)化率,全面落實(shí)科技人員職務(wù)發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)辦法,全面提升科技創(chuàng)新領(lǐng)域的法律意識(shí)。
關(guān)于建立北京金融法院?jiǎn)栴},專家們認(rèn)為,組建北京金融法院是中央頂層設(shè)計(jì)下的一項(xiàng)重要工作,是一項(xiàng)需要集思廣益、群策群力解決的緊要任務(wù)。一是希望在市法學(xué)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,聯(lián)合北京市銀保監(jiān)局等單位展開對(duì)金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)問題的研究,對(duì)此類案件應(yīng)否納入北京金融法院的管轄范圍進(jìn)行研究和論證,形成專項(xiàng)報(bào)告提交給北京市委、市政府和市高院參考。二是與互聯(lián)網(wǎng)法院對(duì)接,在區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等技術(shù)運(yùn)用上加強(qiáng)合作。三是加強(qiáng)金融科技運(yùn)用,運(yùn)用高科技手段進(jìn)行監(jiān)管。四是為北京金融街的建設(shè)發(fā)展提供服務(wù)。
在推進(jìn)信用數(shù)據(jù)對(duì)外資或合資信用服務(wù)機(jī)構(gòu)開放方面,專家建議:一是加快信用立法,建立和完善隱私權(quán)與個(gè)人信息保護(hù)機(jī)制。二是堅(jiān)持持牌經(jīng)營(yíng),促進(jìn)征信服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展。三是建立統(tǒng)一個(gè)人信用檔案及其管理制度。四是制定政府公共信用信息目錄,建立分級(jí)使用制度。五是以特殊群體的信用信息開放共享為突破口,開展公共信用信息的共享開放試點(diǎn)。
在建設(shè)中國(guó)(北京)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)方面,專家建議:一要建立高效多元化糾紛解決機(jī)制,打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境;二要打造以北京為總部基地的國(guó)際商事調(diào)解中心,突出北京特色,打造“北京名片”;三要抓好金融街等重點(diǎn)園區(qū)建設(shè),促進(jìn)金融相關(guān)項(xiàng)目對(duì)接落地,持續(xù)完善市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。
蕭有茂書記在總結(jié)講話中指出,與會(huì)各位專家準(zhǔn)備充分,思考深入,聯(lián)系緊密,主題突出,針對(duì)性強(qiáng)。他強(qiáng)調(diào),當(dāng)前市法學(xué)會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,按照中央和市委要求,積極發(fā)揮所屬各研究會(huì)組織健全、學(xué)科完備、人才薈萃的優(yōu)勢(shì),圍繞“服務(wù)貿(mào)易法治保障,大數(shù)據(jù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)法治保障和金融服務(wù)法治體系建設(shè)”這三件大事,組織各相關(guān)研究會(huì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行分析思考,開展座談交流,提出對(duì)策建議,為市法學(xué)會(huì)謀劃今年各項(xiàng)工作,特別是在法學(xué)研究等工作任務(wù)中,爭(zhēng)取多出思想、出智慧、出成果,切實(shí)為市委、市政府當(dāng)好參謀助手,在服務(wù)首都法治實(shí)踐,助力首都高質(zhì)量發(fā)展上做出更大貢獻(xiàn)。
