編者按 為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“要加強(qiáng)青少年法治教育，不斷提升全體公民法治意識(shí)和法治素養(yǎng)”的要求，抓好“一號(hào)檢察建議”監(jiān)督落實(shí)，推進(jìn)未成年人法治教育實(shí)施，提升未成年人保護(hù)水平，近日，檢察日?qǐng)?bào)社主辦，最高人民檢察院第九檢察廳協(xié)助、指導(dǎo)，檢察傳媒研究院、最高檢影視中心承辦“‘一號(hào)檢察建議’和校園法治教育”三人談研討活動(dòng)，邀請(qǐng)法學(xué)專(zhuān)家、教育專(zhuān)家和未檢業(yè)務(wù)專(zhuān)家，圍繞校園法治教育的時(shí)代背景與嬗變、校園法治教育與預(yù)防犯罪的關(guān)系、推動(dòng)校園法治教育工作的多方力量等問(wèn)題進(jìn)行研討，敬請(qǐng)關(guān)注。
“三人談”研討嘉賓：
◇王敬波 對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)黨委常委、副校長(zhǎng)、教授
◇楊新娥 北京市海淀區(qū)人民檢察院第七檢察部主任
◇郭院麗 北京一零一中學(xué)學(xué)生處主任
◇主持人：王海瑞
問(wèn)題一：進(jìn)入新時(shí)代，校園法治教育呈現(xiàn)出哪些新特點(diǎn)和新變化？與一般社會(huì)普法相比，校園法治教育的普法邊界在哪里？
王敬波：當(dāng)前，青少年法治教育沿著兩個(gè)軌跡進(jìn)行：一個(gè)是社會(huì)普法活動(dòng)；另一個(gè)是在學(xué)校中開(kāi)展的以學(xué)科教育為標(biāo)志的法治教育，重點(diǎn)是在思想品德課和思想政治課中傳遞法治教育。這兩者的差異非常大：社會(huì)普法沒(méi)有特別針對(duì)青少年進(jìn)行，具有隨機(jī)性和非系統(tǒng)性；學(xué)校法治教育的優(yōu)勢(shì)在于系統(tǒng)性強(qiáng)，更有針對(duì)性地對(duì)應(yīng)學(xué)生的身心特點(diǎn)。青少年法治教育進(jìn)入新發(fā)展階段，首先要特別強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)性、科學(xué)性和針對(duì)性，不能泛泛而論。法治教育其實(shí)是素質(zhì)教育或者是公民的底色教育。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，整個(gè)法治教育的目標(biāo)是多元化的，包括但不限于防止未成年人犯罪，同時(shí)也應(yīng)該是系統(tǒng)的、全面的、科學(xué)的。青少年法治教育是中國(guó)法治教育的未來(lái)，未來(lái)年輕一代的法治素養(yǎng)的養(yǎng)成決定我們整個(gè)國(guó)家法治發(fā)展方向，這是我們法治國(guó)家的一個(gè)基礎(chǔ)性工程。
楊新娥：校園法治教育這幾年有兩點(diǎn)變化：第一，學(xué)校對(duì)法治教育的需求越來(lái)越迫切；第二，校園法治教育的內(nèi)容、形式更加豐富，在專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化上有很大提升。普法邊界就是普法專(zhuān)業(yè)性的問(wèn)題。比如防性侵教育中，我們教孩子保護(hù)自己的身體。在開(kāi)展活動(dòng)的過(guò)程中，不能簡(jiǎn)單地告訴孩子“辦理的案件中熟人性侵的非常多”，這樣，孩子可能就覺(jué)得周?chē)沫h(huán)境是不安全的。這就需要我們讓孩子們有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，就是犯罪的這一小部分人里可能熟人比較多，原因在于罪犯跟小孩有接觸機(jī)會(huì)，也有可能是老師或者家長(zhǎng)對(duì)孩子照看得不是很到位，給了壞人可乘之機(jī)。但是在日常生活中，大部分人是好人，生活中我們都是互相幫助的，應(yīng)該給孩子們傳遞這種正確的理念。當(dāng)我們教育孩子如何安全自護(hù)時(shí)，需要用專(zhuān)業(yè)的字眼傳遞知識(shí)，用專(zhuān)業(yè)的語(yǔ)言體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)的教育，給孩子傳遞正確的觀念。
郭院麗：校園法治教育的變化主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一個(gè)變化是更加普及。如法治進(jìn)校園和檢察官擔(dān)任法治副校長(zhǎng)活動(dòng)在中小學(xué)已經(jīng)普遍地推廣開(kāi)來(lái)，內(nèi)容也非常豐富。第二個(gè)變化是更加具有時(shí)效性。檢察官進(jìn)校園，與老師、學(xué)生座談，會(huì)根據(jù)學(xué)生的成長(zhǎng)實(shí)際，有針對(duì)性地進(jìn)行法治教育活動(dòng)，而這也與我們德育的“落小、落實(shí)、落細(xì)”的特點(diǎn)相結(jié)合。第三個(gè)變化是協(xié)同推進(jìn)。學(xué)校、家庭和社會(huì)共同推進(jìn)未成年人的法治教育，形成合力，這樣可以整合優(yōu)質(zhì)資源，共同促進(jìn)青少年成長(zhǎng)。
校園法治教育的主要目的是提高未成年人的法治意識(shí)，增強(qiáng)他們對(duì)法律的認(rèn)識(shí)和理解，培養(yǎng)法治公民。與專(zhuān)業(yè)法律人才的培養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)不同，并不是所有案件都適合向未成年人披露。校園法治教育的普法邊界主要是內(nèi)容邊界。目前，從教育部到各級(jí)主管部門(mén)再到基層學(xué)校，都采取了很多強(qiáng)有力措施來(lái)落實(shí)“一號(hào)檢察建議”的要求。比如，加強(qiáng)對(duì)老師的師德培養(yǎng)，強(qiáng)化教師準(zhǔn)入制度；進(jìn)行校園安全隱患排查，提高硬件保障；完善各項(xiàng)制度，包括宿舍管理制度、教師管理制度、社會(huì)人員進(jìn)入學(xué)校的核查制度等。
問(wèn)題二：目前，哪些法治教育形式更受未成年人歡迎？針對(duì)不同年齡段的未成年人，校園法治教育的內(nèi)容和形式分別有哪些特點(diǎn)？
王敬波：我們發(fā)現(xiàn)，互動(dòng)式、參與式、體驗(yàn)式的教學(xué)方式更受青少年歡迎。如學(xué)校中普遍采用的模擬法庭，有較強(qiáng)的參與感和體驗(yàn)感。目前，學(xué)校的法治教育內(nèi)容更加豐富，形式更加新穎。越貼近學(xué)生生活的法治教育形式，越能引發(fā)學(xué)生共鳴，教學(xué)效果就越好。參與式、體驗(yàn)式、互動(dòng)式、思辨式的教學(xué)方式更有利于青少年法治意識(shí)的養(yǎng)成。
楊新娥：對(duì)于不同年齡段群體，法治教育的內(nèi)容和方式是不一樣的。針對(duì)幼兒園階段，可以讓小朋友從互動(dòng)小游戲中接受規(guī)則意識(shí)。針對(duì)小學(xué)生階段，我們會(huì)設(shè)計(jì)很多問(wèn)答環(huán)節(jié)，比如什么叫隱私部位等，這種問(wèn)答的互動(dòng)形式對(duì)于小學(xué)生來(lái)說(shuō)，特別容易接受。而對(duì)大年齡段的孩子來(lái)說(shuō)，法治知識(shí)競(jìng)賽、憲法誦讀等形式的活動(dòng)更受歡迎。
郭院麗：我們中學(xué)開(kāi)展法治教育的形式主要有四類(lèi)：第一類(lèi)是法治進(jìn)校園活動(dòng)，檢察官擔(dān)任法治副校長(zhǎng)，這類(lèi)活動(dòng)給我們帶來(lái)系統(tǒng)的法治教育的課程和內(nèi)容，深受學(xué)生喜愛(ài)。第二類(lèi)是大型主題教育活動(dòng)，學(xué)校會(huì)邀請(qǐng)檢察官和法治副校長(zhǎng)一起參加，共同見(jiàn)證未成年人的成長(zhǎng)。這種活動(dòng)一方面能夠讓檢察官和法治副校長(zhǎng)更加清楚地了解未成年人的成長(zhǎng)特點(diǎn)和需求，有針對(duì)性地進(jìn)行法治教育；另一方面，也讓學(xué)生感受到法治并不遙遠(yuǎn)。第三類(lèi)是實(shí)踐活動(dòng)，如組織學(xué)生到學(xué)校所在區(qū)法院旁聽(tīng)庭審，到北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院進(jìn)行為期一周的職業(yè)體驗(yàn)。第四類(lèi)是模擬法庭和校園微法庭。學(xué)生之間發(fā)生的分歧，可交給校園微法庭來(lái)裁決。
問(wèn)題三：校園欺凌是社會(huì)各界廣為關(guān)注的一種危害學(xué)生權(quán)益的行為，該如何教育學(xué)生們分清相互之間的玩笑、游戲與欺凌的區(qū)別和界限？
王敬波：學(xué)生身心特點(diǎn)決定了其不太容易區(qū)分什么是同學(xué)間的玩鬧，什么是違法行為。孩子間的玩笑、游戲與欺凌有幾個(gè)層次的區(qū)別：一是表現(xiàn)形式不同。同學(xué)之間開(kāi)玩笑，可能只是同學(xué)間的一個(gè)小的交往事件，達(dá)不到欺凌的程度。如果行為表現(xiàn)為圍毆或掌摑，顯然它就達(dá)到欺凌的程度了。第二，損害程度不一樣。欺凌的損害后果非常嚴(yán)重。目前司法實(shí)踐中，主要依據(jù)行為的表現(xiàn)形式、行為的重復(fù)程度、損害后果，以及對(duì)被欺凌者所造成的影響等幾個(gè)方面來(lái)綜合判斷。一方面，要高度重視學(xué)生之間的欺凌所造成的損害后果，進(jìn)一步明晰標(biāo)準(zhǔn)，以便于司法實(shí)踐操作。另外，學(xué)生的身心特點(diǎn)使其不能完全控制自己的行為，對(duì)很多行為的邊界把握不夠清楚。從未成年人保護(hù)制度建設(shè)角度看，學(xué)校要建立學(xué)生欺凌防控制度，但這個(gè)邊界恐怕很難由學(xué)校自己確定。應(yīng)當(dāng)有一個(gè)相對(duì)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)又能關(guān)注到各地不同的特點(diǎn)，并且也應(yīng)給學(xué)校一定的自主權(quán)，能夠通過(guò)進(jìn)一步細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)使其更適用于本校。
楊新娥：校園欺凌案件有的比較嚴(yán)重，一般都表現(xiàn)為尋釁滋事、故意傷害等。對(duì)于檢察機(jī)關(guān)而言，要做好兩件事：第一是辦理好案件，對(duì)行為準(zhǔn)確定性。同時(shí)，做好案件中相關(guān)人員的幫教和救助工作。對(duì)案件中的行為人，委托社工開(kāi)展幫教和調(diào)查，對(duì)于不夠刑事責(zé)任年齡的人作臨界預(yù)防幫教。另外，會(huì)請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的司法社工進(jìn)行幫教，進(jìn)入家庭。此外，可以為被害人聘請(qǐng)社工和心理咨詢(xún)師，對(duì)其進(jìn)行長(zhǎng)期幫助。第二是發(fā)揮法治教育作用，真正達(dá)到預(yù)防犯罪目的。把專(zhuān)業(yè)的社工引入學(xué)校，發(fā)揮作用。他們主動(dòng)參與班級(jí)的管理和班會(huì)的建設(shè)，能夠真正解決學(xué)生遇到的問(wèn)題。
郭院麗：中小學(xué)校園欺凌只是個(gè)別現(xiàn)象，但一旦發(fā)生，對(duì)學(xué)生的傷害非常大。我們學(xué)校處理校園欺凌可概括為“四個(gè)立即”：立即制止欺凌行為，采取有效行動(dòng)，以儆效尤；立即對(duì)欺凌者和被欺凌者進(jìn)行單獨(dú)談話(huà)，掌握第一手資料；立即喚醒責(zé)任到位，必要時(shí)求助未檢部門(mén)；立即啟動(dòng)心理干預(yù)機(jī)制，尤其是對(duì)被欺凌的孩子要讓他相信公平正義，慢慢被治愈。在處理欺凌事件的時(shí)候，一定要快，這個(gè)“快”是快速解決，不留后患；是眼疾手快，減少傷害；是在悲傷蔓延之前的快人一步，是在悲劇釀成之前的快馬一鞭。
問(wèn)題四：在心理健康教育方面，目前的工作實(shí)效如何，還有哪些問(wèn)題需要解決？問(wèn)題發(fā)生后，學(xué)校和司法機(jī)關(guān)有哪些相應(yīng)的心理干預(yù)或輔導(dǎo)機(jī)制？
王敬波：成效比較突出，但問(wèn)題也存在。第一，心理咨詢(xún)老師配備不太到位，尤其在中西部經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)，心理咨詢(xún)老師的配備不健全。第二，心理咨詢(xún)的工作機(jī)制不完善，包括如何打消學(xué)生顧慮，使其求助心理咨詢(xún)老師。第三，心理咨詢(xún)和醫(yī)療資源之間有效銜接機(jī)制需進(jìn)一步構(gòu)建。學(xué)生進(jìn)行心理咨詢(xún)，老師要給予必要的疏導(dǎo)，如果后續(xù)學(xué)生出現(xiàn)比較嚴(yán)重的心理問(wèn)題，需要送醫(yī)治療，就需要建立有效的送醫(yī)制度來(lái)解決。在學(xué)生心理教育問(wèn)題上，教育部門(mén)、學(xué)校、家長(zhǎng)有了較為深入的認(rèn)識(shí)。但仍然需要進(jìn)一步評(píng)估心理教育和其他知識(shí)性學(xué)科教育的關(guān)系，這需要更長(zhǎng)遠(yuǎn)和宏觀的規(guī)劃。目前，國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，加大師資培訓(xùn)和配備。另外，也要注重對(duì)家長(zhǎng)的教育。
楊新娥：心理教育對(duì)于未檢辦案來(lái)說(shuō)是特別重要的工作。對(duì)于案件中的未成年人，無(wú)論是犯罪嫌疑人、被害人、涉案的需要救助的未成年人，我們都會(huì)委托社工，必要時(shí)委托專(zhuān)業(yè)的心理咨詢(xún)師來(lái)進(jìn)行心理教育。在具體案件中，未成年人犯罪表現(xiàn)出來(lái)的是違法犯罪，侵害他人的財(cái)產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)，但根源在于他們可能存在心理上的問(wèn)題，需要專(zhuān)業(yè)的心理咨詢(xún)師給予幫助。在工作實(shí)踐中，心理疏導(dǎo)、教育已經(jīng)成為未檢辦案的機(jī)制之一。北京市檢察機(jī)關(guān)不少未檢檢察官具有心理咨詢(xún)師資格。未檢檢察官具備教育學(xué)和心理學(xué)的知識(shí)也是常規(guī)工作要求。
郭院麗：20多年來(lái)，各個(gè)中小學(xué)的心理室從無(wú)到有，到現(xiàn)在已經(jīng)非常完善。如我們學(xué)校建立了比較完善的心理中心，配備心理老師，開(kāi)設(shè)心理課程，成立心理社團(tuán)，組織心理測(cè)評(píng)，建立心理檔案。這對(duì)青少年的心理健康起到了保駕護(hù)航作用。尤其2020年新冠肺炎疫情期間，學(xué)校組織學(xué)生成立學(xué)生成長(zhǎng)共同體，按照優(yōu)質(zhì)、均衡的原則，把6到7名學(xué)生組成一個(gè)學(xué)生成長(zhǎng)共同體，每個(gè)共同體配備一位教師導(dǎo)師、一位家長(zhǎng)導(dǎo)師和一位學(xué)長(zhǎng)導(dǎo)師，以便保證學(xué)生的身心健康。
問(wèn)題五：新修訂的預(yù)防未成年人犯罪法規(guī)定，國(guó)家加強(qiáng)專(zhuān)門(mén)學(xué)校建設(shè)，對(duì)有嚴(yán)重不良行為的未成年人進(jìn)行專(zhuān)門(mén)教育。這種專(zhuān)門(mén)教育與一般的校園法治教育有何不同？
王敬波：一是對(duì)象不同。校園法治教育針對(duì)所有學(xué)生，專(zhuān)門(mén)教育主要針對(duì)有嚴(yán)重不良行為的未成年人。二是課程體系不同。對(duì)有嚴(yán)重不良行為的未成年人，課程體系帶有較強(qiáng)的教育矯治的目的。三是教育的目標(biāo)不同。一般的校園法治教育目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí)。對(duì)有嚴(yán)重不良行為的學(xué)生開(kāi)展的專(zhuān)門(mén)教育更有針對(duì)性，目標(biāo)在于有效矯正其不良行為，促其回歸正常學(xué)校生活。
楊新娥：專(zhuān)門(mén)教育跟一般學(xué)校的法治教育有很大區(qū)別。專(zhuān)門(mén)學(xué)校的學(xué)生有兩部分：一部分是有嚴(yán)重不良行為，特別需要培養(yǎng)法治和規(guī)則意識(shí)；另外一部分是不能適應(yīng)普通學(xué)校教育的群體，其行為與普通學(xué)生沒(méi)有太大差別，只是由于一些原因不能適應(yīng)普通學(xué)校的學(xué)習(xí)。對(duì)這類(lèi)孩子，專(zhuān)門(mén)學(xué)校提供個(gè)性化教育。專(zhuān)門(mén)學(xué)校的法治教育在教育的針對(duì)性、強(qiáng)度和精細(xì)化程度上可能都是不同的。專(zhuān)門(mén)教育在國(guó)家教育體系中是非常重要的門(mén)類(lèi)。預(yù)防未成年人犯罪法的實(shí)施對(duì)于這類(lèi)教育的轉(zhuǎn)型和發(fā)展有較大幫助。
郭院麗：專(zhuān)門(mén)學(xué)校是一種矯治模式，通過(guò)讓未成年人離開(kāi)原來(lái)所受的不良環(huán)境的影響，在校園多重保護(hù)中，減少實(shí)行違法行為的幾率，同時(shí)彌補(bǔ)基礎(chǔ)教育在這方面的不足，以及原生家庭愛(ài)和教育的缺位，提供一個(gè)比較適合其成長(zhǎng)的環(huán)境。一般學(xué)校的法治教育主要是提高法律意識(shí)，增強(qiáng)對(duì)法律的認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)法治公民，這是衡量現(xiàn)在社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志，同時(shí)也是全面落實(shí)依法治國(guó)方略的內(nèi)在要求。
問(wèn)題六：在推進(jìn)校園法治教育工作中，學(xué)校應(yīng)該如何作為？
王敬波：目前，學(xué)校的法治教育還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)為地區(qū)之間不平衡。北京、上海等經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，在師資配備上更加到位，但是有相當(dāng)一些地區(qū)缺少或者沒(méi)有法治教育方面的師資配備，課程體系難以開(kāi)展。此外，學(xué)校對(duì)法治教育的認(rèn)知還存在冷熱不均。有些學(xué)校對(duì)法治教育的認(rèn)知度比較高，能夠保障課程體系的安排，但也有部分學(xué)校更重視學(xué)科教育，對(duì)法治教育的認(rèn)知仍然停留在說(shuō)起來(lái)重要、忙起來(lái)不要的階段。這個(gè)問(wèn)題不光是學(xué)校的問(wèn)題，更是整個(gè)社會(huì)認(rèn)知的問(wèn)題。
楊新娥：進(jìn)入新時(shí)代，人民群眾、未成年人及家長(zhǎng)對(duì)于法治教育的需求已經(jīng)從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)變到“好不好”的階段。校園的法治教育在校園內(nèi)部自身建設(shè)上還需要提升，主要問(wèn)題是相關(guān)師資專(zhuān)業(yè)性較低，從個(gè)人的角度說(shuō)，得到專(zhuān)業(yè)提升的機(jī)會(huì)少。另外，在處理學(xué)生之間發(fā)生的具體問(wèn)題時(shí)，科學(xué)方案比較匱乏。校園法治建設(shè)對(duì)未成年人的成長(zhǎng)非常重要，既要從大的角度把師資和專(zhuān)業(yè)性做好，在小的方面，要能真正解決具體問(wèn)題。
郭院麗：法治教育是學(xué)生綜合素養(yǎng)培育的重要內(nèi)容。一方面，學(xué)校希望能夠不斷創(chuàng)新法治教育的形式和內(nèi)容，挖掘適合中學(xué)生的法治教育，把法治思想和理念講到學(xué)生的心里去，使其內(nèi)化于心、外化于形。另一方面，作為直接面向青少年的學(xué)校，更加了解青少年的成長(zhǎng)需求，更有可能把青少年發(fā)展過(guò)程中成長(zhǎng)的需求，如學(xué)生希望有什么樣的教育資源，向社會(huì)的相關(guān)機(jī)構(gòu)作出反饋，以便整合優(yōu)質(zhì)的教育資源。
問(wèn)題七：“一號(hào)檢察建議”發(fā)出后，“法治進(jìn)校園”“法治副校長(zhǎng)”工作陸續(xù)在各地深入開(kāi)展。與各地學(xué)校單獨(dú)開(kāi)設(shè)的法治教育課相比，這種法治教育方式有何特色之處？
王敬波：“一號(hào)檢察建議”對(duì)于推動(dòng)全社會(huì)提高對(duì)法治教育的認(rèn)識(shí)起到了非常重要的作用，在很大程度上提高了社會(huì)對(duì)法治教育的認(rèn)知程度，也是對(duì)全社會(huì)的普法教育。通過(guò)“一號(hào)檢察建議”，檢察官們積極踴躍地?fù)?dān)任法治副校長(zhǎng)，參與學(xué)校的法治教育，成為推動(dòng)學(xué)校法治教育的重要力量。在學(xué)校，既懂法，又懂教育和學(xué)生心理的老師非常缺乏，未檢檢察官就是這類(lèi)人才，素養(yǎng)非常高，又有比較高的教育知識(shí)儲(chǔ)備，有很鮮活的案例。“一號(hào)檢察建議”推動(dòng)了檢校合作，調(diào)動(dòng)檢察院的各方面資源和力量，幫助學(xué)校提升法治教育效果，豐富學(xué)校法治教育形式，是非常好的工作機(jī)制。
楊新娥：我經(jīng)常思考檢察官進(jìn)校園的優(yōu)勢(shì)在哪？如何做出自己特色的法治教育？第一，源于檢察官的權(quán)威性。老師們經(jīng)常提到，檢察官穿著制服來(lái)到學(xué)校，使學(xué)生對(duì)這個(gè)職業(yè)及形象有天然權(quán)威的感覺(jué)，檢察官所講法律知識(shí)更能讓學(xué)生信服。第二，源于檢察官的專(zhuān)業(yè)性。檢察官擁有的最優(yōu)勢(shì)資源是辦理的大量案件，能夠通過(guò)這些案件以合適的方式向?qū)W生傳遞規(guī)律性的內(nèi)容，讓他們學(xué)會(huì)預(yù)知風(fēng)險(xiǎn)，遵守規(guī)則，避免侵害別人和被別人侵害。第三，“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”，檢察官應(yīng)該承擔(dān)起這樣的社會(huì)責(zé)任。
郭院麗：專(zhuān)業(yè)的事情交給專(zhuān)業(yè)的人來(lái)做當(dāng)然是最好的。我們的“法治進(jìn)校園”“法治副校長(zhǎng)”關(guān)心未成年人的成長(zhǎng)，也帶來(lái)司法一線(xiàn)豐富的案例。相比學(xué)校開(kāi)設(shè)的法治課，學(xué)生更愿意聽(tīng)檢察官講課。在校園模擬招聘會(huì)中，我們邀請(qǐng)的法官和檢察官的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)都非常高，積極熱情地跟學(xué)生交流。這種對(duì)孩子潛移默化的影響可能勝過(guò)很多說(shuō)教。
問(wèn)題八：家庭、學(xué)校、社會(huì)、司法應(yīng)該如何發(fā)力，阻擋包括互聯(lián)網(wǎng)亂象在內(nèi)的不良環(huán)境對(duì)未成年人的負(fù)面影響？
王敬波：這個(gè)問(wèn)題是青少年法治教育、青少年教育中最具挑戰(zhàn)性的問(wèn)題，單靠一方的努力無(wú)法實(shí)現(xiàn)。第一，要加大制度建設(shè)的力度，比如互聯(lián)網(wǎng)審查制度的落實(shí)、落地。第二，要依靠學(xué)校實(shí)現(xiàn)相應(yīng)保障。比如在學(xué)生使用的手機(jī)、電子設(shè)備中安裝必要的軟件，通過(guò)軟件控制學(xué)生的使用時(shí)間等，這些可以通過(guò)制度建設(shè)和技術(shù)手段進(jìn)行。第三，需要家校協(xié)同。學(xué)校有多種方式進(jìn)行控制，且效果比較好。比較難的是在家庭方面進(jìn)行努力，因?yàn)榧议L(zhǎng)可能自己每天都在刷手機(jī)。
楊新娥：這兩年未成年人犯罪案件，有不少都跟互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)聯(lián)。首先，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理和網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理。其次，從未成年人普法教育角度出發(fā)，加強(qiáng)未成年人和家長(zhǎng)網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的培養(yǎng)。再次，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行參與社會(huì)治理的職責(zé)，尤其是公益訴訟檢察職能發(fā)展起來(lái)后，未成年人檢察要發(fā)揮未成年人檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理的優(yōu)勢(shì)，做好未成年人公益訴訟檢察工作。檢察機(jī)關(guān)以前辦一個(gè)刑事案件，可能受益的是一個(gè)孩子和一個(gè)家庭，而未檢公益訴訟案件，可能受益的是整個(gè)社會(huì)，包括許多孩子和家庭。
郭院麗：要解決這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該堵疏并舉，堵是凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，給孩子們營(yíng)造一個(gè)良好的文化氛圍。同時(shí)，要引導(dǎo)未成年人形成正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。分?jǐn)?shù)的高低只是一時(shí)的高下，“三觀”正確才是一世的財(cái)富。此外，社會(huì)要有比較好的支持系統(tǒng)。如果一個(gè)孩子在生活中比較苦悶，他可以求助老師、向同伴傾訴，除此之外還應(yīng)該有其他的傾訴途徑和解決渠道。最后，家庭教育一定要到位。家是一個(gè)講愛(ài)的地方，要給孩子足夠的安全感和幸福感。