日前，以“現(xiàn)代社會與犯罪治理：網(wǎng)絡犯罪專題研討”為主題，由中國犯罪學學會主辦，上海市人民檢察院和華東政法大學聯(lián)合承辦的“中國犯罪學學會2020年年會暨第29屆學術(shù)研討會”在上海舉行。與會專家學者圍繞網(wǎng)絡犯罪演化新特征、網(wǎng)絡犯罪發(fā)展新趨勢、網(wǎng)絡犯罪治理新理念、網(wǎng)絡犯罪學科新發(fā)展等熱點問題進行了深入研討。
網(wǎng)絡犯罪演化新特征
最高人民檢察院第四檢察廳副廳長劉太宗指出，近年來檢察機關辦理的網(wǎng)絡犯罪案件年均增長數(shù)約為25%、被告人人數(shù)增長達到40%左右。網(wǎng)絡犯罪具有犯罪手段智能化、犯罪模式生態(tài)化、犯罪主體泛眾化、犯罪行為跨域化、犯罪結(jié)果升級化等新特征。從檢察機關的辦案實踐中發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡犯罪主體日趨多元，上下游之間分工更加精細，跨境跨地域流動和協(xié)作更加普遍，網(wǎng)絡犯罪工具和傳統(tǒng)犯罪手段的融合更加緊密，網(wǎng)絡犯罪風險的發(fā)酵擴散過程更加迅速，已經(jīng)嚴重危害到國家政治安全、經(jīng)濟安全和社會秩序。
上海市普陀區(qū)人民檢察院副檢察長顧曉軍介紹，以2017年1月至2020年10月上海檢察機關網(wǎng)絡犯罪案件辦理數(shù)據(jù)為樣本，詐騙罪、盜竊罪、開設賭場罪、傳播淫穢物品（牟利）罪等四大罪名的占比超過55%，網(wǎng)絡詐騙占比最高并且增速明顯，近3年來年均增速均超過20%；網(wǎng)絡賭博類犯罪中通過網(wǎng)絡游戲等方式打“擦邊球”現(xiàn)象日益增多；淫穢信息類犯罪基本上逐漸由線下轉(zhuǎn)為線上；只有網(wǎng)絡盜竊犯罪數(shù)量下降趨勢較為明顯。
網(wǎng)絡犯罪發(fā)展新趨勢
中國人民大學法學院教授時延安認為，新的犯罪類型還會不斷出現(xiàn)，比如網(wǎng)絡欺凌、網(wǎng)絡跟蹤、人格欺詐、信用欺詐等可能成為新的法定犯罪。網(wǎng)絡服務提供者的法律負擔會越來越重，公共部門、網(wǎng)民和網(wǎng)絡服務提供者之間的法律沖突和矛盾將會加劇。同時，網(wǎng)絡犯罪的全球化時代已經(jīng)到來，未來網(wǎng)絡治理領域的國際關系調(diào)整將可能成為新的熱點。
華東政法大學刑事法學院黨委書記王永全教授分析，過去二十余年的網(wǎng)絡犯罪可以分為三個階段。第一階段是初始階段（1994年至2000年），主要表現(xiàn)為計算機犯罪；第二階段是爆發(fā)階段（2001年至2012年），網(wǎng)絡色情、網(wǎng)絡詐騙、網(wǎng)絡攻擊較為猖獗，犯罪數(shù)量和規(guī)模增長較快，受害群體較為廣泛；第三階段是融合階段（2012年以來），隨著Web3.0移動應用的廣泛使用，“互聯(lián)網(wǎng)+”的犯罪形式日益增多。當前已經(jīng)完成計算機犯罪到網(wǎng)絡犯罪的過渡，在未來趨勢上可能將由網(wǎng)絡犯罪向信息犯罪、數(shù)據(jù)犯罪、人工智能犯罪等新興領域演化。
最高人民檢察院第三檢察廳王廣聰指出，犯罪是生活的一面鏡子，網(wǎng)絡社會條件下犯罪必然發(fā)生新的變化。以未成年人網(wǎng)絡犯罪案件為例，隨著犯罪行為的網(wǎng)絡技能化，自然犯罪體力依賴程度顯著下降，增強了未成年人的犯罪能力；同時虛擬社會的非直接感受性導致未成年人犯罪的恥辱感下降，道德教化抑制犯罪生成的作用相對淡化，未成年人網(wǎng)絡犯罪出現(xiàn)早熟化、多元化趨勢，基于自然犯罪形態(tài)的未成年人刑事政策需要及時調(diào)整。
網(wǎng)絡犯罪治理新理念
中國犯罪學學會會長、最高人民檢察院檢察委員會副部級專職委員萬春指出，應對網(wǎng)絡犯罪，要在更宏大的視野下探索一體化治理模式，從源頭上遏制網(wǎng)絡犯罪的產(chǎn)生、異化，踐行犯罪學“上醫(yī)治未病”的管控風險理念。犯罪學研究一方面需對各類犯罪風險進一步加以類型化和甄別，以更好地實現(xiàn)對傳統(tǒng)風險的有效控制；另一方面需及時捕捉網(wǎng)絡時代犯罪新動向、總結(jié)犯罪新特征，歸納犯罪新動因，合理有效地組織起對新型信息網(wǎng)絡犯罪問題的積極應對，防止物理世界的犯罪風險向虛擬空間外溢，并回流到線下產(chǎn)生損害。
上海市人民檢察院黨組書記、檢察長張本才指出，在推進全面依法治國的大背景下，依法治網(wǎng)是法治建設的必然延伸，也是法治建設的嶄新領域，更是檢察機關責無旁貸的職責使命。特別是在當前司法實務中網(wǎng)絡犯罪在行為、工具、場域等方面的特殊性，對刑法傳統(tǒng)基礎理論研究和具體罪名司法適用帶來的新問題、新挑戰(zhàn)不斷顯現(xiàn)，更加迫切需要發(fā)揮犯罪學在刑法之前研究刑法的指引性功能，為推動刑事政治的科學化、有效化提供強大智力支持。
上海社會科學院法學研究所研究員魏昌東建議，網(wǎng)絡犯罪動因在客觀上是極難消除的，因此預防網(wǎng)絡犯罪的重心應放在減少犯罪機會上，使“不能犯”成為預防網(wǎng)絡犯罪策略設計的一個立足點，樹立全鏈條式的一體化治理理念，強力推進互聯(lián)網(wǎng)平臺刑事合規(guī)的深化，提升網(wǎng)絡服務提供者進入門檻，嚴密網(wǎng)絡犯罪防控機制。
華東政法大學互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)反腐敗與合規(guī)研究院院長李翔認為，所謂技術(shù)中立的提法是一個偽命題，不具有法律意義。技術(shù)不可能中立，技術(shù)創(chuàng)新是客觀的，但是技術(shù)的應用不可能是客觀的。建議將修復性和恢復性司法理念貫穿其中，必要時可以先行探索地方立法。
網(wǎng)絡犯罪學科新發(fā)展
中國犯罪學學會組織編寫的《中國犯罪治理藍皮書（2019）》在網(wǎng)絡犯罪學學科建設作出了一定探索。該書除對2019年度中國犯罪治理狀況、犯罪態(tài)勢分析、典型案例研究報告、學科發(fā)展動態(tài)進行了持續(xù)梳理與剖析之外，今年特別策劃編制了《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展25年與網(wǎng)絡犯罪治理(1994-2019）》專題報告，據(jù)該書執(zhí)行主編、中國犯罪學學會副會長、華東政法大學黨委副書記應培禮教授介紹，“該報告對于25年來網(wǎng)絡犯罪治理的立法改革、司法創(chuàng)新以及社會治理，同時進行了研究、分析和評估，從而對于未來網(wǎng)絡犯罪治理的研究提供了一定的支撐和依據(jù)�！�