2020年12月22日，第九屆在鳴行政法治論壇暨“行政法理論與實(shí)踐熱點(diǎn)問(wèn)題”研討會(huì)在北京在明律師事務(wù)所成功舉辦。該會(huì)由中國(guó)政法大學(xué)法律碩士學(xué)院、北京在明律師事務(wù)所聯(lián)合主辦，由中國(guó)政法大學(xué)法治政府研究院、中國(guó)政法大學(xué)行政法學(xué)研究所和中國(guó)政法大學(xué)2020年青年教師“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的行政法治保障”創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等機(jī)構(gòu)協(xié)辦。行政法界著名專家、知名學(xué)者、實(shí)務(wù)人員與專業(yè)從事行政訴訟業(yè)務(wù)的在明所執(zhí)業(yè)律師齊聚一堂，就《行政復(fù)議法》的修改、全面賠償原則在司法實(shí)踐中的問(wèn)題與挑戰(zhàn)等多個(gè)行政法熱點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)了深入的交流研討。
▲論壇現(xiàn)場(chǎng)
▲開(kāi)幕式主持人劉智慧教授
▲致辭嘉賓許身健教授
▲致辭嘉賓楊在明律師
▲致辭嘉賓羅智敏教授
▲致辭嘉賓趙鵬教授
中國(guó)政法大學(xué)法律碩士學(xué)院副院長(zhǎng)劉智慧教授主持了開(kāi)幕式，中國(guó)政法大學(xué)法律碩士學(xué)院院長(zhǎng)許身健教授、北京在明律師事務(wù)所主任楊在明律師、中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院行政法學(xué)研究所所長(zhǎng)羅智敏教授、中國(guó)政法大學(xué)法治政府研究院副院長(zhǎng)趙鵬教授先后致辭。
研討會(huì)分為兩個(gè)單元，中國(guó)政法大學(xué)比較法學(xué)研究院院長(zhǎng)解志勇教授擔(dān)任第一單元主持人。中國(guó)政法大學(xué)法治政府研究院曹鎏教授首先就“《行政復(fù)議法》修改的難點(diǎn)問(wèn)題”做了分享，羅智敏教授做了評(píng)議。與會(huì)專家認(rèn)為，要準(zhǔn)確把握行政復(fù)議的性質(zhì)、功能和定位，在如何使其成為“化解行政爭(zhēng)議的主渠道”上下大力氣、下足功夫，持續(xù)推動(dòng)行政復(fù)議領(lǐng)域修法與實(shí)務(wù)中疑難問(wèn)題的研究解決。
▲研討會(huì)主持人解志勇教授
▲主題發(fā)言嘉賓曹鎏教授
北京在明律師事務(wù)所主任楊在明律師就“全面賠償原則在司法實(shí)踐中的問(wèn)題與挑戰(zhàn)”做了發(fā)言。中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院莫于川教授、中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院趙宏教授做了評(píng)議。楊在明律師以其代理的入選最高人民法院典型案例的“許水云訴金華市婺城區(qū)政府行政強(qiáng)制及行政賠償案”為切入點(diǎn)，闡述了對(duì)最高人民法院在判決書中首次確立的“全面賠償原則”的理解與認(rèn)知，并就其在進(jìn)一步適用中所遇到的挑戰(zhàn)提出了設(shè)想。兩位評(píng)議人對(duì)北京在明律師事務(wù)所及楊在明律師本人長(zhǎng)期堅(jiān)持從事專業(yè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)，為學(xué)術(shù)界源源不斷提供內(nèi)容豐富、充實(shí)的案例，并積極投身理論、學(xué)術(shù)問(wèn)題研究所作出的努力給予肯定，同時(shí)就“全面賠償原則”在司法實(shí)踐中的地位和性質(zhì)這一核心問(wèn)題分享了觀點(diǎn)和意見(jiàn)。北京大學(xué)法學(xué)院教授、著名行政法學(xué)家姜明安也就“許水云案”所引申出的行政賠償問(wèn)題談了自己的看法。
研討會(huì)的第二單元由趙鵬教授主持，中國(guó)政法大學(xué)法治政府研究院林鴻潮教授就“我國(guó)緊急狀態(tài)法律體系建構(gòu)的實(shí)現(xiàn)路徑”進(jìn)行了分享，姜明安教授和清華大學(xué)法學(xué)院余凌云教授做了評(píng)議。專家們?cè)诎l(fā)言中歸納了新冠疫情爆發(fā)后我國(guó)在控制疫情過(guò)程中所采取的措施給緊急狀態(tài)立法提出的新課題，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)將相關(guān)立法工作擺在重要位置上，努力在有力維護(hù)公共秩序安全和切實(shí)保障公民在“緊急狀態(tài)”下個(gè)人合法權(quán)益間取得平衡。
▲主題發(fā)言嘉賓楊在明律師
▲評(píng)議人姜明安教授
中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院行政法學(xué)研究所張冬陽(yáng)博士就“擬制行政審批”這一課題做了發(fā)言，中國(guó)政法大學(xué)法治政府研究院林華副教授和中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院行政法學(xué)研究所馬允副教授做了評(píng)議。發(fā)言人與評(píng)議人從《行政許可法》《藥品管理法》的具體法律條文出發(fā)，探討了擬制行政審批制度的概念及其出現(xiàn)對(duì)提升審批效率、激發(fā)市場(chǎng)活力等方面可能產(chǎn)生的影響。
▲主題發(fā)言嘉賓林鴻潮教授
▲評(píng)議人姜明安教授
▲評(píng)議人余凌云教授
閉幕式上，羅志敏教授代表會(huì)議主辦方及承辦方做會(huì)議總結(jié)，許身健教授與楊在明律師代表主辦方感謝各位參會(huì)者及會(huì)議志愿者，研討會(huì)圓滿結(jié)束。
▲主題發(fā)言嘉賓張冬陽(yáng)博士
▲評(píng)議人林華副教授
▲評(píng)議人馬允副教授