2020年1月18日,由中國(guó)法學(xué)會(huì)民法學(xué)研究會(huì)主辦,中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院和中國(guó)人民大學(xué)民商事法律科學(xué)研究中心承辦的“民法典編纂與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化研討會(huì)”在中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院成功舉行,本次研討會(huì)也是中國(guó)人民大學(xué)民商事法律科學(xué)研究中心成立20周年系列活動(dòng)第一場(chǎng)。
來(lái)自中國(guó)人民大學(xué)、北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所、中國(guó)政法大學(xué)、吉林大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、西南政法大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)、廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)、北京理工大學(xué)、海南大學(xué)的專家學(xué)者,來(lái)自全國(guó)人大常委會(huì)法工委民法室的黃薇主任,來(lái)自住房城鄉(xiāng)建設(shè)部房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管司的王策副司長(zhǎng),來(lái)自人民日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)、新華網(wǎng)、中國(guó)新聞社、法制日?qǐng)?bào)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)、人民法院報(bào)、檢察日?qǐng)?bào)、正義網(wǎng)、新京報(bào)、中國(guó)法律評(píng)論、民主與法制報(bào)社的媒體代表共80余人參加了本次會(huì)議。
中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授、中國(guó)人民大學(xué)民商事法律科學(xué)研究中心主任姚輝教授主持了會(huì)議開(kāi)幕式,代表承辦單位對(duì)各位嘉賓在臨近春節(jié)之際撥冗參會(huì),表示了最誠(chéng)摯的謝意!
(圖為|姚輝教授主持會(huì)議)
全國(guó)人大常委會(huì)法工委民法室黃薇主任在開(kāi)幕式上致辭。黃薇主任對(duì)民法學(xué)界圍繞民法典編纂與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化召開(kāi)研討會(huì)給予了高度肯定。黃薇主任就我國(guó)民法典編纂的近況作了介紹,2019年12月份全國(guó)人大法工委將《民法總則》和民法典各分編“合體”后提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。從審議情況看,常委會(huì)組成人員總體上對(duì)民法典草案給予了高度認(rèn)可,認(rèn)為該草案充分吸收了各方的意見(jiàn)、積極回應(yīng)了社會(huì)實(shí)踐的問(wèn)題以及對(duì)民事基本法律制度作了規(guī)范和完善。民法典草案將于2020年提交十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議。黃薇主任同與會(huì)人員交流了自己參與民法典立法工作的體會(huì)。第一,民法典編纂自始至終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。第二,民法典的編纂自始至終按照科學(xué)立法、民主立法、依法立法的原則推進(jìn)。最后,黃薇主任向?qū)γ穹ǖ渚幾牍ぷ鹘o予大力支持的專家學(xué)者表示了衷心感謝。

(圖為|黃薇主任致辭)
中國(guó)人民大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng)、中國(guó)法學(xué)會(huì)民法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)王利明教授隨后致辭。王利明教授對(duì)與會(huì)人員表示了最誠(chéng)摯的謝意。他說(shuō),民法典是社會(huì)生活的百科全書(shū),是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法,也是新中國(guó)70年來(lái)第一部以“典”命名的法律,這本身就表明該法典具有基礎(chǔ)性、典范性的特點(diǎn)。民法典也是公民權(quán)利保護(hù)的宣言書(shū),是民事主體的行為準(zhǔn)則和法院裁判的基本依循。民法典的編纂牽動(dòng)著每一個(gè)民法學(xué)者的心,凝聚了廣大民法學(xué)者的心血和智慧。王利明教授說(shuō),民法典編纂與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)系是一個(gè)重要話題,只有從完善國(guó)家治理體系,提升國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的層面,才更能深刻理解民法典編纂的重大意義。單從民法規(guī)范討論民法典還不夠,還要從整個(gè)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個(gè)層面來(lái)看民法典的作用,充分發(fā)揮民法典在保障私權(quán),實(shí)現(xiàn)人民群眾美好幸福生活等方面的作用,才能夠理解其功能與作用。最后,王利明教授認(rèn)為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,要充分發(fā)揮民法的作用,刑法要謙抑,民法要擴(kuò)張。民法發(fā)揮更大作用也是新時(shí)代國(guó)家治理能力和治理體系現(xiàn)代化很重要的一個(gè)要求。王利明教授再次向與會(huì)人員表示了衷心的感謝,并預(yù)祝會(huì)議取得圓滿成功。

(圖為|王利明教授致辭)
開(kāi)幕式結(jié)束后,本次研討會(huì)分為兩個(gè)單元進(jìn)行。會(huì)議的第一單元由中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)高圣平教授主持。

(圖為|高圣平教授主持)
中國(guó)人民大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng)、中國(guó)法學(xué)會(huì)民法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)王利明教授進(jìn)行主題發(fā)言。王利明教授認(rèn)為,民法典是人民群眾美好幸福生活的重要保障。如果說(shuō)憲法行政法等公法的主要目的在于限制公權(quán),那么民法作為私法的基本法,其核心在于保障私權(quán)。民法典各編都是以保障人民群眾美好幸福生活作為重要目的。人格權(quán)就是人民美好幸福生活的重要內(nèi)容,人民群眾不僅要吃得飽、穿得暖,而且要求活得有體面、有尊嚴(yán)。黨的十九大報(bào)告明確提出要保護(hù)公民的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)。維護(hù)人格尊嚴(yán)適應(yīng)人民群眾美好幸福生活的需要。民法典各編規(guī)定了保護(hù)人民美好幸福生活的重要內(nèi)容。
中國(guó)法學(xué)會(huì)民法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、清華大學(xué)法學(xué)院崔建遠(yuǎn)教授就“破解合同僵局制度也體現(xiàn)治理能力”進(jìn)行了主題發(fā)言。崔建遠(yuǎn)教授認(rèn)為,用情勢(shì)變更來(lái)解決上述問(wèn)題的設(shè)想是不成立的,因?yàn)榍閯?shì)變更適用于合同能履行但是顯失公平的場(chǎng)景。情勢(shì)變更適用于合同成立后、作為合同成立基礎(chǔ)的條件發(fā)生重大變化,而合同僵局制度多數(shù)不存在這樣的重大變化。情勢(shì)變更原則要求雙方都沒(méi)過(guò)錯(cuò),而合同僵局中絕大多數(shù)情況下債務(wù)人都有過(guò)錯(cuò)。另外,有的專家學(xué)者主張采用德國(guó)法上的抗辯權(quán),但是我國(guó)民法典草案中沒(méi)有該制度,即使有,也不能解決全部的合同僵局案件。如果民法不設(shè)計(jì)相應(yīng)的制度,裁判者為了解決紛爭(zhēng),必然要用基本原則,比如禁止合同濫用或誠(chéng)信原則等,其自由心證的空間會(huì)更大,會(huì)造成相同或相似的案件裁判尺度不一。

(圖為|崔建遠(yuǎn)教授發(fā)言)
中國(guó)法學(xué)會(huì)民法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院楊立新教授做“民法典人格權(quán)編對(duì)人格權(quán)發(fā)展的貢獻(xiàn)”的主題發(fā)言。楊立新教授認(rèn)為,民法典人格權(quán)編將使中國(guó)的人格權(quán)保護(hù)和人權(quán)保護(hù)提升到前所未有的水平。楊立新教授表示《民法通則》僅用了7個(gè)條文規(guī)定人格權(quán),無(wú)法有效解決實(shí)際糾紛。在《民法通則》實(shí)施后,法院受理了很多請(qǐng)求保護(hù)人格權(quán)的案件。在實(shí)踐中,對(duì)人格權(quán)的保護(hù)從無(wú)到有,而且越來(lái)越多。正是基于這樣一些經(jīng)驗(yàn)積累,最高人民法院作出了一系列關(guān)于人格權(quán)保護(hù)的司法解釋。民法典人格權(quán)編將會(huì)使中國(guó)人格權(quán)保護(hù)再一次飛躍。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)對(duì)人格權(quán)的保護(hù)有兩次飛躍,第一次飛躍是《民法通則》通過(guò),民法典人格權(quán)獨(dú)立成編則是人格權(quán)保護(hù)的第二次飛躍。民法典人格權(quán)編在保護(hù)人格權(quán)方面,會(huì)提供一個(gè)很好的法律武器,讓全體人民在民法典慈母般的關(guān)懷下活得更加幸福。

(圖為|楊立新教授發(fā)言)
中國(guó)法學(xué)會(huì)民法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)土地法制研究院、法學(xué)院陳小君教授做“中國(guó)民法典編纂與國(guó)家治理體系的關(guān)聯(lián)邏輯”的主題發(fā)言。她說(shuō),民法典馬上就要提交全國(guó)人民代表大會(huì)審議了,作為社會(huì)生活百科全書(shū)的民法典的全貌已然呈現(xiàn),國(guó)之煌煌大典也基本成型。民法典是以“民”命名的法律,以人身和財(cái)產(chǎn)為綱要,其是治國(guó)之重器,微言大義。該“微言大義”就體現(xiàn)在以人民為中心,一切為人民的發(fā)展觀,滿足人民對(duì)美好幸福生活的向往。民法典編纂更是全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治體系和法治國(guó)家的關(guān)鍵立法。全面依法治國(guó)的目標(biāo)在于跳出歷史周律期,確保國(guó)泰民安、長(zhǎng)治久安,民法典關(guān)心的是百姓各種權(quán)利的取得、行使、防御和損害賠償?shù),是廣大百姓能看得懂的關(guān)乎切身利益之法。她接下來(lái)從引領(lǐng)性、目標(biāo)性、主體性、平等性等四個(gè)方面闡述了中國(guó)民法典編纂與國(guó)家治理體系的關(guān)聯(lián)邏輯。幼有所育、學(xué)有所教、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)是國(guó)家治理現(xiàn)代化的根本所依。在此意義上,優(yōu)秀的民法典是人民幸福和建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家的強(qiáng)有力保障。
中國(guó)法學(xué)會(huì)法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院李永軍教授做“民法典總則中基本原則規(guī)定的重要性”的主題發(fā)言。他對(duì)民法典作出了積極評(píng)價(jià),表示對(duì)即將通過(guò)的民法典充滿希望,對(duì)中國(guó)人民大學(xué)民商事法律研究中心成立20周年及其對(duì)中國(guó)民法事業(yè)作出的巨大貢獻(xiàn)表示了祝賀。他認(rèn)為,我國(guó)民法典規(guī)定基本原則,獨(dú)樹(shù)一幟,基本原則把民法的內(nèi)在價(jià)值體系通過(guò)立法的方式表達(dá)出來(lái),合乎中國(guó)國(guó)情。民法基本原則對(duì)構(gòu)建未來(lái)中國(guó)的民法學(xué)體系也會(huì)起到積極作用。
中國(guó)法學(xué)會(huì)民法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)溫世揚(yáng)教授做“中國(guó)民法典編纂的兩個(gè)向度”的主題發(fā)言。他認(rèn)為,中國(guó)民法典編纂從歷史的視角來(lái)看體現(xiàn)了兩個(gè)向度,第一個(gè)向度是民法典體系的繼受與改造。第二個(gè)向度是民法典內(nèi)容的守成與創(chuàng)新?v觀清末以來(lái)中國(guó)大陸民法典編纂有110年的歷史,大致有這么幾個(gè)階段,前40年,中華人民共和國(guó)成立之前,基本體現(xiàn)為對(duì)潘德克頓體系的全盤(pán)繼受;新中國(guó)成立后至改革開(kāi)放前,總體受蘇聯(lián)民法的影響;改革開(kāi)放以來(lái)則是對(duì)本土民法典體系的探索階段,F(xiàn)在的民法典編纂既有對(duì)傳統(tǒng)民法典體系的繼受,更有對(duì)該體系的改造,包括對(duì)于《民法通則》的改造、人格權(quán)的獨(dú)立成編以及債法的分解三大亮點(diǎn)。
中國(guó)法學(xué)會(huì)民法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、吉林大學(xué)法學(xué)院馬新彥教授做“社會(huì)主義核心價(jià)值觀在民法典中的制度表達(dá)”的主題發(fā)言。她認(rèn)為,黨中央發(fā)布的關(guān)于進(jìn)一步把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入民法典的指導(dǎo)意見(jiàn),是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。公平價(jià)值在民法典中突出表現(xiàn)在對(duì)法律關(guān)系中處于弱勢(shì)一方的特殊保護(hù),值得一提的是民法典在對(duì)公權(quán)和私權(quán)的合理配置以及對(duì)人的尊嚴(yán)、人格自由所表現(xiàn)的更高的關(guān)懷。應(yīng)當(dāng)樹(shù)立優(yōu)良的家風(fēng),弘揚(yáng)家庭美德,重視家庭文明建設(shè),民法典中的這樣一些規(guī)定也是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的體現(xiàn)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)下的民法典會(huì)更好發(fā)揮教育作用。
中國(guó)法學(xué)會(huì)民法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、西南政法大學(xué)譚啟平教授做“精準(zhǔn)釋義和傳播民法典精神,助力中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)”的主題發(fā)言。他認(rèn)為,中國(guó)幾代民法人共同期盼的民法典將要通過(guò),民法典順利通過(guò)之后,整個(gè)中國(guó)民法學(xué)界將會(huì)面臨更為艱巨如何精準(zhǔn)釋義和傳播民法典精神的任務(wù)!睹穹ǹ倓t》的頒布作為十八屆四中全會(huì)所確定的中華人民共和國(guó)民法編纂中的一個(gè)重要工作。如何把民法典編纂的時(shí)代意義、價(jià)值理念、知識(shí)概念、權(quán)利體系、規(guī)范規(guī)則以及職能職責(zé),包括這中間可能遇到的問(wèn)題挑戰(zhàn),用社會(huì)大眾、法律共同體、黨政干部能夠聽(tīng)得懂、記得住的語(yǔ)言闡釋,讓他們聽(tīng)了之后有收獲,這是任重而道遠(yuǎn)的任務(wù)。
中國(guó)法學(xué)會(huì)商法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、北京大學(xué)法學(xué)院劉凱湘教授做“民法典的施行有利于公民人格權(quán)意識(shí)的提高”的主題發(fā)言。他認(rèn)為,人格權(quán)獨(dú)立成編有四個(gè)方面的價(jià)值:一是使得民事權(quán)利的大家庭更豐富化;二是為處理人格糾紛提供更好的規(guī)則;三是幫助民事主體特別是自然人在民事生活中可以更好意識(shí)到自己的人格權(quán);四是把人格權(quán)獨(dú)立成編上升到如此重要的地位,對(duì)治理能力的現(xiàn)代化具有促進(jìn)作用。他同時(shí)認(rèn)為,通過(guò)民法典人格權(quán)編提高、增強(qiáng)民事主體的人格權(quán)意識(shí),民事主體能夠意識(shí)到人格權(quán)的存在,知道具體的人格權(quán)的類型,知道這些人格權(quán)究竟怎么取得、怎么保護(hù)、怎么行使,明確行止邊界。
會(huì)議的第二單元由中國(guó)人民大學(xué)民商事法律科學(xué)研究中心執(zhí)行主任、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院石佳友教授主持。
北京航空航天大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)龍衛(wèi)球教授做“中國(guó)民法典的有為和無(wú)為:新時(shí)期私法治理現(xiàn)代化架構(gòu)”的主題發(fā)言。他認(rèn)為,國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化離不開(kāi)民法典,民法典要有所為,對(duì)民商事的基本規(guī)則通過(guò)法典的方式定質(zhì)和定型,還要面對(duì)信息科技發(fā)展做出的制度創(chuàng)新。其次,民法典也要無(wú)為,民法典的條文應(yīng)該更少,民法典應(yīng)該對(duì)不易變動(dòng)的原則和規(guī)則進(jìn)行規(guī)定。
清華大學(xué)法學(xué)院長(zhǎng)申衛(wèi)星教授做“社會(huì)進(jìn)步、人的發(fā)展與中國(guó)民法典”的主題發(fā)言。他認(rèn)為,民法典對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)提供了規(guī)則,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法,但是民法典并不限于此,中國(guó)民法典的頒布將有利于推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和人的發(fā)展。民法典是一部以人為本的法律,體現(xiàn)了民法的人文關(guān)懷。此次立法人格權(quán)獨(dú)立成編,回應(yīng)了現(xiàn)代科技特別是信息科技和生命科技的發(fā)展,前者體現(xiàn)在對(duì)隱私、個(gè)人信息和數(shù)據(jù)的保護(hù),后者主要體現(xiàn)在對(duì)器官捐獻(xiàn)、藥品臨床實(shí)驗(yàn)等生命科技做出的回應(yīng)。在私法領(lǐng)域把人培養(yǎng)成為一個(gè)既尊重自己權(quán)利又尊重他人權(quán)利,有著平等意識(shí)、契約意識(shí)的人。民法典奠定了國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。
中國(guó)法學(xué)會(huì)民法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所民法室主任、謝鴻飛研究員做“民法典各編的順序安排”的主題發(fā)言。他說(shuō),根據(jù)《民法典草案》現(xiàn)在的各編順序,依次是物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承和侵權(quán),比較重要的一個(gè)特色把侵權(quán)放在了最后一部分。他認(rèn)為,這種安排可能基于這樣一種考慮,民法典最重要的兩個(gè)功能是確認(rèn)權(quán)利和保障權(quán)利,前面分編規(guī)定的各種各樣的民事權(quán)利,最后通過(guò)侵權(quán)責(zé)任加以保護(hù),這個(gè)邏輯可以成立。但是,這在邏輯上可能還是有一些問(wèn)題:民法典第二條非常明確規(guī)定了調(diào)整對(duì)象,這在民法典確實(shí)比較罕見(jiàn),人身關(guān)系在前、財(cái)產(chǎn)關(guān)系在后,分則中財(cái)產(chǎn)關(guān)系在前、人身關(guān)系在后,順序上不太協(xié)調(diào)。民法典沒(méi)有一個(gè)債法總則,傳統(tǒng)民法典以物權(quán)和債權(quán)的二元?jiǎng)澐譃榛A(chǔ),F(xiàn)在問(wèn)題是物權(quán)后面是合同,合同后面是人格權(quán)、婚姻家庭、繼承,侵權(quán)責(zé)任在最后一編,這可能在體系上還不是特別的理想。因此,是不是可以做這樣一個(gè)考慮,比如第二編可以考慮規(guī)定人格權(quán),然后是婚姻家庭、繼承、物權(quán)、合同、侵權(quán)責(zé)任,這樣和總則銜接得比較好。
中國(guó)法學(xué)會(huì)民法學(xué)研究會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院劉家安教授做“處理好合同解除與違約責(zé)任關(guān)系也體現(xiàn)國(guó)家治理能力”的主題發(fā)言。他認(rèn)為,如果有機(jī)會(huì)至少在未來(lái)法典解釋上應(yīng)該進(jìn)一步細(xì)分合同解除的事由,尤其是對(duì)法定解除做一些細(xì)分,因不可抗力導(dǎo)致合同目的不能實(shí)現(xiàn)和后面的根本違約剔除開(kāi)來(lái),包括違約方解除制度未必叫法定解除權(quán),如果用并列的幾個(gè)條文處理原給付義務(wù)的消滅情形,并且配套不同的法律解除后果,這樣的解除制度可能會(huì)更加完美,也最終有助于司法實(shí)踐,有助于法教義學(xué),最終有助于國(guó)家治理能力的提升。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)尹飛教授做“民法典是國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)”的主題發(fā)言。尹飛教授認(rèn)為,民法典是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的基本法律表達(dá)。民法典為“以人民為中心”的思想落實(shí)奠定堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。民法典為“五位一體”的總體布局和“四個(gè)全面”政策布局提供重要的戰(zhàn)略保障。民法典實(shí)現(xiàn)了全面推進(jìn)依法治國(guó)和全面深化改革的有機(jī)銜接,全面深化改革根本點(diǎn)還是經(jīng)濟(jì)體制的改革,目標(biāo)還是讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用,更好發(fā)揮政府的作用。
中國(guó)法學(xué)會(huì)民法學(xué)研究會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)麻昌華教授做“中國(guó)民法典的民族性闡釋”的主題發(fā)言。民族性實(shí)際上是根植于每一個(gè)民族的性格特征,民族性的挖掘?qū)γ穹ǖ涞膶?shí)施非常重要和必要。尋找民法典條文的民族性,對(duì)正確把握立法含義是十分重要的。比如處理民事糾紛,沒(méi)有法律規(guī)定的情況下依習(xí)慣。
中國(guó)法學(xué)會(huì)民法學(xué)研究會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所民法室副主任朱廣新研究員做“民法典是國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性法律”的主題發(fā)言。他認(rèn)為,民法涉及人們的日用常行,人無(wú)時(shí)無(wú)刻不處在民法中。人們按照一般常識(shí)生活,只有當(dāng)發(fā)生糾紛的時(shí)候才會(huì)依民法裁決糾紛。當(dāng)然,也并不是發(fā)生了民事糾紛之后就必然適用民法。國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的核心問(wèn)題是人的全面發(fā)展,要達(dá)到這個(gè)目的,從法律角度來(lái)講要抑制人的非理性行為,通過(guò)法律教育培養(yǎng)人,使他成為守法公民。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管司王策副司長(zhǎng)做“推動(dòng)民法典的完善和實(shí)施,構(gòu)建穩(wěn)定的住房租賃關(guān)系”的主題發(fā)言。人民美好生活的其中一個(gè)重要方面是住有所居,黨的十九大提出房住不炒、租購(gòu)并舉的制度,我國(guó)住房租賃不穩(wěn)定,租期、租金、公共服務(wù)各方面的保障不穩(wěn)定。租賃本質(zhì)上是一種合同關(guān)系,民法典合同編也專門(mén)有章節(jié)規(guī)定了住房租賃合同,但租賃合同又有很強(qiáng)的社會(huì)性、民生性。他建議民法典在具體制度上對(duì)租期、租金等方面對(duì)住房租賃原則一點(diǎn)。增加一些引致性條款,給住房租賃條例下一步的立法留下一定空間。
北京航空航天大學(xué)副院長(zhǎng)周友軍教授做“民法典草案中生態(tài)破壞責(zé)任制度的意義與完善”的主題發(fā)言。他認(rèn)為,民法典草案中生態(tài)破壞責(zé)任制度體現(xiàn)綠色發(fā)展理念和社會(huì)共治理念。目前民法典雖然沒(méi)有明確規(guī)定請(qǐng)求權(quán)主體,但是在其他法律、司法解釋中作出了豐富的規(guī)定,具體包括省市人民政府、人民檢察院和公益性環(huán)保組織。請(qǐng)求權(quán)主體的開(kāi)放性、多元性使得社會(huì)組織參與到環(huán)境治理,也體現(xiàn)環(huán)境領(lǐng)域社會(huì)共治的理念要求。
中國(guó)法學(xué)會(huì)民法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)王軼教授做“民法典如何展現(xiàn)中國(guó)智慧?”的主題發(fā)言。王軼教授認(rèn)為,今天的研討會(huì)既是為了呼應(yīng)即將出臺(tái)的民法典,也是為了回應(yīng)黨的十九屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》。民法典的編纂不是憑空而來(lái),而是以我們國(guó)家現(xiàn)行的民事基本法、民事單行法以及最高人民法院司法解釋等為基礎(chǔ)。民法典編纂的過(guò)程中,我們對(duì)現(xiàn)行民事法律被實(shí)踐證明是行之有效的予以堅(jiān)持,對(duì)實(shí)踐證明是不合時(shí)宜的予以刪除,對(duì)實(shí)踐證明需要進(jìn)行調(diào)整的進(jìn)行修改,對(duì)實(shí)踐證明需要補(bǔ)充的進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)充,這就是一個(gè)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度的過(guò)程。“中國(guó)特色”不是無(wú)中生有、生搬硬造的,“中國(guó)特色”一定是在回應(yīng)中國(guó)之問(wèn)和時(shí)代之問(wèn)的過(guò)程中自然產(chǎn)生出來(lái)的。什么是21世紀(jì)第二個(gè)10年和第三個(gè)10年的中國(guó)之問(wèn)?就像黨的十九大報(bào)告對(duì)我國(guó)社會(huì)主要矛盾所作出的判斷那樣:我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。就時(shí)代之問(wèn)而言,今天我們中國(guó)的民法典編纂和法國(guó)民法典編纂不一樣,他們處在從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)過(guò)渡的階段;和德國(guó)民法典編纂也不一樣,他們處在工業(yè)社會(huì)。我們今天可以說(shuō)基本完成了工業(yè)社會(huì)的建設(shè),并已經(jīng)邁入到了信息社會(huì),甚至有社會(huì)學(xué)家認(rèn)為我們一只腳邁向了智能社會(huì)。我們民法典編纂回應(yīng)的時(shí)代之問(wèn)當(dāng)然和法國(guó)、德國(guó)民法典有所不同,我們要對(duì)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,要對(duì)大數(shù)據(jù)問(wèn)題作出相應(yīng)的回應(yīng)。如果我們編纂的民法典既能夠妥當(dāng)回應(yīng)中國(guó)之問(wèn),又能夠妥當(dāng)回應(yīng)時(shí)代之問(wèn),那我們進(jìn)行民法典的編纂就是一次很好的堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要實(shí)踐。
在會(huì)議閉幕總結(jié)環(huán)節(jié),姚輝教授說(shuō),黨的十八屆四中全會(huì)提出編纂民法典,黨的十九屆四中全會(huì)提出國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,今天我們的會(huì)議主題把這兩個(gè)四中全會(huì)決定很好地勾連在一起,是一個(gè)很好的主題。非常感謝民法學(xué)界各位專家學(xué)者,感謝大家不辭辛勞來(lái)參加本次研討會(huì)!最后,姚輝教授再次向與會(huì)人員表示了衷心的感謝,也預(yù)祝大家新年快樂(lè)!
