修改后的刑事訴訟法對刑事簡易程序進(jìn)行了較大修改。但是實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，公訴人出庭的簡易程序仍然存在效率較低、庭審中公訴形式化、程序公正提升度不明顯的問題。我認(rèn)為，一方面，在現(xiàn)有立法不變的前提下，短期內(nèi)不能過分高估簡易程序公訴人出庭對庭審效率和程序正義的積極影響。對于它的進(jìn)一步改革應(yīng)當(dāng)首先注意優(yōu)化審前工作程序，可以考慮在現(xiàn)有基礎(chǔ)上設(shè)立專門負(fù)責(zé)簡易程序?qū)徖淼墓V小組和審判組織，以減輕負(fù)擔(dān)，提高效率。同時(shí)，通過強(qiáng)化法律援助等手段切實(shí)提高辯護(hù)人參與性與工作積極性，以形成實(shí)質(zhì)公正。此外，應(yīng)當(dāng)將庭審重點(diǎn)放在量刑質(zhì)證和量刑辯論中來，鼓勵(lì)控辯雙方盡可能將辯論焦點(diǎn)集中，提高庭審的公正性。
另一方面，長遠(yuǎn)地看，中國簡易程序還需進(jìn)一步改革，以符合簡易程序的內(nèi)在價(jià)值。整體而言，長遠(yuǎn)目標(biāo)應(yīng)為進(jìn)一步簡化程序、建立略式審判制度。簡易審判應(yīng)是非對抗化(對席)審判，無需正式開庭，也無需檢察官出庭，更無需出示相關(guān)證據(jù)、質(zhì)證和展開辯論。同時(shí)，簡易審判還應(yīng)是書面審判，由法官征求公訴人和辯護(hù)人的書面意見，在當(dāng)面審查被告人的認(rèn)罪態(tài)度和量刑意見的基礎(chǔ)上作出裁判。這種模式類似于德國的“處罰令”程序，其要旨是在被告人認(rèn)罪前提下省略開庭審判環(huán)節(jié)，從而節(jié)約與開庭相關(guān)的所有程序性耗費(fèi)。