司法公信力通常是指社會公眾對司法權(quán)運行及運行結(jié)果所具有的心理認(rèn)同感,也就是社會公眾對人民法院及其裁判的信任程度。司法公正、司法權(quán)威是打造司法公信力缺一不可的兩塊基石。
第一,要提升司法公信力,必須確保司法公正。要實現(xiàn)司法公正,法官必須堅守法治信仰。黨的十八大要求各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成法治思維,學(xué)習(xí)法治方法,各級法官更應(yīng)該堅守法治信仰,堅持法治思維,摒棄行政思維,堅決依法辦案。要實現(xiàn)司法公正,法官必須廉潔司法。必須嚴(yán)格規(guī)范和監(jiān)督司法權(quán)力,加強法官的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)行為,強調(diào)道德自律,始終保持隊伍的廉潔性、純潔性。要實現(xiàn)司法公正,必須推進司法公開。當(dāng)前,亟待深化公開審判制度,完善人民陪審員制度,推動公眾旁聽制度,推行司法文書公開制度,應(yīng)該認(rèn)真研究司法人員財產(chǎn)公示制度。要實現(xiàn)司法公正,必須提升專業(yè)司法能力。建議:培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀的法科畢業(yè)生,充實基層一線,解決案多人少及偏遠地區(qū)人才不足的問題;對于中級以上法院法官的遴選,則不宜從法科應(yīng)屆畢業(yè)生中直接產(chǎn)生,應(yīng)既考慮從法院內(nèi)部的優(yōu)秀基層法官、法官助理中選拔,也逐步建立和完善從法院外部選任優(yōu)秀法律人才的制度,例如,可從檢察官、律師、法學(xué)理論工作者甚至政府官員中遴選法官;切實提高法官待遇。
第二,要提升司法公信力,必須加強司法權(quán)威。沒有司法權(quán)威,很難建立司法公信。沒有司法權(quán)威就意味著司法人員的司法行為要受各種案外因素的干預(yù)和影響,如果案外因素具有更大的權(quán)威,則必然影響司法人員的司法行為,保證司法公正、提升司法公信,無從談起。沒有司法權(quán)威,無法讓人承認(rèn)司法有公信。樹立司法應(yīng)有權(quán)威的根本目的并不在于司法自身,而在于使司法更有能力公平、公正地解決糾紛。司法要調(diào)節(jié)利益沖突,很難同時滿足當(dāng)事各方的訴求,擁有權(quán)威的司法作出的裁決,即使與部分公眾的期待不符,也會獲得社會對司法公正的認(rèn)同,并在反復(fù)的司法過程中不同強化這種認(rèn)同,從而不斷提升司法公信力。要樹立司法權(quán)威,必須保障獨立司法。黨和政府的各級部門和個人都要自覺維護司法機關(guān)獨立司法;要解決司法機關(guān)由于人權(quán)、財權(quán)受到過分牽制而導(dǎo)致的司法能力不足的問題;依法處理涉法信訪問題。必須明確信訪制度是一項民主制度,而非具體訴訟權(quán)利的救濟制度。

