司法公信力是一個(gè)很難科學(xué)界定的概念,不同的人、不同的角度可能會(huì)有不同的結(jié)論。我個(gè)人認(rèn)為,就整體上講,當(dāng)下中國(guó)法院的公信力受到了相當(dāng)?shù)馁|(zhì)疑,而且,這種令人尷尬的現(xiàn)象將持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間,全社會(huì)必須對(duì)此有清醒的判斷和理性的認(rèn)識(shí)。
法院公信力不足的表現(xiàn):如人大代表對(duì)法院工作評(píng)價(jià)起伏較大,這一點(diǎn)通過(guò)每年人大的投票結(jié)果可以看得很清楚;知識(shí)群體中有些人對(duì)法院某些時(shí)候的做法認(rèn)可度偏低,還存在來(lái)自學(xué)術(shù)界的質(zhì)疑;一些法官對(duì)案件判決結(jié)果的預(yù)判力在下降,不知道該如何辦案;基層法院的法官流失嚴(yán)重;律師與法官之間彼此的不信任感增強(qiáng),出現(xiàn)了所謂的“死磕派”律師;法官腐敗案件屢屢見(jiàn)諸媒體,由于地位特殊影響惡劣;諸如佘祥林、趙作海等錯(cuò)案不斷被披露;群眾中“信訪不信法”的現(xiàn)象有增無(wú)減等。
上述現(xiàn)象出現(xiàn)的原因較為復(fù)雜。首先,有些是體制性的問(wèn)題,社會(huì)轉(zhuǎn)型的結(jié)果,并非全出自法院自身。伴隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,社會(huì)劇烈轉(zhuǎn)型,原有的社會(huì)組織大量解體,導(dǎo)致短期內(nèi)社會(huì)破碎化現(xiàn)象嚴(yán)重,人們文化和觀念日益多元,社會(huì)成員之間信任感降低,互不信任。其次,公權(quán)力、公信力整體下降的連帶。改革開(kāi)放以來(lái),某些權(quán)力部門和掌握權(quán)力者出現(xiàn)了與民爭(zhēng)利的現(xiàn)象,加之公民的民主意識(shí)增強(qiáng),民眾對(duì)公權(quán)力整體上開(kāi)始懷疑,公信力下降。再次,自媒體時(shí)代,信息的快速傳播。傳統(tǒng)社會(huì)里發(fā)生的一些不公正的案件被地域分割了,被時(shí)間淹沒(méi)了。進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,通過(guò)微博、微信,一個(gè)原本孤立的錯(cuò)案借助新媒體被迅速匯總和放大,影響著民眾對(duì)法院的判斷。最后,司法能力不足和司法腐敗的存在。當(dāng)下民眾權(quán)利意識(shí)顯著增強(qiáng),社會(huì)糾紛多發(fā),對(duì)法院的審判能力提出了很高的要求。但由于我國(guó)現(xiàn)行的體制仍習(xí)慣于依賴行政手段處理敏感性的問(wèn)題和群體性事件,使法院少了社會(huì)擔(dān)當(dāng),一定程度上失去了獲取司法權(quán)威的機(jī)會(huì);加之司法腐敗的客觀存在和司法權(quán)威性不夠,法院在維護(hù)社會(huì)公平正義、推動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信等方面的作用還有很大的提升空間。
全社會(huì)必須對(duì)法院面臨的困難、問(wèn)題給予高度重視,絕不可掉以輕心。要集合全社會(huì)的智慧和力量,從整體上思考中國(guó)司法的深層次問(wèn)題。
作為法院,一定要守住法治的底線,遵循司法的規(guī)律。加快審判運(yùn)行機(jī)制的建立和完善,切實(shí)保證審判公開(kāi)和合法審判主體的地位,避免人為因素的介入,實(shí)現(xiàn)公正;堅(jiān)定不移地走職業(yè)化的道路,嚴(yán)格依法辦事;要慎提各種口號(hào),避免從業(yè)人員觀念上的混亂;要處理好民意與法律的關(guān)系,避免刻意迎合輿情;要堅(jiān)持以審判為中心,為社會(huì)確立清晰的是非標(biāo)準(zhǔn);要保證國(guó)家司法的統(tǒng)一,約束各級(jí)法院所謂“改革”的沖動(dòng),自己帶頭守法。
切實(shí)從制度上想辦法調(diào)動(dòng)各級(jí)法官工作的積極性。做到責(zé)、權(quán)、義務(wù)統(tǒng)一,使法官對(duì)自己的工作有尊嚴(yán)感。沒(méi)有法官的主動(dòng)工作,任何努力都不會(huì)成功。但一定要注意,不能借改革之名謀求行業(yè)的私利,否則將使改革失去正當(dāng)性。
切實(shí)保障律師的辯護(hù)權(quán),善待律師,通過(guò)對(duì)抗式的庭審,提高審判質(zhì)量。
抓住典型案例推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步,切實(shí)保證人民對(duì)法治的信念。

