“現(xiàn)在制定司法解釋的方式是出臺一部法律后面跟一部司法解釋，這種現(xiàn)象已變成了‘二次立法’。這次清理對法院和檢察院來說是一次難得的糾偏，是規(guī)范和改進(jìn)司法權(quán)特別是司法解釋權(quán)正確行使的一次機(jī)會(huì)。”徐顯明委員直言。
全國人大常委會(huì)日前聽取審議關(guān)于司法解釋集中清理工作情況的報(bào)告，全國人大常委會(huì)組成人員分組審議了該報(bào)告。徐顯明委員在發(fā)言中作了上述表示。
全國人大常委會(huì)法工委于2011年啟動(dòng)了司法解釋集中清理。清理中，最高法院梳理出單獨(dú)和聯(lián)合制發(fā)的司法解釋、司法解釋性質(zhì)文件以及其他規(guī)范性文件3351件，納入清理范圍的有1600件，其中確定廢止715件，修改132件，保留753件。最高檢察院梳理出1000余件，納入清理范圍的有452件，其中確定廢止102件，修改55件，保留221件，另外還有74件文件轉(zhuǎn)由其他主辦部門進(jìn)行清理。
信春鷹委員說，我國的司法解釋體制是1955年確定的，1981年全國人大常委會(huì)作出了關(guān)于司法解釋的決定，定位為具體適用法律問題中的解釋�！暗趯�(shí)踐中，卻造成了法官不看法律，就等著司法解釋下來再判案的情況�！�
“中國特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成，提高立法質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)就是法律要管用。按照這樣的立法要求，以后司法解釋的量會(huì)減少下來，因?yàn)榉ü僖豢礂l款就明白了，不用等著司法解釋再來細(xì)化。”信春鷹委員強(qiáng)調(diào)。
任茂東委員指出，目前司法解釋存在過多過濫、司法解釋越位行使立法權(quán)等問題，有必要進(jìn)行深入清理�！八痉ń忉寫�(yīng)當(dāng)遵從法律文本的權(quán)威，但有些司法解釋往往對法律根本未予規(guī)定的事項(xiàng)作出補(bǔ)充規(guī)定，實(shí)際上越位行使了全國人大及其常委會(huì)的立法權(quán)。”他進(jìn)一步建議，為樹立法律、立法解釋的絕對權(quán)威，制定司法解釋應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制在確有必要的范圍內(nèi)。對于應(yīng)由全國人大常委會(huì)進(jìn)行立法解釋的問題，“兩高”應(yīng)當(dāng)向全國人大常委會(huì)提出立法解釋的議案，不能自行作出司法解釋。