中國人民大學(xué)副校長王利明教授近日撰文指出，黨的十八大報(bào)告多次提到了“法治”，對于什么是法治，我們有必要作進(jìn)一步的說明和界定。法治是一個(gè)多義的概念，意義取舍不當(dāng)將直接導(dǎo)致方向性的錯(cuò)誤。法治的基本內(nèi)涵主要包括五個(gè)方面：法律至上、良法之治、人權(quán)保障、司法公正、依法行政。
法律要準(zhǔn)確適用，離不開司法公正。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，平等主體之間的糾紛有多重的解決機(jī)制，如協(xié)商、調(diào)解、談判、仲裁等，但從糾紛解決的權(quán)威性和終局性來看，由獨(dú)立的、中立的、享有公共權(quán)力的司法機(jī)構(gòu)來解決無疑是最佳選擇，而這個(gè)機(jī)構(gòu)就是法院。申言之，法治不僅意味著法律的至高無上和依靠良法治理，還應(yīng)經(jīng)由公正的司法活動(dòng)來貫徹實(shí)施。公正的司法，不僅在于懲惡揚(yáng)善，弘揚(yáng)法治，同時(shí)也是對民眾遵紀(jì)守法的法治觀念的教化，是對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)事人高效有序地從事合法交易的規(guī)制。
司法公正固然需要有司法的獨(dú)立和權(quán)威的保障，需要體現(xiàn)出實(shí)體上的公正，此外還不能忽視程序公正，即司法必須在法律程序內(nèi)運(yùn)作，必須展示出一套法定的、公開的、公正的解決社會(huì)各種利益沖突的程序。正因?yàn)槌绦蚴强吹靡姷恼x，它也是實(shí)體正義的根本保障，也即“通向法庭裁判正義的道路是由多種正當(dāng)?shù)某绦蛩伨偷摹�。程序公正要求�?dāng)事人在程序上武器對等，任何人不能充當(dāng)自己案件的裁判者，論證和決定都應(yīng)遵循一定的程序。