【梵按曰】鄙人治憲法學(xué)雖有一段時(shí)日,但一向認(rèn)為,憲法學(xué)的研究在中國屬于至難的課業(yè),尤其是基于中國憲法文本很難形成正宗的、具有高度學(xué)理性的法學(xué)意義上的體系化理論,如果率爾操觚,輕易為之,那要么只能淺嘗則止,寫出憲法條文及其政治意涵的解說性讀物;要么只會(huì)把特定的西方立憲國家的憲法原理奉為圭臬,以“乾坤大挪移”的手法套用在中國的憲法問題上,結(jié)果只能望梅止渴而已,或許還可能貽害于惠明。有鑒于此,本人遂對(duì)撰寫憲法學(xué)教材采取慎重態(tài)度,迄今尚未獨(dú)立撰寫出版過教材。
然而,2008年給本科開設(shè)的《憲法學(xué)》被認(rèn)定為國家精品課程,而為了完成該課程的后期“建設(shè)任務(wù)”,擁有獨(dú)立的有特色的教材就成為必要?紤]到這一點(diǎn),不得不選擇了一個(gè)臨時(shí)的妥協(xié)方案,即在當(dāng)時(shí)的助教以及一批熱心的學(xué)生的幫助之下,將全套的課堂錄音整理成文字,在此基礎(chǔ)上親手修訂(但保留口語體裁),而后再標(biāo)以《憲法學(xué)講義》之名加以付梓。最近,該書已于法律出版社正式出版,并謬承諸多學(xué)友抬愛,推薦給莘莘學(xué)子。但為了讓同學(xué)諸君以及其他讀者朋友能在接觸此書之前就可提前了解其風(fēng)格,以便直接取舍,在此不揣愚陋,摘選該書中的一小部分予以發(fā)表,亦借此機(jī)會(huì)求教于網(wǎng)友諸君。
以下是該書第三編《憲法學(xué)的基本內(nèi)容》第一章《公民的基本權(quán)利和義務(wù)》第一節(jié)《基本權(quán)利總論》的部分內(nèi)容。其風(fēng)格和內(nèi)容在全書中頗具代表性。特此摘選。
這也是一項(xiàng)非;A(chǔ)性的內(nèi)容。在法律領(lǐng)域里面,權(quán)利往往被類型化,無論民法學(xué)上也好,憲法學(xué)上也好,都有權(quán)利的類型。權(quán)利的類型對(duì)于法的世界來說是非常重要的,因?yàn)槲覀儽Wo(hù)一項(xiàng)權(quán)利或者限制某項(xiàng)權(quán)利,首先就要判斷這項(xiàng)權(quán)利是屬于哪種類型的,而不同類型的權(quán)利則往往需要不同的保障方式,也有不同的限制方式。這就屬于法學(xué)里面的基礎(chǔ)知識(shí)。我經(jīng)常對(duì)你們這樣的本科生講:打好基礎(chǔ),終身受益。因?yàn)榛A(chǔ)知識(shí)非常重要,它是大家進(jìn)一步學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)。也許在某方面老師講得不對(duì),或者這個(gè)知識(shí)點(diǎn)本身就有爭議在里頭,但是不要緊,只要你認(rèn)真對(duì)待這些基礎(chǔ)知識(shí),在準(zhǔn)確地理解它們的基礎(chǔ)上,就可以透過審視的目光,再去接觸其他的知識(shí)、其他的學(xué)說,對(duì)比琢磨、融會(huì)貫通,最終就會(huì)形成自己對(duì)基礎(chǔ)問題的更深層次的認(rèn)識(shí)。人權(quán)總論部分的“基本權(quán)利的類型”就屬于這種具有基礎(chǔ)性質(zhì)的內(nèi)容。
關(guān)于基本權(quán)利類型的劃分,在憲法學(xué)上,可以分為兩種不同的劃分方法:一種叫學(xué)理分類,就是對(duì)基本權(quán)利的類型進(jìn)行偏向于學(xué)理方面的劃分;第二種是注釋憲法學(xué)意義上的分類,或者叫憲法解釋學(xué)意義上的分類,也可以稱為憲法教義學(xué)意義上的分類。這兩種分類相對(duì)獨(dú)立,二者的功能不同,作用也不一樣,但都非常重要,所以我們要逐一加以介紹。
(一)學(xué)理分類
剛才說了,學(xué)理分類主要就是對(duì)基本權(quán)利的類型進(jìn)行學(xué)理上的劃分,它的特點(diǎn)就在于可以相對(duì)超脫于特定法秩序、簡單說就是憲法文本中所規(guī)定的有關(guān)人權(quán)規(guī)范的內(nèi)容,也就是說,它不看重憲法的條文,特別是有關(guān)人權(quán)的憲法條款,而是側(cè)重于從學(xué)理的角度進(jìn)行分類,為此此種分類在公法學(xué)中可以看到,在法哲學(xué)、政治哲學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域也可以看到,甚至可以見之于某些經(jīng)典的政治宣言或政治口號(hào),譬如法國大革命中所宣揚(yáng)的“平等、自由、博愛”的政治口號(hào),其實(shí)也體現(xiàn)了對(duì)基本權(quán)利的一種分類。但是,這種分類其實(shí)又都是脫離特定憲法文本的,比如法國人最早提出“平等、自由、博愛”的時(shí)候,他們的憲法都還沒有完全定型呢,所以它只是根據(jù)純粹的理論進(jìn)行分類,這就是學(xué)理分類,它跟憲法解釋學(xué)意義上的分類有所不同。憲法解釋學(xué)意義上的分類要看憲法文本的,即要根據(jù)某一個(gè)特定國家的憲法文本當(dāng)中所規(guī)定的具體條款規(guī)定了哪些基本權(quán)利,然后通過分析,進(jìn)行類型化。
既然這樣,那么學(xué)理分類有什么用呢?我們說,用處還是很大的。它在一定意義上能夠?yàn)閼椃ń忉寣W(xué)意義上的分類提供指南和標(biāo)準(zhǔn),甚至可能進(jìn)而為憲法中的人權(quán)條款或人權(quán)規(guī)范的設(shè)立,以及這些條款之具體涵義的確定產(chǎn)生影響。比如說,我們等下要講的洛克對(duì)基本權(quán)利所提出的分類,后來就對(duì)美國的憲法文本產(chǎn)生了非常重大的影響。所以,對(duì)于學(xué)理分類及其作用,我們決不能小覷。當(dāng)然,我們也要注意,我們憲法學(xué)畢竟不等于思想史學(xué),有關(guān)人權(quán)的學(xué)理分類也未必都有能力對(duì)憲法、憲法學(xué)產(chǎn)生真正的影響。為此,雖然這方面存在的學(xué)說非常多,我們?cè)谡n堂上只著重介紹以下六個(gè)最為經(jīng)典、也是最為基礎(chǔ)性的學(xué)理分類。
1、洛克的分類
在近現(xiàn)代,如果要推舉一位最早對(duì)基本權(quán)利進(jìn)行學(xué)理分類,并且這個(gè)分類還曾產(chǎn)生過重大影響的思想家,那么或許應(yīng)該首推洛克。洛克是英國17世紀(jì)偉大的政治哲學(xué)家,他有一部經(jīng)典著作,也是公法必讀書,名叫《政府論》,分為上下兩篇,上篇主要是批判,下篇更為重要,洛克的許多重要思想都是在下篇中提出,里面就有對(duì)人的基本權(quán)利的學(xué)理分類,即著名的三分法。洛克認(rèn)為,人類擁有一些不可剝奪的基本權(quán)利,那就是生命、自由和財(cái)產(chǎn);它們都是人的自然權(quán)利,是神圣不可侵犯的。但值得一提的是:洛克當(dāng)時(shí)所說的“財(cái)產(chǎn)”,英文上不是現(xiàn)在一般使用的property,而是estate。這是什么原因呢?因?yàn),在洛克的時(shí)代,property并不是我們現(xiàn)在所說的那種財(cái)產(chǎn),而是很廣的一個(gè)概念,甚至可以指一切所擁有之對(duì)象的集合,包括生命、自由和財(cái)產(chǎn),還包括一個(gè)人的名譽(yù)、聲望,連自己所支配的傭人、奴仆,也都包含在property這個(gè)用語之中。由此可見,這個(gè)property就相當(dāng)于“所有權(quán)利”了,但洛克的觀點(diǎn)是,在這所有的property當(dāng)中,生命、自由和estate最為重要,而其中他所說的estate,就大致相當(dāng)于我們當(dāng)今所說的狹義的property了。
洛克的這種分類,顯然可以看作是一種學(xué)理分類,而且當(dāng)時(shí),人類歷史上的憲法典都還沒誕生呢。但這個(gè)分類后來對(duì)人類歷史上的憲法典卻產(chǎn)生了極大的影響。大家知道,人類歷史上第一部成文憲法典是誕生于美國的,洛克的上述思想就影響了美國的憲法,甚至影響了美國的獨(dú)立革命以及當(dāng)時(shí)所產(chǎn)生的《獨(dú)立宣言》,只不過在在《獨(dú)立宣言》中,洛克的三分法被調(diào)整為“生命、自由和追求幸福的權(quán)利”,即life, liberty, and pursuit of happiness,也就是說,洛克原來所說的estate被改為pursuit of happiness了,翻譯成中文就是“追求幸福的權(quán)利”。據(jù)說,這是當(dāng)年美國《獨(dú)立宣言》的起草者杰弗遜給改的。
話說2004年修憲之前,中國在討論是否要在憲法里寫入私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)條款,有位中國的政治學(xué)者就認(rèn)為,當(dāng)年洛克所說的財(cái)產(chǎn)estate在美國那里都被替換為pursuit of happiness,這個(gè)改動(dòng)很重要,可以證明美國憲法制定的當(dāng)時(shí)并不保障財(cái)產(chǎn)權(quán)。其實(shí),這只能證明他不太熟悉美國憲法。因?yàn)椤丢?dú)立宣言》雖然是這樣的,但到了此后的美國憲法文本,情況就變了:其第五條和第十四條修正案都完整地采納了洛克的分類,規(guī)定非經(jīng)正當(dāng)法律程序,不得剝奪任何人的“生命、自由和財(cái)產(chǎn)”,只不過這里所說的財(cái)產(chǎn),這下用的是property一詞,而不是洛克當(dāng)年所使用的estate。也就是說,洛克的三分法完全被美國憲法的這個(gè)兩個(gè)修正案條款所吸納。這就是思想家所發(fā)揮的重要作用。我們應(yīng)該承認(rèn),思想家很重要,洛克就影響了整個(gè)美國憲法——當(dāng)中的一兩個(gè)重要條款,(笑)而且通過影響美國憲法,而進(jìn)一步間接地影響到其他國家。
