堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路,奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利,是十八大重申與確立的偉大目標(biāo)。十八大為司法確立了現(xiàn)實(shí)目標(biāo)并指出了司法體制改革的方向。
第一,要把司法公信建設(shè)作為人民民主和社會(huì)文化建設(shè)的雙重內(nèi)容。十八大報(bào)告在第一部分,就將司法公信作為未來(lái)的目標(biāo)提出,“人民民主不斷擴(kuò)大。民主制度更加完善,民主形式更加豐富,依法治國(guó)基本方略全面落實(shí),法治政府基本建成,司法公信力不斷提高,人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障�！痹谶@里,十八大報(bào)告將其視為了人民民主的重要目標(biāo),是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的總目標(biāo)之一。我們要重視司法權(quán)威的問(wèn)題,甚至有必要培養(yǎng)司法神圣與法官神圣的社會(huì)意識(shí)。
第二,要把司法公開(kāi)作為政治建設(shè)的具體行動(dòng)。報(bào)告中在闡述“推進(jìn)政治建設(shè)和政治體制改革的重要任務(wù)”時(shí)指出,要“推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)化、規(guī)范化,完善黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、司法公開(kāi)和各領(lǐng)域辦事公開(kāi)制度,健全質(zhì)詢、問(wèn)責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免等制度,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督,讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。”很顯然,黨中央要求把司法公開(kāi)作為讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行的途徑。
第三,要把司法保障作為社會(huì)平安的強(qiáng)化重點(diǎn)。十八大報(bào)告在“在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)”中提出,“深化平安建設(shè),完善立體化社會(huì)治安防控體系,強(qiáng)化司法基本保障,依法防范和懲治違法犯罪活動(dòng),保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。”這就為司法工作和司法體制改革提出了一個(gè)重要的任務(wù),保障社會(huì)平安,創(chuàng)新社會(huì)管理。
第四,要把公正司法作為全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要內(nèi)容和現(xiàn)實(shí)目標(biāo)。在法制建設(shè)上,十八大報(bào)告最引人注目的閃光點(diǎn)之一是提出了全面推進(jìn)依法治國(guó)。報(bào)告在“全面推進(jìn)依法治國(guó)”這一部分的論述中,強(qiáng)調(diào)要“推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”。顯然是把公正司法作為依法治國(guó)的內(nèi)容和目標(biāo)來(lái)設(shè)定的。公正司法對(duì)于依法治國(guó)具有雙重的意義。
第五,要把司法體制改革作為政治體制改革的重要環(huán)節(jié)。十八大報(bào)告把司法體制改革放到“堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路和推進(jìn)政治體制改革”中加以闡述,要求,“進(jìn)一步深化司法體制改革,確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。”司法體制的近期改革可以圍繞“二一三”來(lái)展開(kāi),首先是兩個(gè)目標(biāo):司法公正和司法公信;其次是一個(gè)中心:依法獨(dú)立行使司法權(quán);三個(gè)基點(diǎn):法官制度(法官的選任制度、晉升制度、考評(píng)制度、薪酬制度)、法院制度(重點(diǎn)是與行政區(qū)劃關(guān)系的制度)和預(yù)算制度。