據(jù)近日?qǐng)?bào)道，青島市的“植樹(shù)增綠”行動(dòng)引起了不少當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)民的質(zhì)疑。據(jù)市政府透露，青島的園林綠化水平落后于國(guó)內(nèi)同類(lèi)城市，園林綠化總量不夠、質(zhì)量不高，小樹(shù)多、草皮多。在15個(gè)副省級(jí)城市中，青島的城市綠化覆蓋率是倒數(shù)第一，人均公園綠地面積排倒數(shù)第四。照理說(shuō)，“植樹(shù)增綠”措施有利于改善城市環(huán)境，理應(yīng)受到廣大市民的歡迎。然而，網(wǎng)民們卻對(duì)植樹(shù)的位置、密度、資金使用、招標(biāo)程序等方面提出諸多疑問(wèn)。有的年輕網(wǎng)民面對(duì)政府部門(mén)“踢皮球”，依然鍥而不舍地行使自己的知情權(quán)。事情發(fā)生后，副市長(zhǎng)帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)人和網(wǎng)民進(jìn)行“在線(xiàn)問(wèn)政”，一度有幾十萬(wàn)網(wǎng)民在線(xiàn)交流。在溝通過(guò)程中，政府澄清了一些誤解，例如網(wǎng)上曾流傳植樹(shù)成本高達(dá)40億元，但是政府提供的數(shù)據(jù)表明總成本是16億元。當(dāng)然，究竟耗資幾何，還需要市政府事后公布財(cái)政數(shù)據(jù)，并接受地方人大和選民監(jiān)督。對(duì)于網(wǎng)民指出的規(guī)劃不合理之處，市政府表示愿意接受意見(jiàn)并進(jìn)行修改調(diào)整。政府和市民的網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)及時(shí)糾正了植樹(shù)方案中的瑕疵，澄清了信息不公開(kāi)造成的誤解，足不出戶(hù)即已化解市民抱怨及其可能產(chǎn)生的糾紛。
從2007年6月廈門(mén)PX事件引發(fā)的市民“集體散步”開(kāi)始，上海、廣州等市居民主動(dòng)參與影響自己切身利益的公共決策，最終導(dǎo)致市政府做出必要的讓步并修改原有方案。這些事件均起因于政府沒(méi)有及時(shí)公布信息就投入大型項(xiàng)目，引發(fā)利益受到直接影響的居民大規(guī)�？棺h；在市民壓力下，這些相對(duì)溫和的地方政府被迫聽(tīng)取市民意見(jiàn)并調(diào)整原來(lái)方案，有驚無(wú)險(xiǎn)地化解了一場(chǎng)更激烈的社會(huì)沖突。和某些頑固不化的地方政府利用公權(quán)鎮(zhèn)壓公民抗議相比，這種處理方式當(dāng)然要好得多，但是其不足之處也同樣明顯。假如市政府在工程部署之前就征求市民意見(jiàn)，本來(lái)根本沒(méi)有必要出現(xiàn)這樣的對(duì)峙和緊張，市政府也不用花費(fèi)大量人力財(cái)力進(jìn)行規(guī)劃、論證、前期準(zhǔn)備及后期調(diào)整。公布信息越遲，政府投入越多，政府在遇到市民抵制時(shí)就越感到騎虎難下，也越容易造成政府一意孤行，進(jìn)而釀成大規(guī)模群眾抗議。即便在廈門(mén)、廣州、上海這些成功化解暴力沖突的相對(duì)“文明”城市，政府和人民之間的關(guān)系亦曾高度緊張，而當(dāng)時(shí)的事態(tài)發(fā)展方向也很難預(yù)料。
此次青島植樹(shù)事件比以往公民運(yùn)動(dòng)更為文明進(jìn)步，官民雙方并未發(fā)生直接碰撞，而只是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交流便有效化解矛盾。然而，事件的起因卻和以往如出一轍。市政府的植樹(shù)“運(yùn)動(dòng)”確實(shí)也容易給人造成又一個(gè)“政績(jī)工程”的印象。青島今年計(jì)劃栽植景觀樹(shù)、更新補(bǔ)植行道樹(shù)以及各種喬灌木多達(dá)1000萬(wàn)株，而其中80%以上的任務(wù)要趕在5月底前完成。如此匆忙上馬的工程勢(shì)必很難為征求市民意見(jiàn)留下充裕時(shí)間，或許市政府也不愿意看到這項(xiàng)亟待完成的工程遭到任何社會(huì)非議和阻力。然而，青島植樹(shù)真有這么急嗎？青島市民在那里住了幾十年，似乎沒(méi)有對(duì)自己的生活環(huán)境不夠綠感到不可容忍的切膚之痛，為什么如此浩大的工程要“只爭(zhēng)朝夕”匆匆竣工呢？是不是因?yàn)槭蓄I(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為市民們“自滿(mǎn)自足，自私自利，自怨自棄，自說(shuō)自話(huà)”，青島市綠化發(fā)展落后的“最重要根源就在人的思想”（《青島早報(bào)》4月20日頭版），所以只有靠思想“先進(jìn)”的領(lǐng)導(dǎo)們自行決定、強(qiáng)力推動(dòng)？雖然市政府后來(lái)澄清這些說(shuō)辭并非針對(duì)市民，但是在這個(gè)節(jié)骨眼上蹦出這些話(huà)來(lái)，難免讓人產(chǎn)生聯(lián)想，而市領(lǐng)導(dǎo)有這種想法的話(huà)也實(shí)屬“正常”。
其實(shí)，即便市領(lǐng)導(dǎo)有這種想法，也未必就錯(cuò)；或許若干年后，青島市民和全國(guó)來(lái)此地的旅游者看到郁郁蔥蔥的植被，確實(shí)會(huì)感激今天市領(lǐng)導(dǎo)的高瞻遠(yuǎn)矚。然而，“天下沒(méi)有免費(fèi)午餐”，看上去利市利民的“植樹(shù)增綠”也不例外。即便僅耗資16億，對(duì)于青島市來(lái)說(shuō)也絕不是一個(gè)小數(shù)。這筆錢(qián)究竟是像現(xiàn)在這樣投入綠化，還是投入義務(wù)教育、醫(yī)療保障或貧困家庭救濟(jì)？這個(gè)問(wèn)題本來(lái)就應(yīng)該由青島市民自己來(lái)決定，因?yàn)椤把蛎鲈谘蛏砩稀�，植�?shù)的成本最終是由青島的納稅人承擔(dān)的。即便他們中的多數(shù)人認(rèn)為值得花16億種樹(shù)，也存在種什么樹(shù)、在哪里種、讓誰(shuí)來(lái)種等問(wèn)題。譬如有人認(rèn)為青島是一座海濱城市，在秀美旖旎的海岸上栽種粗獷豪放的松樹(shù)不但遮擋海景，更與周?chē)娘L(fēng)景不協(xié)調(diào)，而市政府回應(yīng)這是一個(gè)見(jiàn)仁見(jiàn)智的“審美”問(wèn)題。但是青島植樹(shù)應(yīng)該符合誰(shuí)的審美標(biāo)準(zhǔn)呢？是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)的審美還是多數(shù)市民的審美？關(guān)鍵在于，青島究竟是誰(shuí)的青島？若干年后，今天的市領(lǐng)導(dǎo)或退居二線(xiàn)，或高升他處，但是絕大多數(shù)市民卻依舊得在青島生活，因而無(wú)論什么方案都不能只讓今天的領(lǐng)導(dǎo)覺(jué)得高興，而是得讓青島市民滿(mǎn)意才行。
青島市政府大力發(fā)展綠化，顯然是出于好心，而且方案合理、成本合算、程序規(guī)范的話(huà)也能辦好事，但是之所以招來(lái)網(wǎng)民批評(píng)，根源在于如此重大的市政工程決策卻未事先征求市民意見(jiàn)。其實(shí)在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，信息公開(kāi)很容易；政府沒(méi)有必要等到出什么事才想起上網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)完全可以成為官民良性互動(dòng)的常規(guī)平臺(tái)。如果政府推行的確實(shí)是利民工程，并不難向人民解釋清楚并獲得認(rèn)同，有什么不能公開(kāi)的呢？及早公開(kāi)并征求意見(jiàn)只能使方案更合理、工程更順利、政府更受尊重。青島市政府亡羊補(bǔ)牢，固然功不可沒(méi)，但也不可忽視其中遺留的問(wèn)題。政府不僅回避了市政決策為何未征求民意等關(guān)鍵問(wèn)題，而且我們從整個(gè)事件幾乎看不到當(dāng)?shù)孛襟w對(duì)監(jiān)督政府發(fā)揮任何有效作用。本來(lái)，如此重大的市政問(wèn)題理應(yīng)是青島媒體重點(diǎn)關(guān)注甚至“窮追猛打”的對(duì)象，但當(dāng)?shù)孛襟w卻是一如既往地“配合”、“聽(tīng)話(huà)”、選擇性沉默，報(bào)道出來(lái)的依然是官話(huà)、套話(huà)、空話(huà)，與青島網(wǎng)民積極參政的態(tài)度反差巨大。當(dāng)然，此種現(xiàn)象絕非局限于青島一地；只要發(fā)生對(duì)當(dāng)?shù)卣靶蜗蟆辈焕拇笫滦∈�，幾乎都是異地媒體披露出來(lái)的。
方興未艾的網(wǎng)絡(luò)世界為市民直接表達(dá)意見(jiàn)提供了便利平臺(tái)，從而部分解決了媒體監(jiān)督不力問(wèn)題。如果說(shuō)五年前廈門(mén)市民還只能靠手機(jī)短信聯(lián)絡(luò)到市政府門(mén)前“集體散步”，那么青島市民呆在家里敲打鍵盤(pán)、點(diǎn)擊鼠標(biāo)就能積攥巨大的網(wǎng)絡(luò)人氣，進(jìn)而對(duì)市政決策產(chǎn)生壓力�！吧⒉健闭咝枰谕粫r(shí)間聚集到同一地點(diǎn)才能顯示力量，不僅要求參與者具備足夠的智慧和勇氣，而且活動(dòng)結(jié)束即“人走茶涼”；網(wǎng)絡(luò)則雖然是虛擬的，但是只要沒(méi)有被刪帖，隨時(shí)發(fā)布、越積越多的網(wǎng)絡(luò)輿論卻對(duì)政府形象構(gòu)成實(shí)實(shí)在在的壓力，而且對(duì)參與者而言成本低、風(fēng)險(xiǎn)小。如果我們一時(shí)還不能做一個(gè)成熟的公民，那么不妨先做一個(gè)積極問(wèn)政的網(wǎng)民，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和官員對(duì)話(huà)，讓事關(guān)我們切身利益的政府決策對(duì)我們負(fù)責(zé)。