一、全球化與法學(xué)院的功能
經(jīng)過六十多年的發(fā)展歷程,中國法學(xué)教育正面臨著深刻的變革。眾所周知,中國的法學(xué)教育是在改革開放的背景下恢復(fù)與發(fā)展起來的,每次重大改革及其進(jìn)展與社會轉(zhuǎn)型期的基本特點(diǎn)密切相關(guān)。在不同的發(fā)展時期,法學(xué)教育與社會發(fā)展、法學(xué)教育與社會價值觀的變遷之間有著內(nèi)在的聯(lián)系。我們在評價三十年發(fā)展或者分析當(dāng)前法學(xué)教育面臨的各種問題時,不僅要看法學(xué)教育本身的體系,而且要看其背后的社會經(jīng)濟(jì)需要、改革目標(biāo)、文化傳統(tǒng)及大學(xué)制度本身的深層演變,尋求推動法學(xué)教育變革內(nèi)在與外在的動力。這種改革的特殊背景實際上構(gòu)成了大陸法學(xué)教育發(fā)展的特定背景與特點(diǎn)。
法治發(fā)展內(nèi)在動力并不來自于外在法律體系的建構(gòu),也不表現(xiàn)為法律數(shù)量的幾何級增加,最重要的需求來自于維護(hù)法制、實踐法治價值的一大批人才。因為法治觀念的提高和法律意識的養(yǎng)成需要長期的積累與過程,法學(xué)教育不僅培養(yǎng)法律職業(yè)者,而且要肩負(fù)培育全體公民法律信仰以及提高公民法律素質(zhì)的使命,這對法學(xué)教育的體制、教育目標(biāo)和知識結(jié)構(gòu)等方面提出了改革要求。作為以培養(yǎng)法律人才為目的的法學(xué)院,需要在法治發(fā)展進(jìn)程中不斷地獲得制度的支持,及時地回應(yīng)社會的變化。當(dāng)然,大陸社會治理結(jié)構(gòu)的變化也在深刻地改變著法律人才培養(yǎng)模式。
作為法學(xué)教育改革的外在因素主要是全球化、信息化以及由此帶來的知識經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)發(fā)展的重要影響。在信息化、國際化的時代,一個國家法學(xué)教育所承但的功能并不限于為主權(quán)國家的利益服務(wù),它必須考慮經(jīng)濟(jì)全球化背景下超越國家利益的“世界公民”的需求,使法學(xué)院培養(yǎng)的法律人才具有成熟的“全球化意識”,要適應(yīng)未來法學(xué)教育的發(fā)展趨勢。一所優(yōu)秀法學(xué)院之所以是優(yōu)秀的,不僅在于它能夠培養(yǎng)優(yōu)秀人才,而且在于其能夠充分實現(xiàn)大學(xué)的使命和每一個人的價值。有什么樣的教育體制,就能培養(yǎng)出什么樣的人才;而培養(yǎng)的人才狀況,又決定著一個國家在國際舞臺上的競爭力,也影響著人類的未來發(fā)展。
毫無疑問,21世紀(jì)國家之間的競爭在于法治力量的競爭,法治力量的競爭又體現(xiàn)在法律人才的競爭,而法律人才的競爭又體現(xiàn)為法律人才國際化的程度。因此,中國法學(xué)教育下一輪的改革將主要圍繞人文化、精英化、規(guī)范化、國際化目標(biāo)展開,而國際化將成為推動改革發(fā)展的基本背景與動力。
二、法學(xué)教育面臨的新挑戰(zhàn)
中國的法學(xué)教育在發(fā)展過程中正面臨著新的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在:
(一)法學(xué)教育質(zhì)量如何確保?
隨著法學(xué)院校數(shù)量與招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大,法學(xué)院的在校生人數(shù)激增,質(zhì)量下降的趨勢開始顯現(xiàn)。
中國法學(xué)教育的大規(guī)模擴(kuò)張是在比較短的時間內(nèi)實現(xiàn)的,在過去的三十年中,法學(xué)教育每一個十年都在規(guī)模上實現(xiàn)了跳躍式發(fā)展。在這三十年間,法學(xué)教育規(guī)模的發(fā)展,不僅表現(xiàn)為本科法學(xué)教育設(shè)置學(xué)校的增多,而且表現(xiàn)在研究生教育種類的增多和規(guī)模的擴(kuò)大。如2000年前后,全國有50余所高等院校具有法學(xué)碩士學(xué)位授予權(quán)、共有碩士學(xué)位點(diǎn)300余個,18所教學(xué)科研機(jī)構(gòu)可以授予法學(xué)博士學(xué)位,全國有7000多人獲得法學(xué)碩士學(xué)位,400多人獲得法學(xué)博士學(xué)位。但是到了2008年法學(xué)碩士、法學(xué)博士的招生規(guī)模比2005年大約翻了一倍。2009年招收法學(xué)博士生約一千人,在校法學(xué)博士生近三千人。
在如此短暫的時間實現(xiàn)法學(xué)教育種類增加和規(guī)模擴(kuò)大,而師資、圖書數(shù)據(jù)、實習(xí)機(jī)會、硬件設(shè)施等教學(xué)資源極其有限的情況下,必然帶來教育質(zhì)量下降的問題,無法順利實現(xiàn)教育的培養(yǎng)目標(biāo)。一些用人單位抱怨:法學(xué)院畢業(yè)生法律專業(yè)功底不扎實、實際工作經(jīng)驗欠缺、法律以外知識儲備不夠。另外,由于有些地區(qū)與崗位對于法科畢業(yè)生的專業(yè)需求接近飽和,以及司法考試、公務(wù)員考試等無法與法學(xué)教育有效銜接等原因,法科畢業(yè)生也出現(xiàn)了就業(yè)“用非所學(xué)”的現(xiàn)象。
(二)法學(xué)教育目標(biāo)是否清楚?
長期以來,我們對于法律人才的培養(yǎng)采取的是以傳授知識為主的“素質(zhì)養(yǎng)成型”教育模式。自上個世紀(jì)九十年代以來,高等教育的研究生學(xué)位教育取得了飛速的發(fā)展,逐漸形成了一套既與國際接軌、又具有中國特色的正規(guī)法學(xué)學(xué)科學(xué)位制度,包括法學(xué)學(xué)士、法律碩士、法學(xué)碩士和法學(xué)博士學(xué)位制度。
但是,在種類繁多的法學(xué)教育層次中,各層次的教育目標(biāo)并非十分清晰,各個層次間也沒有互相銜接,教育途徑和層次過于龐雜。這嚴(yán)重影響了教育質(zhì)量的提高,也損害了法學(xué)教育的整體形象。同時,由于教育管理體制的變化,地方可以自主設(shè)置法學(xué)專業(yè),但有關(guān)部門并沒有制定嚴(yán)格的、可以操作的法學(xué)本科設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致了近年來出現(xiàn)了很多不具備條件的教育機(jī)構(gòu)開設(shè)法學(xué)本科的現(xiàn)象,嚴(yán)重危害了本科教育這一法學(xué)教育中最基礎(chǔ)部分的教學(xué)質(zhì)量。
(三)法學(xué)人才是否具有開闊的國際視野?
經(jīng)濟(jì)全球化要求造就通曉國際法律規(guī)則和實務(wù)、具有極強(qiáng)的外語交涉能力的外向型、國際型、復(fù)合型法科人才。國際秩序的建構(gòu)依靠的是國際規(guī)則的制定和運(yùn)用,中國在崛起階段所具有的外向型經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)決定了我們當(dāng)前培養(yǎng)的法律人才應(yīng)該具有國際的眼光和戰(zhàn)略,通曉國際條約和國際慣例等游戲規(guī)則。但目前的法學(xué)教育中缺乏系統(tǒng)的比較法、外國法教育,學(xué)生獲得國際化法律訓(xùn)練的機(jī)會與途徑單一,缺乏國際視野的問題仍然十分嚴(yán)重。比如,2011年聯(lián)合國總部實習(xí)項目(United Nations Headquarters Internship Programme)招收的200多位實習(xí)生中,從國內(nèi)直接申請的僅6人,這反映了中國法科學(xué)生的國際化水平較低。由此出現(xiàn)的法科人才國際性、復(fù)合性、應(yīng)用性不強(qiáng)等問題,無法滿足日益發(fā)展的法治建設(shè)的需要。
由于缺乏制度性的配套保障措施,而且法學(xué)教育的國際化對學(xué)生、教師的要求很高、成本也很高,中國的法學(xué)教育“國際化”還是顯得步履蹣跚。一方面,中國迫切需要一大批優(yōu)秀的國際型法律人才;另一方面,目前的人才培養(yǎng)體系又無法承擔(dān)此項重任。因此,迫切需要有針對性地進(jìn)行法學(xué)教育改革,在一批高水平的法科院校中建立國際型卓越人才培養(yǎng)基地。
(四)法學(xué)教育與法律職業(yè)是否存在脫節(jié)?
由于在制度設(shè)計上法學(xué)教育與法律職業(yè)存在著一定的割裂,缺乏法學(xué)教育與司法考試制度之間有效銜接的機(jī)制,許多法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生不能進(jìn)入法律職業(yè),造成法學(xué)教育資源的極大浪費(fèi)。
法學(xué)教育與法律職業(yè)在制度上的割裂,一方面使法學(xué)教育的培養(yǎng)目標(biāo)更加模糊,削弱了法學(xué)教育的專業(yè)培養(yǎng)功能,妨礙了法學(xué)教育的專業(yè)化改革;另一方面,法學(xué)院的產(chǎn)品——法科學(xué)生無法有效地滿足法律職業(yè)的發(fā)展要求,損害了法律職業(yè)對法學(xué)教育的信賴。
(五)法學(xué)人才的區(qū)域分布是否平衡?
三十年來,中國法學(xué)教育的規(guī)模和數(shù)量有了急劇的增加,但是,法學(xué)教育的快速擴(kuò)張并沒有有效解決法學(xué)人才的區(qū)域分布不均衡的問題。東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)在職業(yè)法律人才的數(shù)量、規(guī)模和質(zhì)量上存在較大差距,一方面在大中城市法學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困難,另一方面在基層特別是中西部地區(qū)的基層法院、檢察院等法律部門人才短缺現(xiàn)象嚴(yán)重。為此,法律職業(yè)部門也對司法考試制度和法學(xué)教育提出了改革要求。
三、法學(xué)教育改革的理念與發(fā)展趨勢
(一)法學(xué)教育改革理念
法學(xué)教育事關(guān)國家法治發(fā)展的前途。從法治建設(shè)的發(fā)展趨勢來看,法學(xué)教育的目標(biāo)是造就具有健全人格的大批的法律職業(yè)者、培育職業(yè)法律家群體、培養(yǎng)大量高素質(zhì)的法律人,促進(jìn)法治社會的形成。
1.職業(yè)教育與素質(zhì)教育并重
立足于職業(yè)教育的法學(xué)教育,是指法學(xué)院以培養(yǎng)適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各方面發(fā)展要求的職業(yè)法律人才為目標(biāo),對有志于從事法律實務(wù)的人進(jìn)行科學(xué)且嚴(yán)格的職業(yè)訓(xùn)練,使他們掌握法律的實踐技能及操作技巧,能夠嫻熟地處理社會當(dāng)中各種錯綜復(fù)雜的矛盾。這種定位既是上世紀(jì)90年代以來借鑒外國、特別是美國法學(xué)教育經(jīng)驗的體現(xiàn),也是大陸法學(xué)教育改革的實踐結(jié)果。以1996年中國建立以培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才為目的的法律碩士專業(yè)學(xué)位教育和2002年統(tǒng)一國家司法考試為標(biāo)志,中國法學(xué)教育的職業(yè)化因素日益增強(qiáng),法學(xué)教育職業(yè)化成為法學(xué)教育的顯著趨勢。
然而,在中國目前的國情、社情之下,從教育的一般邏輯來說,法學(xué)教育也不能走片面法律職業(yè)化的單行道。其基本依據(jù)是:(1)目前的大學(xué)法學(xué)院不僅承擔(dān)著培養(yǎng)法律專業(yè)精英和法律職業(yè)人才的任務(wù),同時還肩負(fù)著普及和提高國民的知識水平、文化素質(zhì),改變國民教育的一般文化素質(zhì)狀況,提高全民普遍的文化水平的基本任務(wù);(2)法官、檢察官和律師、公證、企業(yè)法律顧問等法律服務(wù)者不能只具有法律職業(yè)知識,還必須具備相應(yīng)的文化素質(zhì)、社會責(zé)任感、道德修養(yǎng)等,單一具備法律職業(yè)知識和技能的人,并不意味著就能達(dá)到法律從業(yè)的應(yīng)有效果;(3)實踐證明,一名優(yōu)秀的法學(xué)職業(yè)者往往具備相當(dāng)?shù)娜宋纳缈颇酥劣谧匀豢茖W(xué)的綜合素質(zhì),法律知識的習(xí)得與應(yīng)用需要以綜合素質(zhì)為基礎(chǔ)。因此,面向未來的法學(xué)教育改革,必然是職業(yè)教育與素質(zhì)教育相互結(jié)合、同時并舉。
2.精英教育與大眾教育相結(jié)合
21世紀(jì)大陸法學(xué)教育應(yīng)該堅持的方向之一就是精英教育,即為適應(yīng)現(xiàn)代法治的要求,以專業(yè)化和職業(yè)化為背景,以培養(yǎng)具有高度專業(yè)化的法律素養(yǎng)、實踐能力和人文精神的法律職業(yè)群體為使命和目標(biāo)。其原因不僅在于現(xiàn)代法治是一門復(fù)雜的調(diào)整社會關(guān)系的技術(shù)(藝術(shù)),其專業(yè)性、專門性、綜合性及追求正義公正的崇高性必然要求有法律精英才能勝任;而且在當(dāng)下特別需要反思的問題是:是不是所有大學(xué)都可以辦法學(xué)院、是不是所有考上大學(xué)的人都可以學(xué)法學(xué),這類問題需要我們認(rèn)真思考。
但在慮及尖端法律人才造就和培養(yǎng)的同時,要求現(xiàn)階段中國的法學(xué)院系(以及各類成人高等法律職業(yè)教育、中等法律職業(yè)教育等)不顧不同類型教育的巨大差別,全面實現(xiàn)法學(xué)精英教育和學(xué)術(shù)教育則又是極不現(xiàn)實的想法。實際上,這樣的期望也不符合大陸現(xiàn)階段的情況,尤其是在大陸法律職業(yè)相關(guān)制度尚未健全的情況下,倉促推行精英教育、拔高教育目標(biāo)和相關(guān)教育和學(xué)習(xí)要求,必然會引發(fā)法學(xué)教育機(jī)構(gòu)之間的惡性競爭以及其它一系列問題,進(jìn)而必然影響大陸的法治進(jìn)程。顯然,忽略中國尚處于發(fā)展階段、非城市居民數(shù)量眾多、社會轉(zhuǎn)型任務(wù)繁重的基本國情,完全照搬外國的精英教育模式是行不通的。國家的法治之路是一種自然的歷史進(jìn)程,要經(jīng)過長時期的發(fā)展,以逐步形成適應(yīng)國情的法律人才培養(yǎng)模式。因此,秉持精英教育與大眾教育相結(jié)合的理念,是未來大陸法學(xué)教育改革的基本原則之一。
(二)法學(xué)教育要強(qiáng)化法律倫理教育
健全的人格教育,是法學(xué)院履行社會責(zé)任、成為“令人尊重的法學(xué)院”的前提。無論是學(xué)術(shù)型還是職業(yè)型法律人才,最重要的素質(zhì)是具備法律人的職業(yè)倫理與道德。法律人職業(yè)倫理,是指法律人在履行職責(zé)的過程中,或從事與履行職責(zé)相關(guān)的活動時所應(yīng)當(dāng)遵循的道德觀念、行為規(guī)范和價值理念的總和,它是法律職業(yè)化的伴生物,作為一種社會倫理現(xiàn)象,體現(xiàn)并服從倫理的一般規(guī)定性;但它又與法律專業(yè)知識和技術(shù)緊密相連,是一種特殊的責(zé)任倫理。在調(diào)整范圍上,它主要用以指導(dǎo)、規(guī)范法律角色崗位上從事法律活動的法律職業(yè)者的言行;在調(diào)整內(nèi)容上,它總是鮮明地體現(xiàn)和表達(dá)了法律職業(yè)行為的倫理準(zhǔn)則、規(guī)范及道德心理和習(xí)慣。加強(qiáng)法律人職業(yè)倫理教育不僅是培養(yǎng)合格的法律人才的基礎(chǔ),而且對于維護(hù)法律公正、遏制司法腐敗至關(guān)重要。
法律人崇高的道德形象來源于科學(xué)的司法制度設(shè)計以及法律人自身的不懈追求。在公眾的眼中,法律人職業(yè)道德水平的高低往往影響公眾對法律的信任度。
(三)建立統(tǒng)一的學(xué)位體系
當(dāng)前法學(xué)學(xué)位體系過于繁雜,缺少主學(xué)位。法學(xué)主學(xué)位(或第一學(xué)位)應(yīng)當(dāng)是進(jìn)入法律職業(yè)的基本學(xué)位,法學(xué)主(或第一)學(xué)位是法學(xué)教育資源的合理分配和學(xué)生就業(yè)指向的重要標(biāo)準(zhǔn),這也是目前法學(xué)教育改革的重要任務(wù)。一個立足現(xiàn)實、比較合理的方案是以法學(xué)本科教育為基礎(chǔ)學(xué)位,碩士研究生教育(含學(xué)術(shù)型和專業(yè)型兩種碩士)為主學(xué)位,博士研究生教育為補(bǔ)充的學(xué)位體系。
(四)法律人才培養(yǎng)模式的多樣化
法律人才培養(yǎng)模式應(yīng)當(dāng)有一整套與法律職業(yè)特點(diǎn)和要求相適應(yīng)的不同階段的教育、考試以及培訓(xùn)制度構(gòu)成。法律人才培養(yǎng)模式的特點(diǎn)應(yīng)具備全程性、完整性、雙重性。對法學(xué)教育人才培養(yǎng)體制進(jìn)行規(guī)劃,本、碩、博之各層次、各類型的法學(xué)教育,建立統(tǒng)一或有效銜接的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。
(五)大力實施國際化法律人才培養(yǎng)戰(zhàn)略
大家知道,法學(xué)教育在法治國家的建設(shè)中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的重要作用,法律人才是建設(shè)法治國家的重要資源。全面實施依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的治國方略,對中國高等法學(xué)教育提出了更高和更新的要求。如何為國家培養(yǎng)更多的高質(zhì)量國際化的法律人才,是法學(xué)教育面臨的一個重大而緊迫的任務(wù)。為此,對當(dāng)前法學(xué)教育和人才培養(yǎng)模式的突出問題和實踐經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié),適應(yīng)民主法治建設(shè)和社會總體發(fā)展的宏觀需求,確立合乎全球化發(fā)展需要的法律教育新模式,穩(wěn)步啟動、有效推進(jìn)“國際化法律人才培養(yǎng)計劃”,加強(qiáng)高水平師資培養(yǎng)的規(guī)模、力度與國家戰(zhàn)略導(dǎo)向,早出、快出一大批國際化法律人才,是在法學(xué)教育適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的重大戰(zhàn)略性舉措。
作為一個負(fù)責(zé)任的大國,中國正以積極地姿態(tài)參與到國際秩序的形成和建構(gòu)、國際規(guī)則的制定和適用之中。同時,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)與國際經(jīng)濟(jì)格局密切結(jié)合在一起,大型企業(yè)“走出去戰(zhàn)略”的實施迫切需要提供深入和準(zhǔn)確的國際法律優(yōu)質(zhì)服務(wù),中國在解決國際重大問題上發(fā)揮的重要作用為我國參與國際法律事務(wù)提供了新的空間。中國和平崛起的新形勢和我國法治建設(shè)的不斷深入,需要法學(xué)教育根據(jù)新形勢下國家的需要,改革以國內(nèi)法為主、學(xué)科界限分割嚴(yán)重的、封閉式法學(xué)教育模式,積極思考面向國際、面向時代、面向國家需要的國際化法律人才培養(yǎng)模式,培養(yǎng)符合全球化背景下建設(shè)社會主義法治國家所需要的高素質(zhì)、復(fù)合型、應(yīng)用型、國際型的法律人才。
在目前中國法學(xué)教育發(fā)展的新形勢下,實施“國際化法律人才培養(yǎng)計劃”,具有多方面的意義。
第一,有助于克服當(dāng)前法律人才培養(yǎng)的弊端,有針對性地培養(yǎng)急需的國際型優(yōu)秀法律人才。
如前所述,盡管中國法學(xué)教育經(jīng)過三十多年的發(fā)展,取得了積極的進(jìn)展;但是,人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)失衡、培養(yǎng)模式單一,過于強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)訓(xùn)練,忽視高端應(yīng)用型、國際型法律人培養(yǎng)的問題也十分突出。針對法學(xué)教育的這些問題,通過開展和實施“國際化法律人才培養(yǎng)計劃”,選擇部分高水平法學(xué)院校,充分發(fā)揮其在國際法和國內(nèi)法的教學(xué)、科研實力,針對部分政治立場堅定、專業(yè)基礎(chǔ)好、外語能力強(qiáng)、有潛質(zhì)的學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)、全面的培養(yǎng)和訓(xùn)練,可以在短期內(nèi)培養(yǎng)一批當(dāng)前急需的國際型優(yōu)秀法律人才。
第二,有助于集中力量,發(fā)揮國內(nèi)外各方優(yōu)勢,培養(yǎng)視野廣闊、能力超群、為我所用的一流國際型法科人才。
培養(yǎng)高層次國際型卓越人才應(yīng)該是國內(nèi)一流法學(xué)院的責(zé)任和社會使命,是其義不容辭的責(zé)任。實施“國際型法律人才培養(yǎng)計劃”可以鼓勵一些學(xué)校充分挖掘既有的國際資源,通過邀請外籍教師任教、運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段進(jìn)行國際教學(xué)等方式,有效利用國際師資和法學(xué)教育資源,提高國際型法科人才的培養(yǎng)質(zhì)量和水平。
第三,有助于促進(jìn)國際交流和合作,促進(jìn)中國法律人才培養(yǎng)理念、方式和方法的改革。
實施“國際型法律人才培養(yǎng)計劃”將會建構(gòu)一個更加廣闊的中外法學(xué)教育和法學(xué)研究的交流和合作的平臺,提高中國學(xué)界對外國法、國際法的研究水平,擴(kuò)大中國法律的對外傳播,增強(qiáng)中國法律的國際影響力。在這一交流過程中,必然會帶來外國最新的法學(xué)教育理念、教學(xué)方式和方法,從而可以為中國法學(xué)教育的整體改革提供某種參考和借鑒。
(六)注重法律實踐性教學(xué)
在法律實踐性教學(xué)中,轉(zhuǎn)變教學(xué)理念,從賣方主導(dǎo)轉(zhuǎn)向買方主導(dǎo),由管理轉(zhuǎn)向服務(wù),強(qiáng)練內(nèi)功,內(nèi)外互補(bǔ),構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、動態(tài)調(diào)整的師資隊伍。
長期以來,法學(xué)本科與研究生的教學(xué)基本是以老師講授為主,因此師資隊伍成為各院校競爭的重要指標(biāo)。我們需要思考:(1)教師自身具備哪些有利于開展實踐性教學(xué)的智力資源與社會經(jīng)驗資源;如果不足,是否可以通過提高自身素質(zhì)與能力來增強(qiáng)實踐性教學(xué)的能力,其可能性和空間有多大?(2)現(xiàn)有師資力量可否進(jìn)行“內(nèi)部整合”,構(gòu)建起相對獨(dú)立的實踐性教學(xué)的隊伍,或者形成類別化的教師“資源庫”?比如,可以按照立法實踐、司法實驗、法律診所以及社會服務(wù)等類型將師資隊伍類別化,有區(qū)別地開展教學(xué);(3)如何引進(jìn)和利用外聘的實務(wù)界專家?多數(shù)法學(xué)院系都會聘任司法實務(wù)界專家作為兼職教授進(jìn)行不特定的講座或者提供實踐性教學(xué)便利,這種情況能否常態(tài)化、制度化,能否通過學(xué)分制度明確下來,需要考慮其可行性。
前已述及,改進(jìn)教學(xué)的歸宿是解決就業(yè)環(huán)境變化下學(xué)生適應(yīng)社會需求的能力,能力培養(yǎng)是無法通過一次或若干次活動來“突擊”完成的。教育機(jī)構(gòu)需要強(qiáng)化實踐性教學(xué)的過程性管理,將實踐性教學(xué)納入質(zhì)量評測的范疇,賦予“教”與“學(xué)”雙方必要的激勵和約束,將實踐性教學(xué)由市場驅(qū)動轉(zhuǎn)變?yōu)樽晕腋母锿晟频倪^程。
總體而言,面對激烈競爭的就業(yè)環(huán)境,法學(xué)教學(xué)機(jī)構(gòu)需要通盤考慮、統(tǒng)籌規(guī)劃,從自身調(diào)整著手,面向市場需求,充分利用各類社會資源,科學(xué)、系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)地制訂實施教學(xué)方案,建立靈活和具有實效性的法學(xué)實踐性教學(xué)體系,以服務(wù)于日漸多元化的法律人才市場。
