當(dāng)前社會管理創(chuàng)新當(dāng)中需要重點解決的幾個問題包括：
第一，民生問題凸現(xiàn)，社會矛盾多發(fā)。我們國家已經(jīng)進入一個矛盾多發(fā)的時期，各種群體性事件也層出不窮，相應(yīng)的維穩(wěn)成本大幅度提高，要想化解社會矛盾，堵是走不通的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變思路，從源頭上化解矛盾。什么才是源頭上的問題呢？我想主要就是民生問題。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，利益格局已經(jīng)出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的分化，中國社會已經(jīng)形成了以失地農(nóng)民、進城農(nóng)民、城市民工為社會底層的弱勢群體，他們不僅缺乏在市場當(dāng)中致富的機會和資源，就連自己的合法權(quán)益和基礎(chǔ)的資源也遭破壞。如果不能落實民生的問題，不僅無助于社會問題的解決，反而會使社會更加不穩(wěn)定。
第二，社會管理理念比較落后。所以要從管理的理念向服務(wù)理念轉(zhuǎn)變。建設(shè)一個服務(wù)型的政府，由管理型政府走向服務(wù)型政府，進而走向服務(wù)型社會。
第三，社會管理的主體單一。應(yīng)該充分發(fā)揮社會主體在社會管理當(dāng)中的作用，實現(xiàn)社會管理主體的多元化。社會管理主體多元化的前提是，社會管理是整個社會的事情，應(yīng)該發(fā)動社會來共同承擔(dān)。
第四，社會管理方式僵化。傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代社會經(jīng)濟的變革。原來我們社會管理的模式是剛性的手段用得比較多，柔性的手段用得比較少。
還有一個重要的問題是在社會管理的過程中，要把被管理的對象當(dāng)做平等的主體來對待，要平等協(xié)商。我們經(jīng)常說老百姓是主人。我想最合適的說法還是保持平等就可以了，能夠平等對待這就是很好了，這個提法就很科學(xué)了。
用法制手段來創(chuàng)新社會管理應(yīng)該怎么做？
首先要做的事情是建立一個健全的社會管理法律體系，要解決民生問題。解決民生問題當(dāng)務(wù)之急就是要有一個社會管理的法律體系。改革開放以來我們做過一些嘗試也取得了一些成績，但是相對于廣闊多變的社會管理領(lǐng)域，對法律法規(guī)的需求來說，我們在社會管理方面的立法已經(jīng)明顯滯后，有些領(lǐng)域甚至是法律空白。這種滯后將會阻礙我國社會管理的創(chuàng)新。
其次就是社會管理主體的多元化。社會管理的主體第一個是行政機關(guān)，第二個叫非政府組織，就是一些社會組織。從行政機關(guān)的組織法來說，我們國家現(xiàn)在有一個國務(wù)院組織法，是1982年制定的，30多年過去了，多次進行了行政改革、機構(gòu)改革，但是到現(xiàn)在為止30多年沒有經(jīng)過修改。從非政府組織來說，我國現(xiàn)在有民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例、村民委員會組織法、城市居民委員會組織法等等，看起來面面俱到，實際上都不完備，對實際的內(nèi)容缺乏詳細(xì)的規(guī)范。而這些規(guī)定都難以滿足現(xiàn)階段管理的需要。
第三點就是需要完善行政程序法。行政機關(guān)是社會管理當(dāng)中最重要的主體，承擔(dān)著主要的社會管理工作和任務(wù)，所以行政權(quán)力行使得好壞直接影響到社會管理的成敗，因此規(guī)范行政權(quán)的運作非常重要。好的程序法能夠讓政府在管理當(dāng)中保證最低限度的程序公正。最低限度的程序公正是什么呢？就是公正、公開、有效參與。
再有，要健全解決行政糾紛的法律體系。我把它稱作一個體系，制度體系。信訪制度是建國以來形成的一項糾紛解決制度，在社會糾紛解決的體系當(dāng)中，我想它應(yīng)該成為法律解決途徑的補充。