《戰(zhàn)略與管理》雜志編者按：改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)取得了舉世矚目的成就。但政治體制改革相對滯后，極大地制約了經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，并一定程度了吞噬了發(fā)展成果，成為現(xiàn)代化建設(shè)中的矛盾焦點。古今中外的無數(shù)實例昭示我們，改革不能“重用不重體”、“變器不變道”；真正的穩(wěn)定和發(fā)展，取決于政治體制改革的深化和制度的創(chuàng)新。毫無疑問，值此國家轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其成果分享問題凸顯出來以后，國家基本制度建構(gòu)已經(jīng)不容回避。在基本的倫理底線之上，既需要安頓好公民權(quán)利與公共權(quán)力的關(guān)系，還需要處理好現(xiàn)實政治與意識形態(tài)之間的關(guān)系。而美國現(xiàn)代政治所蘊含的秩序倫理，尤其是美國革命帶給國家的和平轉(zhuǎn)型經(jīng)驗，在當(dāng)前憂慮深重的轉(zhuǎn)型困局面前，給予了危機(jī)四伏的國家以很大的啟示。2010年6月2日，博源基金會在北京舉辦專題研討會，北京航空航天大學(xué)法學(xué)院高全喜教授做了題為“美國現(xiàn)代政治的‘秘密’——從政治思想史的視角審視”的主題發(fā)言，從美國革命與憲法、政治國家與自由政體、自由政體與帝國、美國政治對中國的啟示等角度對美國現(xiàn)代政治的“秘密”進(jìn)行了詮釋。其他與會人員也發(fā)表了自己的觀點，并進(jìn)行了討論。本刊特發(fā)布該次會議記錄全文，以期引起各界有識之士的關(guān)注和思考。
高全喜（北京航空航天大學(xué)法學(xué)院教授）：首先感謝秦曉與何迪兩位先生的誠摯邀請，今天在博源基金會談美國的現(xiàn)代政治問題，我感到非常榮幸。說到美利堅合眾國，在中國當(dāng)今的精英界可謂人人熟稔，關(guān)于它的世界霸權(quán)，它的市場經(jīng)濟(jì)，它的民主政治，它的法治文明，它的宗教信仰，它的多元文化，它的高新科技，它的金融帝國，它的軍事實力……，不一而足，每個方面都足以寫出一卷大書，在此我無須贅述，也無力陳詞。但盲人摸象，面對這樣一個雄霸世界近一個世紀(jì)的在今天依然富有活力的龐然大物——“利維坦”，我們究竟知曉多少，我們的熟知是否真知？對此，我不敢妄言。
今天我的講演，僅僅準(zhǔn)備論述一下美國的政治，而且，我也不是從一般政治學(xué)的角度談它的政體制度、治理模式、政府職能、法治秩序、行政和官僚體制等等，——那些屬于看得見的日常政治的一般內(nèi)容。我今天想談的是美國政治的“秘密”，即我們（也包括美國人）一般看不見的那個主導(dǎo)美國這個政治共同體的核心機(jī)制，而且，我也不是從實證的角度來剖析這個動力機(jī)制的內(nèi)在結(jié)構(gòu)、運作形態(tài)、演化過程以及權(quán)勢效能等等，而是試圖從政治思想史的視角，來審視這個美國政治的“秘密”的生命發(fā)生學(xué)及其精神實質(zhì)。
我認(rèn)為，一個政治體，不同于自然萬物，它是秉有生命的，就像上帝把靈魂（她是異質(zhì)的、來自彼岸世界的）注入人的肉身，使人成其為人一樣，政治也是如此，我們要剝?nèi)ニ耐鈿�，去尋找它的生命或靈魂。因為，由人組成的共同體，它的政治不完全是自發(fā)演進(jìn)出來的，而是塑造出來的，古典社會塑造了城邦和帝國，例如，西方古代的希臘城邦和羅馬帝國、東方中國的三代之制和秦漢帝國，現(xiàn)代社會的政治，或現(xiàn)代性的政治，也同樣是塑造出來的。我的問題是，這個現(xiàn)代政治的塑造，其精神是什么，所謂政治文明，在我看來，關(guān)鍵是這個現(xiàn)代性的政治精神，我在此要講演的美國政治的“秘密”，從思想史的視角看，就是這個政治精神，它賦予政治一種“神來”的生命力，至于日常政治中的那些內(nèi)容，不過是這個精神的載體。借用哲人亞里士多德的四因說，現(xiàn)代社會的革命建國，是政治的動力因，憲制（憲法或憲政）是形式因，人民（公民或階級的積極參與）是質(zhì)料因，自由與和平是目的因。下面，我就從上述視角來審視一下所謂的美國政治的“秘密”。
一、現(xiàn)代性的政治：美國的革命建國與美國憲法
就歷史發(fā)生學(xué)來看，現(xiàn)代政治與革命密切相關(guān)，它們均意味著一個新的開端，或者說，一個新的時間和空間開始了，這是現(xiàn)代性的實質(zhì)。當(dāng)代思想家漢娜?阿倫特曾經(jīng)指出：“革命這一現(xiàn)代概念與這樣一種觀念是息息相關(guān)的，這種觀念認(rèn)為，歷史進(jìn)程突然重新開始了，一個全新的故事，一個之前從不為人所知、為人所道的故事將要開始�！盵1]不過，細(xì)究起來，西方的現(xiàn)代性政治又有三種形態(tài)。
一種是富有歷史傳統(tǒng)的托古改制式的英國光榮革命。我們知道，英國革命是一場光榮的“復(fù)辟”，但由此建立的英國，已經(jīng)舊瓶裝新酒，屬于現(xiàn)代事物——它的政治靈魂已經(jīng)是現(xiàn)代的，盡管其君主立憲制（或匿名的共和國）還保持著盡可能多的傳統(tǒng)舊制。[2]如何協(xié)調(diào)新政與舊制的關(guān)系，集中體現(xiàn)了英國人民的政治成熟和英國精英的政治智慧，致使英國建立了一個“法治而非人治”的自由政體，人民主權(quán)落實于議會主權(quán)，國王在議會，君主、貴族與人民基于憲法（未成文）共治天下，[3]由此成就出一個日不落的世界帝國，“英王治下的和平”曾經(jīng)輝煌一時。
另外一種是與舊制度徹底決裂的法國大革命。法國人民高舉人民主權(quán)和國民制憲權(quán)，試圖創(chuàng)建一個嶄新的政治新事物，但最后迎來的卻是一位現(xiàn)代僭主——波拿巴?拿破侖的法蘭西第一帝國。法國大革命盡管凸顯了現(xiàn)代政治的一些根本原則，諸如國民政治與社會權(quán)利（《人權(quán)宣言》）、人民主權(quán)、國民議會、制憲權(quán)與根本法、委托代表、法治政府和司法獨立，等等，但是這些現(xiàn)代政治的原則與制度的塑造，并沒有處理好與傳統(tǒng)政治（法國舊制度）的關(guān)系，其采取的一系列激進(jìn)革命的手段，不但沒有成功塑造出一個優(yōu)良而穩(wěn)固的憲制國家，反而陷入絕對恐怖的暴力的惡性循環(huán)，并導(dǎo)致經(jīng)年不息的內(nèi)戰(zhàn)，自由與人權(quán)付諸東流，甚至開啟了階級專政與個人獨裁的現(xiàn)代極權(quán)政治之閘門。[4]
第三種便是美國革命。美國革命雖然與法國大革命被稱之為“姊妹革命”，但實質(zhì)迥異，相反，美國革命卻與英國光榮革命一脈相承。[5]美國革命建國雖然沒有托古改制之光榮，而是獨立之建國，形式上斬斷了與舊制度的臍帶，完全是一個開天辟地的新政治，這一點看上去與法國革命相似，但精神實質(zhì)上卻與英國革命暗合，即它們都以不同的方式，通過憲制，完成了“革命的反革命”這一現(xiàn)代政治國家之構(gòu)建的內(nèi)在邏輯，從而成功實現(xiàn)了從非常政治到日常政治的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)換，獲得了阿倫特所揭示的“革命—建國—自由”的國家目的。下面我分三點予以具體闡釋。
第一，現(xiàn)代革命——美國革命的正當(dāng)性。
從傳統(tǒng)王制的法理來說，革命是一種叛亂，美國脫離英王室也是如此，但從現(xiàn)代政治的法理來說，美國人民的脫離舊制基于人民同意，主權(quán)在民，人民有權(quán)選擇自己的政治生活方式，并委托統(tǒng)治。所以，現(xiàn)代政治的正當(dāng)性在于人民的自由權(quán)利，具體點說，在于每個公民的自由意志的決斷。美國人民通過獨立戰(zhàn)爭贏得了自己的政治決斷權(quán)，它符合自然法與自然權(quán)利的原則。由此觀之，英國的光榮革命，尤其是法國大革命，其革命都屬于現(xiàn)代性的政治創(chuàng)制，不屬于叛亂、暴動或謀反等非法行為，而是正義的人民創(chuàng)制，即構(gòu)建一個新型的現(xiàn)代政治，其訴求的或自我證成的是合法性或正當(dāng)性（legitimacy），而不是合法律性（legality）。
應(yīng)該指出，現(xiàn)代政治的構(gòu)建有一個從古典自然法到現(xiàn)代自然權(quán)利的演變，盡管現(xiàn)代政治的形式在歐洲和北美有諸多差異，但其根基都有一個基于自然權(quán)利的正當(dāng)訴求，美國革命是以獨立戰(zhàn)爭的形式開始其現(xiàn)代政治之歷程的，這一點與英國革命和法國革命是不同的。獨立戰(zhàn)爭為什么是一場革命呢？為什么不同于傳統(tǒng)王朝的各種分分合合的戰(zhàn)爭呢？關(guān)鍵在于美國獨立訴求了一個全新的現(xiàn)代政治理念，即人民主權(quán)，美國人民有天賦的自然權(quán)利構(gòu)建自己的政治共同體，這樣一個新理念以及為此而從事的獨立戰(zhàn)爭，就開辟了另外一個故事，即美國人民自己的政治敘事。[6]
第二，美國革命同時又是一次建國時刻。
獨立并不是美國革命的最終成果，革命建國才是美國政治的主題，美國革命同時又是一次“建國時刻”。由此觀之，美國的獨立戰(zhàn)爭就具有內(nèi)外兩個方面的政治意義，它既是對外擺脫殖民統(tǒng)治的政治革命，同時也是塑造“美國人民”的建國革命，雖然在戰(zhàn)爭前后，美國已有是十三個州（states）制定了憲章，組成了各自獨立的政治共同體，但是通過這場革命，它們血肉與共的聯(lián)系在一起，由此便重新塑造一個嶄新的國家——美利堅合眾國，所以，1787年的費城制憲會議，以及此后經(jīng)過各州議會審議通過《美國憲法》，就具有極其重要的意義，它賦予了美國以新的政治生命。美國的建國，是革命的憲制建國，美國憲法是美國人民的政治《圣經(jīng)》，是美國的立國之根基。
關(guān)于美國憲法，我們不能僅僅從一種日常的法治主義的角度來理解，應(yīng)該看到它的產(chǎn)生有一個美國革命建國的非常時刻，有一個人民的制憲權(quán)問題。不理解美國革命，都不能真正地理解美國憲法。是的，美國憲法是一種人民的政治契約，契約論是美國憲法的規(guī)范理論，但這個契約不同于民事法的買賣合同，是一種政治契約，而且關(guān)鍵的是這個契約是伴隨著美國革命而制定出來的，革命是美國憲法的火車頭，作為美國憲法的主體——美國人民，是通過革命塑造出來的�！斑@個國家和這種人民似乎是互相形成的，這似乎是上帝的計劃�！薄吧系蹣酚诎堰@個連成一片的國家賦予一個團(tuán)結(jié)的人民——這個人民是同一祖先的后裔，語言相同，宗教信仰相同，隸屬于政府的同樣原則，風(fēng)俗習(xí)慣非常相似；他們用自己共同的計劃、軍隊和努力，在一次長期的流血戰(zhàn)爭中并肩作戰(zhàn)，光榮地建立了全體的自由和獨立�！盵7]
第三，美國憲法的精神實質(zhì)是“革命的反革命”。
現(xiàn)代革命總是伴隨著戰(zhàn)爭和暴力，美國革命也是如此。但是問題在于革命建國之后，怎么辦？我們看到，對于現(xiàn)代政治來說，總是擺脫不了一個“革命之后”的夢魘問題。對此，法國大革命以及俄國革命以及中國革命，就沒有很好地解決這個“革命之后”問題。而英國革命和美國革命，卻通過它們的憲制克服了現(xiàn)代的暴虐和血腥，實現(xiàn)了和平建國的目的，這里實際上隱含著一個關(guān)于革命暴力的“漂白”機(jī)制。因此，對于美國憲法，有必要挖掘它的深層意蘊。從精神實質(zhì)上說，美國革命更貼近英國，繼承了英國保守主義的政治傳統(tǒng)，其合眾國憲法蘊含著“去革命”或“反革命”（counter-revolution ）的性質(zhì)。革命本身不是目的，憲法是革命的形式因，革命終止于憲法，憲法的制定實施，意味著革命的完成。因此，美國憲法的另外一重特性就是反革命，或去革命，通過美國的制憲會議以及各州人民批準(zhǔn)，美國憲法安頓了革命的訴求，構(gòu)建了“我們?nèi)嗣瘛焙汀懊览麍院媳妵�，從此，一個現(xiàn)代的自由國家——復(fù)合聯(lián)邦制——塑造出來。[8]憲政出場，革命謝幕，按照阿倫特的說法，美國“完全是革命的兒子。美國憲法最終團(tuán)結(jié)了美國革命的權(quán)力。由于革命的目的是自由，它其實就是布萊克頓所稱的‘構(gòu)建自由’——以自由立國�！盵9]
“革命的反革命”（counter-revolution of revolution），從《獨立宣言》到《聯(lián)邦憲法》，美國人民通過革命的方式而達(dá)成反革命的目的，把政治（尤其是革命與內(nèi)戰(zhàn)）問題轉(zhuǎn)化為法律問題（憲法）問題，（進(jìn)而把其中絕大部分轉(zhuǎn)化為司法問題），從而守護(hù)人民的自由與安全（和平），這是美國憲法的精髓，也是美國政治的“秘密”。應(yīng)該指出，革命本身不是自由，革命是一種動力和力量的源泉，具有摧毀的性質(zhì)，而憲法則是革命之軛，是一種政治規(guī)范，用憲法之軛約束革命的勢力，從這個意義上，一切真正的憲法都是反革命的（counter-revolution）。但關(guān)鍵是這個反革命是否來自革命自身，在此我要強(qiáng)調(diào)的是“革命的反革命”，其核心點在于美國革命的這個以自由貫穿的革命建國的反革命證成。那些外在于革命的反革命，如法國大革命時期“神圣同盟”的保守主義，美國獨立戰(zhàn)爭時期的�；庶h分子，就不屬于這個“反革命”譜系，而英國光榮革命時期的托利黨人，美國的反聯(lián)邦主義，則屬于這個譜系，可以說，美國人民（聯(lián)邦主義與反聯(lián)邦主義）共同塑造了美國憲法，實現(xiàn)了憲法的“革命的反革命”精神，這個精神同時也是美國人民的自由精神（通過憲法來保護(hù)自由權(quán)利）。
二、政治國家與自由政體：權(quán)力、法治與自由
美國是一個現(xiàn)代憲政國家（不同于古典憲政），通過憲法制度，處理國家權(quán)力配置和保障個人公民自由，這是美國政治的日常狀態(tài)，也是我們耳熟能詳?shù)恼闻c法治的美國故事。關(guān)于這個看得見的憲法制度架構(gòu)以及對于美國人民的自由權(quán)利的保障，[10]在此我毋庸多說，這些都是有目共睹的事實，相對于其他國家的憲法體制，這個美國制度的優(yōu)劣之評判，自有公論。在此我想說的是美國政治中的看不見的東西，即它的國家權(quán)力，而且不是憲法明確規(guī)定的各種賦權(quán)化的合法性政府（廣義的）職權(quán)或權(quán)能，而是這些權(quán)力背后的看不見的權(quán)力。
第一，存在這種權(quán)力嗎？或者說，美國憲法僅僅是約束權(quán)力嗎？
這是一個首要問題。對此，很多憲政主義者或自由主義者是否認(rèn)的，它們只承認(rèn)憲法規(guī)定的權(quán)力，并且認(rèn)為這些權(quán)力要受到明確的限制，由此才能保障美國的法治、民主與個人自由。我的回答是，這種國家權(quán)力或看不見的政治權(quán)力，是存在的。因為，在日常狀態(tài)下，或一個被注入了生命的憲政裝置，它們是能夠很好地運作的，在此，法律的統(tǒng)治或法治，即遵循著嚴(yán)格的憲法規(guī)范主義，是可以保障政體良性運作，因而維護(hù)人民的自由、安全與福祉的。在這個意義上，美國憲法所創(chuàng)制的政府是一個有限政府，它的權(quán)力是列舉性的，授權(quán)性的，其權(quán)力的行使受到各州憲法以及個體公民權(quán)利的限制。關(guān)于這個日常政治的憲法制度，是美國政治的根本性制度，是它穩(wěn)固而持久地保障著美國人民的各項權(quán)利，保障著這個國家的自由、繁榮與安定，所謂自由政體指的便是這個憲法制度，毋庸置疑，這個政治制度是美國革命的成果。
但是，應(yīng)該清醒地看到，憲政只是一種政治制度裝置或一套政治技藝，本身不具有生命，它不是永動機(jī)，它的良好運作需要一種政治力量，而且尤其是正義的政治力量（按照權(quán)能遞減原理，這個動力機(jī)制會逐漸減弱）。在古典社會，這個力量來自神靈或上帝，以及君主統(tǒng)系，在現(xiàn)代社會，則來自人民，人民是現(xiàn)代政治的“神”，所謂主權(quán)在民，政治國家，說的不外是這個動力機(jī)制。斯托里指出：“我們對憲法進(jìn)行的以下評注過程中，應(yīng)當(dāng)將其視為美國人民為他們自己及其子孫所制定和確立的關(guān)于政府的憲法。……他們已經(jīng)宣布它是國家的最高法律。他們使它成為有限政府。他們界定了它的權(quán)威�！薄皯�(yīng)將該法律文件解釋為，合眾國人民根據(jù)自己的自由意志和主權(quán)意志而確立的一種政體架構(gòu)或基本法律。”“這些結(jié)構(gòu)得到了如此多的關(guān)愛和智慧的支持，人民將他們的信心寄托于此，作為他們的公民自由、宗教自由和政治自由的最真實保障�！盵11]
問題在于：人民是看不見的，正像上帝是看不見的一樣，人們能夠看見的只是一個一個的個人，最了不得的也只是人民代表。人民看不見，并不等于不存在，它的意志已經(jīng)轉(zhuǎn)化為憲法，憲法成為美國政治的“真神”，它是有政治力量的，通過它的政治賦權(quán)，日常憲政才得以運作，所謂法治、自由才得以保障。這樣，實際上一直就有兩部憲法，一部是看得見的憲法，它寫在紙上，賦形為可以付諸司法裁決的憲法或憲政體制，另外一部則是看不見的憲法，寫在人民心中，作為一種政治潛能蟄伏著，隨時時刻準(zhǔn)備現(xiàn)身出場。一旦前一個憲法失去活力的時候，即出現(xiàn)憲法危機(jī)（當(dāng)然也是政治危機(jī)）時，這個看不見的憲法就會啟動，從而為紙上的憲法注入力量。
第二，憲法國家的生命力：政治賦權(quán)。
應(yīng)該指出，這個貫穿美國憲法的人民主權(quán)，并不僅僅是限權(quán)性，美國憲法或美國政治一直存在著一個權(quán)力原則，其實聯(lián)邦主義本身，或聯(lián)邦憲法的制定以及頒布通過，就是這個權(quán)力原則的體現(xiàn)。對此，阿倫特有過精辟的論述：“美國憲法源于一種信念，那就是堅信自己發(fā)現(xiàn)了一條強(qiáng)大到足以建立一個永久聯(lián)邦的權(quán)力原則�！薄帮@然，美國憲法的真正目標(biāo)不是限制權(quán)力，而是制造更多的權(quán)力，實際上是要成立和正式構(gòu)建一個全新的權(quán)力中心，注定是要補(bǔ)償一種權(quán)力，該權(quán)力的權(quán)威曾覆蓋遼闊地域的邦聯(lián)共和國，但在殖民地脫離英王的過程中喪失殆盡�！盵12]阿倫特所說的這個權(quán)力原則，就是政治賦權(quán)（empower），它來自人民，并賦予憲法有限而絕對的權(quán)力。所謂“有限（limited）”，指的是其權(quán)力是有邊界的，是授權(quán)性的，美國憲法對于這些權(quán)力有明確的條款列舉；所謂“絕對（absolute）”指的是這些權(quán)力的效力是無限制的，在授權(quán)的范圍內(nèi)，它的權(quán)威是至上的，不受約束的。
其實，我們看到，美國政治一直就處于這樣一種有關(guān)權(quán)力的憲法框架的張力與平衡之中。在日常政治時期，權(quán)力處于法治規(guī)范的常態(tài)狀況，受到各種形式與制度的嚴(yán)格約束，人民生活于平和狀態(tài)，生命、自由、財產(chǎn)等權(quán)利獲得法律保障，法制昌明，社會繁榮。但是，一旦遇到危機(jī)時期，權(quán)力問題就凸現(xiàn)出來，此時此刻就不能按照日常政治的法治加以規(guī)范，政治權(quán)力需要人民的特別賦權(quán)，人民有責(zé)任賦予憲法以新的動力，這實際上毋寧是重新啟動了看不見的憲法，是對憲法的重塑。例如，美國獨立戰(zhàn)爭之后的費城制憲以及最終通過，便是看不見的憲法通過革命而創(chuàng)制賦形，完成了革命的反革命，而美國的南北戰(zhàn)爭，則是這個看不見的憲法又一次現(xiàn)身出場，表現(xiàn)為一場捍衛(wèi)憲法原則的內(nèi)戰(zhàn)，林肯總統(tǒng)的《葛底斯堡演說》表明，他將以政治國家的正義權(quán)力，摧毀南方的分離主義運動（以卡爾霍恩的政治哲學(xué)為其法理依據(jù)）。[13]
第三，如何守護(hù)憲法？司法的與政治的。
美國的政治是一種憲法政治，憲法對于美國政治具有根本性的意義。但是，美國憲法包含著豐富的內(nèi)容，由于政治區(qū)分為日常政治與非常政治，所以，對于憲法也就具有兩種解讀，我稱之為看得見的憲法與看不見的憲法，當(dāng)然，就美國憲法文本來說，美國只有一部憲法。問題是誰來守護(hù)憲法呢？這一直是美國憲法學(xué)界乃至政治學(xué)界的一個眾說紛紜的大問題。
就第一個憲法來說，美國法院是憲法的守護(hù)者，通過司法審查，九位聯(lián)邦大法官守護(hù)者美國的一般憲制。這個眾所周知。但是，當(dāng)美國出現(xiàn)政治危機(jī)時，或當(dāng)一般的司法機(jī)制解決不了政治危機(jī)時，也就是美國憲政的力量衰退乃至蛻變耗盡時，則第二個憲法就開始發(fā)力了。革命與內(nèi)戰(zhàn)（此外還有外敵入侵，這個問題下一節(jié)處理），便是這樣的危機(jī)時刻，但同時也是一個政治體必不可少的時刻。通過危機(jī)，可以為美國政治注入新的活力，賦予新的靈魂。不過，如何處理這個危機(jī)以及如何有效地把非常政治轉(zhuǎn)化為日常政治，對于美國人民，尤其是政治精英，則是一場嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，考驗著這個民族的政治成熟。法、德、俄三國的政治歷程，就說明它們沒有經(jīng)受住這樣的考驗，它們似乎是共同地訴求一種人民專政、階級專政的政治構(gòu)架（來自羅馬的獨裁官的委托專政并改造為國家主權(quán)專政、人民民主專政），把危機(jī)時刻常態(tài)化了。[14]相對說來，英、美現(xiàn)代政治則走出了這個困境，它們徹底祛除專政之類的政治手段，通過“革命的反革命”，實現(xiàn)了政治的轉(zhuǎn)型。例如，美國內(nèi)戰(zhàn)之后的政治和解，就不同于卡爾?施米特、毛澤東的敵友政治論，像李將軍的墓碑也被供奉于國家殿堂，危機(jī)時刻過后的政治和解，在我看來，也是另外一種形式的“反革命”。看得見的憲法只能由看不見的憲法來守護(hù)，“反革命”的憲制就是它的守護(hù)者，其中人民選舉的政治領(lǐng)袖具有舉足輕重的關(guān)鍵作用。
從上述三個層面，我們可以提出出三個政治概念：政治（國家）權(quán)力、憲政體制、自由公民。如果用表格來顯示：在看不見的政治權(quán)力之下，是日常的憲政體制，它們規(guī)范國家權(quán)力的配置和保護(hù)個人自由、財產(chǎn)、生命等權(quán)利，用卡爾?施米特的分析框架，即組織原則與分配原則。但是，在此背后，還有一種特殊的政治，一種塑造國家的權(quán)力，它就構(gòu)成了隱秘的美國政治，或所謂美國政治的“秘密”。這種權(quán)力不是虛無的，它有自己獨特的政治邏輯，維護(hù)的是美國的國家利益（核心利益）。在日常情況下，這種權(quán)力與憲制下的賦權(quán)職能疊合在一起，或者體現(xiàn)為特殊機(jī)構(gòu)的合法權(quán)能（常態(tài)的“旋轉(zhuǎn)門”之說）。而一旦危機(jī)時刻到來，這種隱秘的權(quán)力就會現(xiàn)身出場，以人民的名義行使政治的決斷權(quán)。從大的方面來說，美國政治的三次非常時期，制憲建國、南北戰(zhàn)爭和美國新政，都顯示出這種政治國家的強(qiáng)勢權(quán)威。[15]
三、自由政體與帝國（主義）：德性、信仰與強(qiáng)權(quán)
我們說，美國政治一直存在著一種強(qiáng)有力的隱秘力量，并且能夠為日常憲法注入生命力，但是問題在于：如何看待這樣的超凡的政治力量呢？有什么東西能夠約束它們不至于淪為邪惡的力量呢？為什么美國是華盛頓、林肯，而不是希特勒、斯大林、文革時期的毛澤東？顯然，第一部憲法的制約力是有限度的，對此，美國人民也是同樣抱有格外警惕的，但似乎也沒有搞出一套圓滿的憲法政治的防范機(jī)制（盡管是已經(jīng)最大化的物盡其用了）。不過，從政治制度的邏輯上看，人不是上帝，人世間的事物（包括政治）都不可能獲得絕對圓滿的解決。對此，我們理解美國的政治“秘密“，只能付諸于經(jīng)驗，至少從歷史的經(jīng)驗上看，美國政治即便一直存在著超越憲法的政治權(quán)力，但仍然沒有出現(xiàn)駭人聽聞的邪惡政治（至少對于這個現(xiàn)代國家的內(nèi)部政體來說，大致是如此，當(dāng)然，美國的帝國主義又當(dāng)別論），美國依然還是一個令人敬仰的自由政體？這是為什么呢？)
第一，孕育于共同體的公民美德傳統(tǒng)。
人們都說美國是一個最現(xiàn)代的乃至后現(xiàn)代的國家或社會，但是，這只是它的一部分，就美國的整體特征來看，它其實是一個最為傳統(tǒng)與保守的國家，保守主義是美國的生活方式。對此，托克維爾分析的非常準(zhǔn)確：“在美國，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅有自己的制度，而且有支持和鼓勵這種制度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神�！薄坝⒁崦绹说姆ㄖ坪兔袂槭鞘顾麄儚�(qiáng)大起來的特殊原因和決定性因素�！蓖锌司S爾所說的民情指的是“一個民族的整個道德和精神面貌，”它不僅意味著民族心理、習(xí)慣和各種社會觀點意見，而且包括“人們的生活習(xí)慣所遵循的全部思想�！盵16]
美國的村鎮(zhèn)是這個國家的核心細(xì)胞，它們塑造了美國的民主自治、司法體制與公共治理。其實不僅如此，公民美德也是發(fā)育于這種美國的村鎮(zhèn)體制，美國人不是那種極端的個人主義（像自由主義的教條所說的），它們的道德意識、生命經(jīng)驗、公共關(guān)懷，乃至敵友標(biāo)準(zhǔn)、正義感、是非心、團(tuán)結(jié)友愛與共同對敵，都與這種保守主義的村鎮(zhèn)生活密切相關(guān)。如果說，美國的看不見的憲法有自己的根基的話，顯然，它們不是寫在紙上的那些人權(quán)清單，而是那些基于有限生活經(jīng)驗的公民美德。應(yīng)該說，這類美德其實是非常傳統(tǒng)的，可以上溯到遠(yuǎn)古的希臘、羅馬城邦，以及中世紀(jì)的鄉(xiāng)村部落，美國雖然從政治上是一個全新的現(xiàn)代國家，但它的血液流淌著遠(yuǎn)古的美德政治，而且這種政治沒有被歐洲大陸的激進(jìn)主義啟蒙所喚醒的自由主義和社會主義運動侵襲。我認(rèn)為，正是這種美德政治以及其審慎的保守性，無形地約束著那些掌握國家權(quán)柄的領(lǐng)導(dǎo)者，維系著我所說的美國的隱秘政治，構(gòu)成了美國現(xiàn)代政治的高級法之一。
第二，清教傳統(tǒng)：美國政治的另一個高級法。
美國是一個清教徒移民的新國家，關(guān)于五月花號的故事，人人熟知。如果說美德政治是源于世俗生活的高級法，那么，神約立國便是美國政治的另外一個高級法。盡管看得見的憲法設(shè)立了政教分離的原則，但對于看不見的憲法來說，政教從來就是不曾分離的。對此，愛德華?S?考文曾經(jīng)揭示出美國人心目中的信念：“憲法表達(dá)了更高級的法，它實際上是不完善的人最為完美地復(fù)制了布萊克斯通所至尊為‘區(qū)分善惡的、永恒不變的法，這種法連造物主本身在其設(shè)計的所有管理制度中都予以遵守，而且只要這種法有必要來指導(dǎo)人類行為，那么造物主就使人類理性能夠發(fā)現(xiàn)它�！瘞缀鯊膽椃ㄌ峤恢茟棔h討論的那一天起，這種信念就對美國憲法產(chǎn)生了決定性的影響�！盵17]
我們說，法律要被信仰，法治才是有效的，這一點其實對于看不見的憲法更是如此，因為，看得見的憲法以及一般法律是有強(qiáng)制制約力的，恐懼也能夠致使法律有效力，但對于看不見的憲法，或?qū)τ谡蔚碾[秘部分，它取得發(fā)自內(nèi)心的信仰，才是更為根本性的。美國高級法的這個政教合一傳統(tǒng)，在美國政治中源遠(yuǎn)流長，所以，從政治實踐的經(jīng)驗中看，美國政治的“秘密”也與這個清教信仰有著密切的關(guān)系。上帝在心中，政治的邪惡便受到強(qiáng)有力的節(jié)制，政治的力量與信仰的力量，以及它們之間的沖突，是美國政治精英必須時時面對的功課，而美國人民也在揀選它們的領(lǐng)導(dǎo)者時，也將信仰視為頭等大事，這是美國政治與美國憲法的首要原則。
第三，帝國（主義）與文明沖突中的美國霸權(quán)或“天定命運”。
上述美國的美德政治和信仰政治，是在一個西方古典尤其是西方基督教語境中的闡釋，對于所謂的西方文明秩序，這個美國政治的正義性無可置疑。落實到美國內(nèi)政來說，則就成就出一個自由政體，以及維護(hù)這個自由政體的現(xiàn)代國家。但是，美國歷來又是一個帝國或準(zhǔn)帝國，[18]它的國家權(quán)力對內(nèi)可以是自由憲制的支撐，或隨時為憲制注入新的生命力和重生的靈魂，但美國政治并沒有把這個自由原則貫徹到這個世界，從某種意義說，它歷來對外就是帝國主義的，對于非基督教的民族或國家來說，也可以說是一種邪惡的力量，在此，就涉及到世界文明秩序，以及文明乃至宗教沖突問題。
對于美國政治來說，這一點尤其體現(xiàn)在它的全球秩序的塑造方面，美國自以為擔(dān)負(fù)著神的使命，[19]這種美國的“天定命運”感以及美德政治，構(gòu)成了美國政治的保守主義的精髓，為此，它不惜付諸武力、戰(zhàn)爭和強(qiáng)權(quán)政治。當(dāng)然，美國政治也講世界和平，但它的和平觀與康德意義上的“永久和平”以及中國的仁愛天下觀是有著本質(zhì)不同的，它訴求的是美國治下的和平，是以美國為霸主的新帝國。而且，它的隱秘政治的最大功能，以及它的美德政治與信仰政治，在今天已經(jīng)主要不是塑造美國的憲政體制，而是它的帝國戰(zhàn)略，所以，外交歷來是美國政治秘密的一個中心點。對此，我們要有充分的警惕。
四、美國政治的“秘密”以及對于中國現(xiàn)代政治的啟示
我的這個演講是基于一種客觀的態(tài)度，試圖把美國政治的另外一個看不見的面相揭示出來，理性地把美國政治作為一個現(xiàn)代事物來對待，其中沒有任何意識形態(tài)的預(yù)設(shè)。我既不是美國粉絲，也不是污名美國。我想提醒諸位的是，我們不能僅僅是看到了美國的霸權(quán)主義，就把美國這個優(yōu)良的自由政體說得一無是處；我們也不要看到了美國的自由、法治、民主憲政和繁榮昌盛，就忽視了美國的帝國主義對全球的掠奪（以新的形式）；我們不能因為讀到或看到了美國憲法以及制度實踐，就自以為找到了美國政治的真諦，而全然不顧它的隱秘的權(quán)力政治；我們也不要因為洞悉了非常的美國政治，就排斥常態(tài)的美國憲制，或者把兩者對立起來，以為美國的隱秘政治就是它的全部，并把它日常化，其實，美國政治的成熟智慧恰恰是把這種張力運作得恰到好處。[20]
所以，對于美國政治的“秘密”，要置于上述我所提出的四層關(guān)系的網(wǎng)絡(luò)中加以審慎地把握。具體地說，美國政治的“秘密”，從動力上說，它完成了立憲建國的“革命的反革命”；從形式上說，它創(chuàng)制了兩種憲法，看得見的憲法與看不見的憲法；從內(nèi)政上說，它建立了一個富有活力的自由民主政體；從外交上說，它主導(dǎo)著一個基于美國國家利益的世界秩序。而這一切，又都依賴于美國人民與美國精英的政治成熟，其中哺育這個民族的美德政治與信仰政治傳統(tǒng)，發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用。也許，美國的現(xiàn)代政治是一種偶然或天意，美國是例外論，但是，美國人民與美國政治精英的實踐理性，也絕非無足輕重，知行合一，加上天意，這就是美國——我們必須認(rèn)真對待的美國，但一百年來，國人（尤其是政治精英）對于美國政治精神的認(rèn)識令人堪憂。
對于我們這一代人來說，學(xué)術(shù)從來就是為了解決心中的問題，所謂“六經(jīng)注我”，借它人之酒杯，澆自己之塊壘。研究美國，尤其是它的政治“秘密”，對于我們究竟具有何種啟示呢？我認(rèn)為，至少在如下幾個方面對于我們的國家建設(shè)，不無裨益之功。
第一，開啟中國現(xiàn)代政治的“革命的反革命”之路。
回顧中國百年憲制歷程，尤其是不斷革命的激進(jìn)主義災(zāi)難，我們要清醒的認(rèn)識到一味革命是完成不了建國大業(yè)的，要借鑒和學(xué)習(xí)英美立憲革命的經(jīng)驗，探索中國的“革命的反革命”的憲制道路，尋找從非常政治到日常政治的轉(zhuǎn)型機(jī)制。革命的傳統(tǒng)在現(xiàn)代性的中國政治中，屢屢暢行，尤其是來自法俄的階級革命、無產(chǎn)階級專政，致使中國不斷陷于內(nèi)亂之深淵，由革命者自我實現(xiàn)“反革命”的改良道路，這是中國的前途所在。在此，就需要中國人民尤其是政治精英從“不斷革命”的惡性循環(huán)中走出來，實現(xiàn)“革命的反革命”的憲制國家，真正以憲法為立國之根基，完成革命——立國——自由的三部曲。
我們這個人民共和國曾經(jīng)一路暢行的“革命憲法”是一把雙刃劍。套用“國王的兩個身體”的比喻，中國憲法也有兩個身體，一個是非常政治中的身體，人民主權(quán)和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是她的化身，行使著決斷性的政治意志，但這個身體只是在非常時期才出場；而另外一個身體，則是公民個體和日常政治，它們規(guī)范于憲法，自由、民主與共和，是它的常態(tài)。所謂“革命的反革命”，就是讓這個身體現(xiàn)身出場，而且是憲法學(xué)意義上的現(xiàn)身出場。憲法屬于人民，人民必得出場，人民作為唯一的主權(quán)者，必須成為公民。呼喚人民出場的同時，要呼喚個體公民出場。當(dāng)然，《八二憲法》以及四次修憲，只是在中國政治上凸顯了一些因子，遠(yuǎn)不是這個主題的全部內(nèi)容，甚至還僅僅是個開始。[21]
第二，公民美德與政治擔(dān)當(dāng)。
在中國改革的轉(zhuǎn)型時期，需要完成從人民主權(quán)到公民權(quán)利的轉(zhuǎn)變，人民要有公民美德，而精英要有節(jié)制，并有政治擔(dān)當(dāng)。這個政治不僅僅是日常政治，而是非常政治，訴求的不僅僅是紙上的憲法，而是看不見的憲法，即有政治賦權(quán)的憲法，這個憲法的培育需要一種美德政治的社會生活，但它的擔(dān)綱者只能是以政治為業(yè)的政治家，而不是政治掮客或?qū)Ｖ普�。對于這個憲法權(quán)力的約束，紙上的憲法以及綱常紀(jì)律是無濟(jì)于事的，只能訴諸內(nèi)心的政治良知和公共美德。在西方語境，它們就是基督教信仰，在中國則是古典的天道正義，其實，從人間秩序來說，中西之辯并非截然對立，它們共享著普遍的核心價值觀，這個價值觀是屬于全人類的，所謂“人同此心，心同此理�！�
托克維爾在談到美國的民主共和制時曾經(jīng)指出，法制比自然環(huán)境的作用要大，而民情比法制的貢獻(xiàn)更大，要探討美國社會的成功經(jīng)驗，最好到美國的民情中去尋找。回到今日的中國，看看中國政治的現(xiàn)狀和中國社會的民情，不能不說這是一個墮落的時代，令人悲哀。政治人物腐化墮落，專橫獨斷而淺薄無能，而所謂的人民呢，則是犬儒主義和同樣的腐化墮落，讀讀孟德斯鳩的《羅馬盛衰論》和中國晚明和晚清的文牘札記，使人不禁有今夕何夕之嘆。因此，借鑒英美政治經(jīng)驗，培育我們的公民美德，催生真正的政治家，已屬亡羊補(bǔ)牢，退而結(jié)網(wǎng)。
第三，構(gòu)建自由政體與捍衛(wèi)國家利益。
美國的自由（對內(nèi)）與強(qiáng)權(quán)（對外），是一個硬幣的兩面，互為因果，缺一不可。隨著中國經(jīng)濟(jì)近些年的飛速發(fā)展（不無泡沫性），極端的民族主義和國家主義論調(diào)甚囂塵上，所謂“中國模式”論也粉墨登場，對此，我們要予以警惕。要知道，一個國家可以有一時的強(qiáng)大，但這種沒有根基的強(qiáng)權(quán)是不穩(wěn)定的，也是短命的。國際政治是國內(nèi)政治的延續(xù)，缺乏一個堅實的內(nèi)政基礎(chǔ)，在對外關(guān)系中難以支撐你的強(qiáng)勢地位。因此，構(gòu)建一個自由的政體，促進(jìn)一個富有活力的市場經(jīng)濟(jì)，建立一個法治政府和公民社會，才是中國的當(dāng)務(wù)之急。如果說中國有自己的隱秘政治的話，其中心任務(wù)與美國不同，它不是如何搞對外擴(kuò)張，而是促進(jìn)內(nèi)政改革，我們不是不要國家利益，恰恰相反，我們需要捍衛(wèi)的是長遠(yuǎn)的根本的國家利益，是理性的民族主義或基于自由政體的民族主義。對此，英美現(xiàn)代政治是最好的榜樣，它們前后相繼地塑造了主導(dǎo)性的國際秩序，其動力在于它們的自由政體。學(xué)習(xí)美國經(jīng)驗，并不等于無原則的追隨美國，就像拳擊場，理性告訴我們要學(xué)習(xí)勝者的經(jīng)驗，但這并不等于我們與當(dāng)今的勝者是潛在的競爭者。
我認(rèn)為，中國現(xiàn)時代國家哲學(xué)的實質(zhì)在于：就國際政治來說，我們通過構(gòu)建現(xiàn)代國家能夠以強(qiáng)有力的國家力量對抗世界霸權(quán)的遏制與挑戰(zhàn)，但我們就國家目標(biāo)來說，卻是訴求世界和平，是一種“現(xiàn)實的自由主義”（realistic liberalism）的國際政治理論；就國內(nèi)政治來說，我們通過建立自由政體而得以確保公民的自由、安全與追求幸福的權(quán)利不受侵犯，訴求基于自由的國家凝聚力與國家權(quán)威，是一種“自由的國家主義”（ liberal nationalism）的國內(nèi)政治理論。而且，作為國家哲學(xué)，上述有關(guān)內(nèi)政與外交兩個方面的理論又不是割裂的，更不是矛盾的，它們?nèi)跁诂F(xiàn)時代的國家主題之中，體現(xiàn)為一個完整的國家哲學(xué)，即一個中心兩個基本點：一個中心是構(gòu)建自由政體的現(xiàn)代國家，兩個基本點是內(nèi)政上的自由的國家主義與外交上的現(xiàn)實的自由主義，上述的國家哲學(xué)使我們能夠應(yīng)對當(dāng)今世界的挑戰(zhàn)。[22]今天在此談美國政治的“秘密”，我感到惶恐不安，因為美國太神秘，而對我們中國，它又格外重要，因此，任何言辭都難免掛一漏萬。不過，滄浪之水，清濁自有其用，關(guān)鍵是我們是否有一顆虔敬之心。
我的講演到此結(jié)束，謝謝諸位！
任劍濤（中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授）：我認(rèn)為高全喜教授談?wù)撁绹蚊孛苓@樣的話題，是有一片苦心的。他因為要思考中國的政治問題，但又不太好非常直白地言說中國政治，于是把話題轉(zhuǎn)移到美國去了。中國學(xué)者談?wù)撁绹蔚拿孛�，就此有一個透過美國的政治生活來給出中國政治問題答案的潛在意圖。
這樣的探討，包含了三個子話題，第一，美國的政治生活究竟是不是具有典范性的問題。毫無疑問，一個國家在現(xiàn)代世界體系里的典范性，必定基于它本身國家實力的強(qiáng)大，這是我們今天樂意透過談?wù)撁绹鴣砬蠼庾约簢野l(fā)展問題答案最重要的、直接的動力。第二，美國的國家狀態(tài)是不是值得期待的問題？所謂值得期待，有三個意思：價值領(lǐng)域的吸引力、制度安排的均衡性、現(xiàn)實運行效果的誘人性。任何國家試圖做一個頭等強(qiáng)國，20世紀(jì)的美國運行路線，不說是值得贊賞的，起碼是值得重視的。第三，中國人談?wù)撁绹蚊孛埽蔷蛧鴦e問題還是就普遍問題切入的？我們中國人談?wù)撁绹蚊孛�，顯然是想透過美國來討論現(xiàn)代必然遭遇的一般政治問題。
高教授所談，涉及到上述三個問題，而且都具有啟發(fā)意義。其一，他促使我們面對一個由革命開創(chuàng)而出的現(xiàn)代社會。從1688年英國革命以來，幾乎所有政治理論家習(xí)慣于從革命視角分析現(xiàn)代社會的興起過程。但這類革命視角，卻基本上沒有留意英國革命。即使是英國人伯克，當(dāng)初他反思法國大革命反思的時候，也是因為這場革命對他的刺激實在是太大了。反思的結(jié)果，使他看出了英國革命和法國革命的本質(zhì)差異，那就是政治革命與社會革命的本質(zhì)差異。因此可以說，談?wù)摳锩臍v史起點，應(yīng)該是英國革命。因為這是確認(rèn)后來法國革命、美國革命、俄國革命、中國革命差異性的、最重要的一個歷史原點、歷史坐標(biāo)的問題。談?wù)撚筛锩_創(chuàng)的“現(xiàn)代”，務(wù)必抓住革命之后究竟怎樣能夠成功地開創(chuàng)一個健全而穩(wěn)定的現(xiàn)代體制這一核心問題。這個問題目前也正困擾我們中國人。嚴(yán)格說起來，英國人大致是不討論“開端”(the beginning)的問題。因為英國人在一個似乎是自然而然的過程中就完成了現(xiàn)代轉(zhuǎn)變。但是后來各個國家在討論現(xiàn)代興起的時候，幾乎都遭遇到“開端”這個非常麻煩的德國問題。德國人以“開端”解釋革命的目的，即革命就是一個新時代的開端。但很奇怪，他們同樣不關(guān)心英國革命。他們關(guān)心的是法國革命和美國革命的差異。不管是施密特還是阿倫特，解釋現(xiàn)代開端問題都糾纏于此。
問題自然不在革命是不是開創(chuàng)了一個新時代，而在于革命如何開創(chuàng)了一個新時代的問題。高教授抓住“反革命的革命”這一焦點，也許對解釋相關(guān)問題具有決定性作用。其實，阿倫特在這方面的解釋，已經(jīng)顯示出跟高教授差不多的意圖。美國革命之后之所以能夠成功建立起穩(wěn)定的憲政民主制度，是因為其殖民地時代積累的政治經(jīng)驗和新的建國原則高度契合，以至于促成美國成功地解決了開端問題。但法國革命后沒有美國這樣政治累積，因而沒有能夠成功地解決“開端”問題。這也是近現(xiàn)代法國人一直想做世界頭等強(qiáng)國，恢復(fù)自己在十四、十五世紀(jì)建立現(xiàn)代絕對主義國家過程中的優(yōu)先地位，一直沒能竟功的原因之一。直到現(xiàn)在，法國還只是個二等強(qiáng)國。盡管他們不服氣，像前總理德維爾潘所寫的《鯊魚與海鷗——法國與美國的天下爭鋒》這部著作，就似乎以酸葡萄心理來解釋法國與美國稱雄世界邏輯的迥然之別：他把美國比作一頭吞噬弱者的鯊魚，而自認(rèn)為法國是倡導(dǎo)世界精神，穩(wěn)定世界的海鷗，經(jīng)歷過國際風(fēng)浪。其中的褒貶所指不言而喻。但這個解釋讓人一眼看出法國人對美國人的嫉妒。而這一嫉妒的背后，則是法國人對美國人可望而不可及的羨慕。這就像18世紀(jì)啟蒙運動使其的法國人羨慕英國一樣�？梢姡锩蟮木駬�，對于一個國家政治狀況與社會心理的影響是多么重大、多么久遠(yuǎn)。今天我們中國也需要解決革命與反革命的問題，解決革命后國家的政體選擇問題，我們必須掙脫革命對革命后選擇的束縛，必須避免羨慕和嫉妒兩極跳的尷尬狀態(tài)，否則我們就會陷入法國的窠臼。就此而言，高全喜教授抓的第一個問題是很準(zhǔn)的。
其二，高全喜教授認(rèn)定在現(xiàn)代國家建構(gòu)中，必須解決好憲法和高級法的關(guān)系問題，這也是值得重視的美國政治的另一秘密。在西方政治傳統(tǒng)中，人定法與自然法(高級法)的對照性關(guān)系從中世紀(jì)相沿以下，后者構(gòu)成前者出臺的依據(jù)。這是一種重視人定法得以成為良法而非惡法的深厚依據(jù)的問題，其間有一個預(yù)設(shè)就是，道德高于法律、習(xí)慣高于法條、社會的絕對優(yōu)先于國家。這就是美國人依據(jù)高級法理念制定憲法，能夠成功地將憲法轉(zhuǎn)進(jìn)為憲政最重要的政治觀念與社會行動的動力。換言之，公民的美德傳統(tǒng)與政治經(jīng)驗，成為美國政治順暢運作的“法外”保障。從一般的角度講，以公民美德限定國家法政是非常危險的。那些越是以美德作為國家建構(gòu)基礎(chǔ)的國家，國家的法治化運轉(zhuǎn)越是困難。比如法國革命伸張美德就不遺余力，但是公民美德變成國家權(quán)力甚至政黨組織的強(qiáng)制工具，并成為實行政治恐怖的理由。有必要在國家權(quán)力道德與社會美德之間建立其有效的區(qū)隔。從而以社會領(lǐng)域的自治，對治國家權(quán)力的運行。這既是當(dāng)年托克維爾發(fā)現(xiàn)的美國政治的秘密，也是阿倫特解釋美國革命時特別強(qiáng)調(diào)的一點。若不是殖民地13州居民將英國體制與殖民地政治對接起來，美國革命之后，人們就無法制定出穩(wěn)定地建立在普通法基礎(chǔ)上的聯(lián)邦憲法。革命后的美國人將原來宗主國英國的不成文憲法轉(zhuǎn)變?yōu)槌晌膽椃�，這是一個重要的改變，但憲法這一人定法背后所具有的高級法也為美國人“移植”進(jìn)入政治生活。高級法由此既成為立法根據(jù)，也成為以法治國的強(qiáng)大動力。因此，高教授試圖將美國的這一政治“秘密”揭破，實在是非常有意思的事情。
其三，高教授有一個連貫性的解釋邏輯值得重視，那就是他強(qiáng)調(diào)美國的國內(nèi)政治與其帝國政治的重大差異。在這一連貫解釋中，本來我認(rèn)為他的解釋篤定不是道義的解釋，而是政治的解釋。但經(jīng)過兩個解釋轉(zhuǎn)變之后，他將道義邏輯引入了政治秘密的解釋之中：一方面，因為他要審查美國政治運作背后的秘密，他不得不引入一個理念主義的傳統(tǒng)，這就將政治秘密的解釋引向了道德秘密的追究。另一方面，在解釋美國國內(nèi)政治的民主定位、憲政定位和國際政治的強(qiáng)權(quán)政治、稱霸定位時，他將美國難以貫穿的國內(nèi)政治邏輯與國際政治邏輯看作是兩個邏輯，“美化”國內(nèi)政治邏輯，聲討國際政治邏輯。其實，我們沒必要為美國的帝國主義檢討。美國對國內(nèi)實行憲政，我們當(dāng)然期待它把國內(nèi)政治的邏輯推向國際社會，這完全就是鄉(xiāng)愿。一旦這一鄉(xiāng)愿在美國政治中兌現(xiàn)不了，我們就有一種替人難過的感覺。我們的這一思維路向，說起來是以中國傳統(tǒng)的天下觀念去思考世界體系。在現(xiàn)實的世界體系中，最重要的東西就是國家利益。這就是國際政治最重要的流派不是自由主義，也不是保守主義，而是現(xiàn)實主義的原因。國際政治理論最有力度的還是摩根索，道理也在這里得到展示。
從道理上講，一個國家的政治建設(shè)得好，全世界都應(yīng)該加以羨慕。并且其他國家也同樣可以在國家建構(gòu)上，依樣畫葫蘆、接引加創(chuàng)造，強(qiáng)化國家實力，來對它曾經(jīng)模仿的國家叫板，而不能反過來要求奉行實力政治邏輯的國家，按照國際道義原則來確立其外交政策。在沒有制衡的國際權(quán)力體系中，一個國家承擔(dān)的國際角色不是其自認(rèn)的角色，而是強(qiáng)權(quán)國家加于他們的角色，這個時候，就特別容易產(chǎn)生一種呼喚強(qiáng)權(quán)國家的道義感的思路。這一思路啟發(fā)我們思考美國政治的斷裂性，推動我們深入探究國家政治與國際政治的異同性。
與高全喜教授這些富有意味的闡述相比，在美國政治秘密的這個話題，似乎還存在三個可以進(jìn)一步討論的問題。第一，如何選擇解釋美國政治秘密的進(jìn)路問題。我以為，高教授今天對美國政治秘密的解讀，可以稱之為美國經(jīng)驗的德國解讀。高教授本來確定了美國政治秘密解釋的經(jīng)驗進(jìn)路，并不想把這種解釋思辨化和神秘化�？墒撬麤]有把美國政治生活的經(jīng)驗主義解釋一貫到底，這就給人一種強(qiáng)加給鮮活經(jīng)驗一思辨特性、賦予顯白的美國政治一神秘色彩的疑慮。這就跟美國實際政治有些距離了。因為我們誰都可以發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)代政治思想史的原創(chuàng)理論上，美國人一直都是非常蒼白而鮮少原創(chuàng)的。即使是羅爾斯這么能干的人，也明確聲稱他的復(fù)雜理論建構(gòu)，僅僅只是對洛克、盧梭和康德理論的繼承和發(fā)揮而已。嚴(yán)格說來他不過提供了這三人思想的一個新的“拼盤”，他在理論上的原創(chuàng)性沒有超過古典時期的英、德和法相關(guān)思想家。美國人明確堅持洛克和斯密以來的現(xiàn)代經(jīng)驗主義原則，如果我們不著意凸顯這一特質(zhì)，甚至遺忘了他們重視的經(jīng)驗主義政治原則，在這種情況下刻畫出來的美國政治的秘密，就可能是刻意拓深美國政治蘊含，進(jìn)而把政治活動的抽象原則和現(xiàn)象背后的神秘因素，拿來作為解釋美國政治的決定性指標(biāo)。這就具有扭曲美國政治的風(fēng)險。而為自己解釋的周延性，就不得不將難以納入解釋的因素排除在外，作為解釋結(jié)果的美國政治似乎美輪美奐了。
當(dāng)這一解釋邏輯轉(zhuǎn)變?yōu)楸磉_(dá)解釋者的中國關(guān)懷的時候，人們就會產(chǎn)生一種不可遏止的解釋者是在貶低自己國家、抬高美國示范作用的印象。尤其中國的民族主義氣勢高昂的時候，這種危險性就有增無減。當(dāng)下中國的民族主義自然具有兩面性，一方面民族主義作為國家建構(gòu)的精神工具在發(fā)揮作用，另一方面民族主義又以其強(qiáng)烈的排斥性質(zhì)阻礙國家的健康發(fā)展。在這種情況下，怎樣處理好借一個別國的言說來凸顯解決中國問題的路向，恐怕是一個不能掉以輕心的難題。假如我們不能將這類解釋的經(jīng)驗邏輯貫穿到底，在解釋的進(jìn)程中插入深沉的原則，恐怕難免受到人們的質(zhì)疑。
第二，如何確立革命解釋的方式問題。德國人對我們的革命解釋制造了最大的理論麻煩。德國人對美國的解釋熱情很高漲。與卡爾?施密特有過從的約翰?斯特勞斯，對美國的關(guān)注是顯而易見的。阿倫特的《論革命》直接以美國革命為分析對象，馬爾庫塞以德國體驗為根基、美國認(rèn)知為對象，來疏解他對資本主義的憤懣。但必須指出的是，他們對美國政治問題的解讀都存在嚴(yán)重的錯位�？�?施密特強(qiáng)調(diào)敵友劃分的重要性，是基于他對魏瑪時期敵友模糊導(dǎo)致國家疲弱的理論歸咎，但在美國或英國，敵友劃分從來不是政治的關(guān)鍵問題。阿倫特試圖回答革命后國家建構(gòu)的健全化問題，但她將美國建國前的政治經(jīng)驗對美國人處理革命后建國的作用，明顯言說過頭了。斯特勞斯以對魏瑪時期政治論說的緊張，移植到美國社會之中，并以之為前提討論政治的風(fēng)險，確立隱微言說與顯白教誨的立論方略，顯然時空上有所誤置。 ( http://www.aisixiang.com )
革命與開端關(guān)聯(lián)性問題的德國式解釋，把美國經(jīng)驗化的建國過程哲學(xué)化和神秘化了。這種解釋，因為有一種政治哲學(xué)的強(qiáng)大立論建構(gòu)，所以給人們一種知識上的滿足感和壓力感。這造就了德國解釋的廣泛認(rèn)同局面。像美國這樣的新生國家，其建國的歷程是一個歷史學(xué)論說的事件，而不是一個政治哲學(xué)建構(gòu)的現(xiàn)實依據(jù)。這是兩種必定導(dǎo)致重大分歧的學(xué)理選擇：歷史解釋指引人們將美國的建國作為一個明擺著的事件來理性對待，政治哲學(xué)建構(gòu)則將美國革命與其后的建國附加上疊床架屋的理論戒條。前者描述事實，可以助人弄清美國革命后建國事件的來龍去脈；后者表達(dá)價值偏好，使革命本身和建國歷程墜入人難理解的云遮霧障之中。美國革命就是容易被人涂抹上神意的色彩。美國也就似乎是神意垂青的特別例外，其他國家完全無法實現(xiàn)同樣的政治目標(biāo)了。
從革命史的比較中可知，法國革命是一場浩大的社會革命，英國革命和美國革命都是有限的政治革命。為此，我們千萬不要把政治革命強(qiáng)行解讀為社會革命。以為革命后建國的成敗取決于得以立憲的種種“背后的秘密”，這中間潛含著一種人為的、將事情復(fù)雜化的預(yù)設(shè)。德國思想家解讀革命和建國（開端），都有這個可怕的弱點。
為此，我們需要對現(xiàn)代政治興起的國別解讀抱有特別的警惕性。我們要不要承認(rèn)，只要一個國家要建立憲政，它就總是有一種必須遵循的普世原則。對constitution而言，限權(quán)與分權(quán)起碼是一個底線。不要把這種憲政說成是美國的、或者是法國的、抑或是德國的、甚或是中國的。只要一個國家試圖建立現(xiàn)代政治，限權(quán)與分權(quán)就是它們共同的處境，而無關(guān)于它們是不是羨慕、模仿先行的憲政國家。如果要從理論上深究這種共同性，人民主權(quán)的理念、自然法傳統(tǒng)、契約論闡釋、憲法憲政體制、分權(quán)制衡的權(quán)力運行機(jī)制和社會自治的傳統(tǒng)，都是一些構(gòu)成要素。不管一個學(xué)者怎么去區(qū)分、怎么去清理，缺少這些要素，那就是傳統(tǒng)政治，而不是現(xiàn)代政治。
當(dāng)然也不能把一個國家的經(jīng)驗放大為普世的情形。普世的東西是在歸納現(xiàn)代國家政治生活的共性基礎(chǔ)上凸顯的。如果將美國政治的秘密視為所有現(xiàn)代國家建構(gòu)的秘密，認(rèn)為美國已經(jīng)全面反映了現(xiàn)代政治的原則，其他國家試圖建構(gòu)現(xiàn)代政治，就只有走美國的老路，否則必敗無疑，那就將美國政治研究的價值降低了。
第三，要避免規(guī)則政治的信念解讀。高教授一方面把人定法背后的高級法揭示出來了，但另一方面，這種揭示有一種混淆民間信念和限權(quán)安排的可能�，F(xiàn)代政治，說白了就是規(guī)則政治，規(guī)則政治背后當(dāng)然有信念的支撐，但信念并不能直接導(dǎo)出規(guī)則或顛覆規(guī)則。信念論政治是典型的傳統(tǒng)政治，它重視動機(jī)、重視奉獻(xiàn)、重視德性；規(guī)則政治是典型的現(xiàn)代政治，它重視結(jié)果、重視守規(guī)、看重制度。不能因為翻檢規(guī)則背后的秘密，就將規(guī)則政治翻轉(zhuǎn)為信念政治了。似乎不是基于某種信念，規(guī)則的憲政民主法治體制就全無效能。誠然信念有助于人們守規(guī)，而守規(guī)本身也進(jìn)一步支持人們維護(hù)這一規(guī)則據(jù)以發(fā)揮作用的信念。這是一種相互支撐、相互維護(hù)的關(guān)系。而且需要區(qū)分的是，當(dāng)某個信念僅僅是一個政黨組織的信念，甚至是某一個人的信念，它就根本不具有維系整個政治體公民的政治信念大廈了。唯有公民共同的信念，才與政治體的現(xiàn)代規(guī)范運作相互支持。公民唯一可以達(dá)成一致的底線共識，就是人們都要守規(guī)則，不管是哪個組織，哪個個人均無例外，這個時候，人們對規(guī)則本身就待如信念了。
一個國家在國家建構(gòu)的進(jìn)程中，不能太過伸張憲政法治背后的東西。這會助長國家領(lǐng)袖與普通公民搶占道德制高點的沖動。道德制高點自然是人定法背后更為高級的東西。但當(dāng)我們將這些道德信念單純地解釋為憲政民主法治的支持條件時，可能就無形中鼓勵人們、尤其是握權(quán)的政治領(lǐng)袖隨時隨地將道德信條掛在嘴邊，以談信念的高尚方式，消解掉他們應(yīng)當(dāng)去解釋的現(xiàn)實問題、必須去建構(gòu)的法政制度、絕對應(yīng)秉承的自由平等正義精神。久而久之，這些存在于人們?nèi)粘躺畋澈�、也存在于�?jīng)驗感知的社會政治生活背后的東西，就成為瓦解人們謹(jǐn)守政治法律規(guī)則的高尚托辭，將人們的行為降低到起碼的政治許可、社會準(zhǔn)則的水平線之下。三聚氰氨事件、屠殺幼兒園小朋友的悲劇、一俟抗議社會不公即便自殺的慘劇，一再顯示了信念說辭壓倒規(guī)則意識的高度危險性。
于向東（上海世界觀察研究院副院長）：我跟全喜交流比較多，我知道他一直在做一個工作，我覺得是很重要的，就想透過美國政治來理解美國治下的當(dāng)今世界秩序。現(xiàn)在的國際關(guān)系理論，比如現(xiàn)實主義的理論分析，它不一定能解決很多我們看到的現(xiàn)象，比如打伊拉克問題、打阿富汗問題，不能簡單的說是基于經(jīng)濟(jì)利益或者物質(zhì)利益的安排，好像還有一些別的因素，也就是說現(xiàn)在這個國際政治本身，用現(xiàn)實主義的理論來分析的時候是不夠的。因此在這種情況下，過去有所謂自由主義，建構(gòu)主義等等來理解，似乎都不夠的，這時候有一種方法，就是去理解美國。全喜做了一個工作，就是要把美國政治的內(nèi)部搞清楚，看看美國政治怎么最后是變成國際政治的，比如法國的殖民世界與英國的殖民世界是大不同的，到非洲去就很不一樣，英國治下的非洲就不錯，它的司法系統(tǒng)大體上還靠譜，法屬殖民地就一團(tuán)糟，西班牙也是一團(tuán)糟。在東南亞，比如馬來聯(lián)邦是英國人搞的，盡管是穆斯林，按理說穆斯林比較容易動蕩的，但馬來亞就一直很穩(wěn)定。荷蘭搞印尼，西班牙搞菲律賓，始終讓人不放心，總覺得說崩潰就崩潰，說出事就出事。所以，不同的國家治下的一個外部的世界秩序，一定同這個國家本身的政治是有內(nèi)在聯(lián)系的，這個內(nèi)在聯(lián)系中最大的一個聯(lián)系就是美國和當(dāng)今世界政治之間的內(nèi)在聯(lián)系。
全喜的工作是起了一個頭，因為他的第三部分自由政體與帝國主義，還是把這兩件事分別說了一下，但是它內(nèi)在的聯(lián)系究竟在哪兒？還沒有真正展開。但是這個工作是很重要的，我跟全喜有些合作，也在努力想做這個工作，因為我們覺得只有在這種情況下，你理解了當(dāng)今的國際秩序，對我們而言，對中國的政治而言，某種自覺性才開始建立，今天為止，都是走哪兒算哪兒，打哪兒算哪兒，完全是盲目性，談不上自覺性。在這種情況下，如果不把這個東西弄清楚，回頭來談中國本身的問題，這事肯定最后變成一百個人有一百個觀點，是沒有辦法談清的，把我們最大的現(xiàn)實政治弄清楚，我們最大的現(xiàn)實政治不是我們自己，而是我們所處的這個世界。我們對周邊的世界，對我們所處的世界搞不清楚，我們的很多極端主義的社會思潮往往是來自于我們對周圍世界的無知，因它跟我們對國內(nèi)問題的看法是不一樣的，它是很持久的，而這種東西是有可能導(dǎo)致我們出現(xiàn)很多問題的。
所以，至少我們要建立起一個關(guān)于周邊世界的常識性的結(jié)構(gòu)，而這個常識性結(jié)構(gòu)當(dāng)中，有一個最大的點就是美國政治。全喜的工作做的很好，他想帶一些人弄明白美國政治的背后到底有哪些秘密。而我們透過美國內(nèi)政治可以達(dá)到對當(dāng)今世界秩序的理解。這是所謂美國政治的秘密對我們的意義。
王 利（中國社會科學(xué)院政治學(xué)所助理研究員）： 任劍濤教授認(rèn)為高全喜教授旨在對美國政治傳統(tǒng)進(jìn)行德國式的解讀，而沒有將經(jīng)驗主義傳統(tǒng)貫徹到底。任教授的提法值得探討。美國的政治生活和思想文化是多元的，特別善于消化吸收不同“質(zhì)”的文化元素，比如從老歐洲傳過去的東西。這非常類似于費孝通先生描述中華文明時所用的概念：“多元一體”，美國文化也可以說是多元一體的。當(dāng)年美國革命時有一個法國人潘恩跑到美國去宣揚革命，影響很大。20世紀(jì)50、60年代炮制出極權(quán)主義概念的有很多德國人，現(xiàn)在政治哲學(xué)領(lǐng)域所熟悉的阿倫特、施特勞斯、沃格林等人都是二戰(zhàn)前后流亡到美國的。帕森斯是對韋伯社會學(xué)的美國化，羅爾斯則是對康德哲學(xué)的美國化�，F(xiàn)在美國法學(xué)界也有一大批猶太裔的公法憲政專家正在鉆研施密特，試圖解釋9?11之后美國政治體制的轉(zhuǎn)型。
所以，經(jīng)驗主義傳統(tǒng)只是美國文化的一個面相，杜威、羅素等人是其代表。美國文化還有其他很多復(fù)雜的面相，有些激進(jìn)，有些保守。它能夠使出像吸星大法一類的武功，不斷消化吸收歐陸思想，將之祛魅、去毒，轉(zhuǎn)化為有益的養(yǎng)料，造就百家爭鳴的氛圍，形成多元一體的文化，這是美國文化傳統(tǒng)一個比較突出的特點，值得玩味。
高教授主要提出了兩個核心命題：一個是革命的反革命，一個是憲法背后的高級法背景。這兩個問題需要進(jìn)一步分析探討。
第一個問題，當(dāng)高教授說要有一種反革命的力量將革命的力量進(jìn)行馴化的時候，我們需要追問一句，所馴化的革命是一種什么樣的革命，而所訴諸的反革命的力量又是一種什么樣的力量？換言之，哪些革命的力量是能夠馴化的，哪些革命的力量是馴化不了的？因為畢竟有些血是能漂白的，有些血怕是漂不白的。即使有著美好的愿望，想了各種辦法，用了各種手段，一些血還是無法漂白，這可能并不那么令人欣慰，但卻是各自的命運。阿倫特在《論革命》一書里對法國革命和美國革命的性質(zhì)進(jìn)行了很好的區(qū)分，她認(rèn)為法國革命的危險性和嚴(yán)重性，在于進(jìn)行了一場從下而上的越來越激進(jìn)的社會革命，這場社會革命是要再造社會結(jié)構(gòu)的。在蘇聯(lián)，包括在中國，進(jìn)行的都是一場從下而上的翻天覆地的社會革命，這與美國革命作為程度有限的政治革命有著本質(zhì)意義上的區(qū)別。這可能也就是非英美國家要建立所謂“反革命體制”非常艱難的原因。法國折騰了150年才建立了一個穩(wěn)態(tài)的共和政體；蘇聯(lián)搞了70年垮掉了，直到今天普京大搞主權(quán)民主，依然沒有建立起一套常態(tài)政治。德國、日本試圖打破當(dāng)時的全球秩序，戰(zhàn)敗之后在美國的強(qiáng)力主導(dǎo)下搞了所謂的民主政治�？梢姡⒎锤锩蔚某B(tài)化努力是何其艱難！在這個意義上是否可以說，英美占據(jù)了天時地利人和的獨特性，可能它在理論上是無法模仿，在實踐上也終究無法復(fù)制的。因為不同國家的革命的性質(zhì)是不一樣的，而所需要訴諸的常態(tài)化的力量、過程和機(jī)制也會有所區(qū)別，甚至?xí)鼮閺?fù)雜曲折。
第二，憲法的基礎(chǔ)問題。高教授提到專政，英文詞叫Dictatorship，來自于羅馬的獨裁官。在羅馬，專政有時間限制，當(dāng)發(fā)生危機(jī)時可授予一段時間，危機(jī)過后立即收回。但是羅馬政體有一個很大的問題，即在于它要訴諸于不同的階級聯(lián)合，要搞混合政體，而混合政體又往往會蛻變?yōu)橘F族和平民之間的斗爭。借用馬克思和托克維爾的話，羅馬政體的衰敗在于無法克服、無法避免的階級斗爭。
現(xiàn)代的專政形態(tài)主要見于國際共產(chǎn)主義運動譜系之中。第一個是巴黎公社。巴黎公社時間不長，但馬克思評價很高，主要就在于要用無產(chǎn)階級專政取代資產(chǎn)階級專政。其后搞成的主要有兩個，一個是列寧斯大林的蘇聯(lián)，一個是我們中國。理論界現(xiàn)在很少探討專政問題，但是無法回避，因為專政與憲政的關(guān)系其實是個非常嚴(yán)肅、非常重大的理論命題。就我們的政治傳統(tǒng)而言，百代多行秦政治。以前是皇帝統(tǒng)治，1911年的革命廢除了皇帝，搞出來一個臨時約法，開始進(jìn)入共和立憲的時代。問題在于，以前我們這個秩序的政治生活并不識憲法為何物，憲法對我們是非常陌生的，“憲法之為憲法”在現(xiàn)代中國始終是一個需要落實的問題。我們需要追問，憲法憑什么能成為全體國民共同遵守的最高規(guī)則，尤其是要統(tǒng)治者自覺自愿地遵守？一百多年來，我們要建立憲法政治，這是個美好的追求，也是個艱難的歷程，關(guān)鍵可能還是要充分理解秦漢以來大一統(tǒng)政治的權(quán)力結(jié)構(gòu)和權(quán)威形式，充分理解1949年建立的人民民主專政，充分理解今天中國政治中國體與政體的本質(zhì)規(guī)定性。概言之，要建立憲法秩序，必須要充分理解究竟哪些是不能變的，哪些是能變的。
高超群（中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所研究員）：無論是從現(xiàn)實意義上，還是從理論意義上，美國政治都對中國人具有無可比擬的重要性。事實上，在中國的國別研究中，對美國研究所投入的力量也最為強(qiáng)大，成果也最為豐富。但是，也正如高全喜教授在他的演講剛剛開始的時候所強(qiáng)調(diào)的那樣，這些研究大多著眼于美國的制度、運行機(jī)制、歷史成因，或者用高全喜教授的話說，是對于日常政治的研究。這當(dāng)然首先說明日常政治對于美國，或者中國來說，是最為重要的政治活動。高全喜教授另辟蹊徑提出了非常政治的問題。應(yīng)該說，這個問題在歐陸政治的發(fā)展歷史上是顯在的，而在英美普通法傳統(tǒng)中，則多少顯得有些奇怪。當(dāng)然，高全喜教授提出的這個問題也是我們對現(xiàn)代政治，特別是美國政治認(rèn)識深化的表現(xiàn)，發(fā)人深省，應(yīng)該引起我們的高度關(guān)注。孟子說過：“徒善不足以為政，徒法不能以自行”，單純強(qiáng)調(diào)美國政治道德的善意和美國法治的精巧，都難免被譏以書生之見。
我個人的理解，所謂非常政治，就是指當(dāng)日常政治出現(xiàn)危機(jī)的時候，一些突破日常政治規(guī)則限制的政治行為。這樣的時刻，高全喜教授指出，主要出現(xiàn)在三種情況下：內(nèi)戰(zhàn)、革命和外敵入侵。革命，即立國時刻，這個問題其實本身就是在日常政治之外的；內(nèi)戰(zhàn)和外敵入侵的情況下，暫時終止日常政治中的一些法律，授予執(zhí)政者一定程度的獨裁權(quán)力，這種情況，在古今很多政體中也都曾經(jīng)出現(xiàn)過。至于這種非常政治是否以及如何復(fù)回日常政治，取決于很多具體的政治條件，一定程度上，也帶有很大的偶然性。高全喜教授在演講中，也做了很多精彩分析。在我看來，日常政治還有可能面臨的一種危機(jī)，或許更為隱秘。它雖然不那么極端、情形也不那么激烈，但更具腐蝕性。
我們知道，與古典政治不同，現(xiàn)代政治是建基于契約和程序之上的，也就是說，現(xiàn)代政治更多地依靠人民的認(rèn)同。從某種意義上來說，有時候，“人民認(rèn)為”、或者說程序認(rèn)定比事實本身更重要。比如，一次總統(tǒng)選舉的結(jié)果，當(dāng)出現(xiàn)爭議的時候，無論其事實如何，但是經(jīng)過一定的法律程序鑒定，“事實”就被固定了，也被人民認(rèn)可。這也就是為什么美國出現(xiàn)了肯尼迪被刺這樣的事件，至今真相為何，誰也不知道。或許這在其他國家已經(jīng)足以導(dǎo)致政治危機(jī)的出現(xiàn)，但在美國卻只是引發(fā)了一些有好奇心的歷史愛好者的興趣。這也正是高全喜教授所講的政治問題司法解決為什么得以可能的原因。也正因此，當(dāng)人民對于法律、對于政治不認(rèn)可的時候，甚至對于立國的契約產(chǎn)生動搖、懷疑的時候。我們甚至可以說，當(dāng)人們熱衷于尋求程序認(rèn)定之外的真相的時候，日常政治的真正危機(jī)也就出現(xiàn)了。就此而言，我認(rèn)為用美國的內(nèi)戰(zhàn)為例來討論這個問題，可能不是特別恰當(dāng)，因為內(nèi)戰(zhàn)也可以被視為平息叛亂。美國的奴隸制問題或許是一個更好的分析個案。
在美國立國的時候，奴隸制問題在國父們中間引發(fā)了激烈的爭論，最終以一種妥協(xié)的方式得到了暫時的解決�！丢毩⑿浴沸Q“人人生而平等，造物者賦予他們?nèi)舾刹豢蓜儕Z的權(quán)利，其中包括生命權(quán)、自由權(quán)和追求幸福的權(quán)利�！保诼�(lián)邦憲法中，則以“五分之三方案”的形式，承認(rèn)了南方各州奴隸制的事實存在。應(yīng)該說，在立國之初，美國是沒有能力解決奴隸問題的，甚至連直面這一問題，都勢必引發(fā)聯(lián)邦的存亡問題。國父們敏銳地意識到了這一點，因此將這一爭論明智地擱置下來了。但是，從美國立國直到南北戰(zhàn)爭，甚至一直到20世紀(jì)70年代權(quán)利法案的出現(xiàn)，奴隸問題、以及后來的黑人問題，始終對美國政治產(chǎn)生著巨大威脅。在南北戰(zhàn)爭解放黑奴之前，沖突主要在白人之間，蓄奴主義者與廢奴主義者都主要是白人；而在黑人被解放以后，則主要在黑人和白人之間。真正的威脅并不僅僅在于蓄奴州的分離、黑人的反抗，或者奴隸們的悲慘處境對于普通人良心的壓力，更嚴(yán)峻的威脅是奴隸制的存在動搖了美國人對于憲法的信仰。托克維爾曾經(jīng)說過：“在威脅美國的未來一切災(zāi)難中，最可怕的災(zāi)難是黑人在這個國土上的出現(xiàn)”，林肯著名的“房子裂開了”的演講就是形象的比喻。當(dāng)憲法（《獨立宣言》也是憲法性文件）與現(xiàn)實出現(xiàn)巨大的張力的時候，日常政治便時刻遭受嚴(yán)峻考驗。美國人始終努力將這種分裂，將對于奴隸問題的巨大分歧限定在司法層面，我們看到在美國的司法中，甚至在最高法院的判例中，對于奴隸問題、黑人問題，不時出現(xiàn)不同傾向的裁決。這種傾向性本身就是現(xiàn)實主義考量的結(jié)果，是一種政治行為，而非司法行為。
單純的憲法要具有神圣性，必然根植于人們對它的遵從。從清末以來，中國產(chǎn)生了很多部憲法，但沒有任何一部有真正的政治價值。其根源并不在于憲法條文，而在于無法確立人們對憲法的信仰。當(dāng)人們對憲法的信仰產(chǎn)生危機(jī)的時候，美國政治表現(xiàn)出了巨大的耐心和高度的靈活性、現(xiàn)實性。高全喜教授的分析，使我們初步認(rèn)識了美國人何以能夠如此，初步揭開了美國政治的神秘面紗，使我們得以一窺真容。不過，現(xiàn)實地講，直到20世紀(jì)70年代，權(quán)利法案通過之前，美國政治始終面臨著這一挑戰(zhàn)。也就是說，始終存在著革命的威脅。誰也不敢確保美國人一定可以解決這一難題。
更進(jìn)一步來說，任何一種政體都會面臨類似的威脅。無論是專制的，還是民主的，無論是有沒有憲法，是不是以憲法為立國的基本依據(jù)。其中一些政體無法通過這樣的考驗，走上了革命和動蕩的道路，有些國家甚至長期停留在混亂之中。美國或許告訴了我們一些正面的經(jīng)驗，也有一些國家提供了反面的教訓(xùn)。在人們對于政治、對于立國的基本原則產(chǎn)生動搖和懷疑的時候，執(zhí)政者如果一味地遠(yuǎn)離現(xiàn)實政治情況的變化，固守其立國的原則，當(dāng)然更等而下之的是對立國原則的表面尊奉和實質(zhì)背棄，將使人們?nèi)找鎲适τ诹瓌t的信任，并產(chǎn)生重新立約的希望和沖動；或者是召喚美德政治、試圖喚起人們的宗教情感，這種做法一般是無濟(jì)于事的，在大多數(shù)時候，則是打開了通向革命的大門，因為不同的利益團(tuán)體，會將自己的利益與美德、宗教情感混同起來，認(rèn)為自己的利益才是正義的、代表未來先進(jìn)性的。一旦產(chǎn)生了這樣的信念，利益的沖突將變得無法調(diào)和。
因此，在我看來：利益政治，或者是托克維爾所說的正確理解的利益原則，而不是美德政治，是美國政治克服危機(jī)的關(guān)鍵�；蛘呶覀円部梢哉f，美國人的美德政治是孕育于其利益政治之中的，而不是外在于利益政治的限制性因素。對此我們要有清醒認(rèn)識。那些古典政治的愛好者們，往往錯把杭州當(dāng)汴州，會錯意，表錯情。對于現(xiàn)代社會而言，脫離于利益的美德政治是危險的。其實，美國憲法的產(chǎn)生就很能說明這一點，今天美國人對于憲法的信仰是后世美國人不斷累積神話的結(jié)果。在當(dāng)初簽訂憲法的時候，大小州之間、南北方之間、反英者和親英者之間，都有著精明的利益算計，復(fù)雜的利益妥協(xié)，乃至債權(quán)者的利益都是重要的考量因素。承認(rèn)這一點，絲毫無損美國憲法的偉大。
泮偉江（北京航空航天大學(xué)法學(xué)院講師）：首先，我要對于向東先生的評議做一個補(bǔ)充。我很同意他論證美國問題很重要時給出的理由。他提出不能僅僅從利益爭奪的角度來理解國際關(guān)系，而必須同時考慮一些認(rèn)知的因素。而對美國的國內(nèi)政治的理解，是我們理解當(dāng)今美國主導(dǎo)的國際秩序的一個重要前提。于向東先生的這個揭示非常重要。我要做的補(bǔ)充是，即使從國內(nèi)建設(shè)的視角來看，理解和研究美國也是重要的。這里涉及到的一個根本問題，就是中國社會和秩序的現(xiàn)代性轉(zhuǎn)型的問題。雖然說“現(xiàn)代化就是美國化”的說法有些言過其實，但是說我們現(xiàn)在這個社會所面臨的或者處理的一些很棘手的問題，也是美國社會一直以來碰到的問題，還是可以成立的。中國社會正在從一個由文化和官僚政治連接起來的由一個個小熟人共同體組成的拼盤社會，正在轉(zhuǎn)變成一個內(nèi)部人員流動頻繁，高速變遷和價值逐漸多元的現(xiàn)代陌生人社會。我說的現(xiàn)代陌生人社會，并不僅僅是指在現(xiàn)實生活中面對面交往中的人彼此大多數(shù)是陌生的，而且也指我們所生活的日常世界的一切物品，都是由陌生人生產(chǎn)和提供的。大到供我們遮風(fēng)擋雨的建筑環(huán)境，小到我們臥室內(nèi)的各種物品，吃的穿的和用的，都是由陌生人提供的。這些陌生人可能遠(yuǎn)在天邊，也可能近在眼前。但是無一例外，他們的面孔是模糊的和抽象的，我們只能是通過使用產(chǎn)品和服務(wù)和他們發(fā)生抽象的關(guān)系。我在一篇文章將這種陌生人稱作“遠(yuǎn)程陌生人”。由遠(yuǎn)程陌生人通過經(jīng)濟(jì)和法律等紐帶聯(lián)系起來所組成的這個社會，就是現(xiàn)代社會。在傳統(tǒng)社會中，除了少數(shù)精英階層之外，一個人很難和遠(yuǎn)在千里之外的人發(fā)生關(guān)系。但是在現(xiàn)代，任何普通人都和遠(yuǎn)在千里之外的人發(fā)生各種各樣錯綜復(fù)雜的關(guān)系。所以，遠(yuǎn)在千里之外的一個人的某個錯誤，也可能傳導(dǎo)到你的身上，由你來承擔(dān)負(fù)面的后果。這就是現(xiàn)代社會的風(fēng)險性。
我們現(xiàn)在的問題是，仍然還不了解由于社會轉(zhuǎn)型所帶來的諸種問題的結(jié)構(gòu)，因此仍然用傳統(tǒng)社會的政治方式來處理這些問題。由此所帶來的后果，便是中國社會的現(xiàn)代病叢生，并且愈演愈烈。例如SARS事件、汶川地震校舍倒塌事件、三聚氰胺事件等等，都是現(xiàn)代病的典型體現(xiàn)。傳統(tǒng)政治的手段，其實也就是將這些現(xiàn)代病定位為非常狀態(tài)，調(diào)動軍隊和其他政治化手段等諸種非常規(guī)的手段來解決這些問題。由于對現(xiàn)代病的根源和結(jié)構(gòu)缺乏了解，所以采用的錯誤手段，不但無法有效地解決問題，反而使得這些現(xiàn)代病不但蔓延，在各個領(lǐng)域全面發(fā)作。由此帶來的結(jié)果，就是不斷地將某些事件定位為非常狀態(tài)，采用了個案化的例外手段來處理。這就是中國社會轉(zhuǎn)型時期的一個特征，即“常規(guī)狀態(tài)的例外化和例外狀態(tài)的常規(guī)化”。
我覺得美國雖然年輕，但是比我們早很多就進(jìn)入到了這個由遠(yuǎn)程陌生人組成的風(fēng)險社會，并且采用的諸種政治和法律的治理手段似乎很有效地解決了這些問題。因此，大部分在中國被看作是例外狀態(tài)的各種現(xiàn)代病，在美國都已經(jīng)通過常規(guī)手段提前化解，根本不會嚴(yán)重到引發(fā)政治危機(jī)的程度。因此，美國社會的常規(guī)運作機(jī)制中對這些問題的處理方式和理解的結(jié)構(gòu)，是很值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和探討的。從這個角度來說，要理解美國社會的非常狀態(tài)，一個重要前提就是理解他的常規(guī)機(jī)制，區(qū)分出來哪些問題是這些常規(guī)機(jī)制所無法解決，而不得不通過非常機(jī)制來理解的。否則，簡單地將美國的非常政治/常規(guī)政治的模式類比到中國語境下，確實是很危險的。
下面，我對高全喜教授的演講做一個直接的評論。高全喜教授的演講是研究美國的一個可貴嘗試。在高教授看來，美國是成功的，其成功之處則隱藏在兩個奧秘之中：第一、美國既強(qiáng)大又安全，而不像有些國家，強(qiáng)大后就變得邪惡，也不像某些國家，雖然安全，卻是由于其羸弱。這里既強(qiáng)大且安全，主要是指，國家是強(qiáng)有力的，但是其國內(nèi)政治卻又能夠在一種常規(guī)政治的框架內(nèi)有效運行，公民的權(quán)利和自由也能夠獲得很好的保障。許多人都認(rèn)為強(qiáng)大和安全是一對矛盾，要強(qiáng)大就不得不犧牲安全，犧牲人權(quán)和法治。但是美國恰恰能夠?qū)⑦@兩個因素很好地結(jié)合在一起，并且相得益彰。美國是如何做到這一點的，其背后的奧妙在什么地方？高教授這篇文章的題眼就在這里面。第二、和美國政治的第一個奧秘聯(lián)系在一起，高教授進(jìn)而指出了美國政治的第二個奧秘：高教授指出美國政治有兩個層次，一種是常態(tài)的政治，一種是非常規(guī)狀態(tài)的政治，美國的高明之處是常規(guī)狀態(tài)和非常狀態(tài)都玩的很好，常規(guī)狀態(tài)做的很好，在處于非常狀態(tài)也有一種政治的成熟性，很有力量，因此總能逢兇化吉，有效地解決問題。因此高教授也想弄明白，美國人是怎么處理常規(guī)政治和非常政治關(guān)系的，其成功的奧妙在哪里。
高教授給的答案，我就不復(fù)述了，下面我直接進(jìn)入正題，提一些批評性的意見。我的一個批評性的意見是，高教授的演講更多的提示大家注意美國政治非常狀態(tài)的層次，潛臺詞是美國政治有兩種結(jié)構(gòu)，他的常規(guī)政治是一個表層的結(jié)構(gòu)，非常規(guī)政治是一種深層的結(jié)構(gòu)，高教授的演講用意是提醒和糾正平時我們對美國的關(guān)注，告訴我們不要過于注重對美國的常規(guī)政治的研究，如果注意不到它的深層結(jié)構(gòu)，可能對表層結(jié)構(gòu)的理解還是膚淺的，或者是不夠的。我認(rèn)為，這一點是很重要的，但是如果過分強(qiáng)調(diào)它的深層結(jié)構(gòu)和表層結(jié)構(gòu)之間的區(qū)別，過分強(qiáng)調(diào)深層結(jié)構(gòu)的因素，可能會帶來對美國認(rèn)識的另外一個偏差。我認(rèn)為，其實美國的這種深層結(jié)構(gòu)未必那么深層，而它的表層結(jié)構(gòu)也很重要。我覺得在美國深層結(jié)構(gòu)和表層結(jié)構(gòu)之間，至少不是一種對立的關(guān)系，而且在內(nèi)在的邏輯上，表層結(jié)構(gòu)和深層結(jié)構(gòu)其實是一致的，表層結(jié)構(gòu)并不因為它的常規(guī)性和表層性，就變得跟深層結(jié)構(gòu)沒有聯(lián)系了，或者說變得無關(guān)緊要，表層結(jié)構(gòu)恰恰對深層結(jié)構(gòu)的運作有一種實質(zhì)性的影響。更直接地說，我認(rèn)為美國政治在非常狀態(tài)時刻之所以如此成熟，恰恰源之于它的日常狀態(tài)的機(jī)制和原理，而日常狀態(tài)的這個機(jī)制和原理，同他非常狀態(tài)時期的“憲法興奮”也有著本質(zhì)的聯(lián)系。所以，美國的非常政治/日常政治的問題結(jié)構(gòu)和語境，是和歐洲大陸的非常政治/日常政治的結(jié)構(gòu)和語境是不一樣的，不能將施米特他們討論的歐洲大陸語境的非常政治的問題結(jié)構(gòu)直接套用到美國研究來。美國的日常政治和非常政治之間是互相解釋的關(guān)系，非常政治的問題必須要通過對日常政治的機(jī)制運作原理才能夠得到理解，反之亦然。
舉兩個比較典型的例子，國內(nèi)的自由派經(jīng)常被看作是政治上幼稚的，因為他們一講到美國政治，就老調(diào)重彈，說些個人權(quán)利至上，限制政府權(quán)力重要等老話題。然而，如果把美國政治的深層結(jié)構(gòu)和表層結(jié)構(gòu)結(jié)合在一起，恰恰可以發(fā)現(xiàn)這個老調(diào)重彈的話題并不幼稚，恰恰表明了美國政治結(jié)構(gòu)里面政治成熟的那一面。馬克斯?韋伯在《以政治為業(yè)》里講政治成熟時，他講英國的政治為什么很成熟，這么穩(wěn)健，是因為英國一直有一個世襲的土地大貴族階層，這些大貴族自身的財產(chǎn)是很穩(wěn)定的，所以在參與政治時，就不怕惹國王不高興，因為哪怕不在政府里面任職，他們?nèi)匀豢梢赃^很富裕和體面的生活。所以他們在參與政治的時候，基本拋棄了個人利益的層面，能夠最大限度地做到“為政治而政治”。他又講到德國就沒有像英國這樣的一個大貴族的階層，所以德國搞政治的人天生是政治不成熟的。其實美國也沒有諸如英國這樣的土地大貴族階層，但是美國政治又做到了這樣的政治成熟，原因是什么？這里一個很重要的原因就是美國政治里面的憲政結(jié)構(gòu)，他對參與政治的個人權(quán)利的保護(hù)，它的正當(dāng)程序，可以使得你在參與政治的時候，免于恐懼。所以當(dāng)你為政治而政治的時候，通過這個憲政的機(jī)制，你仍然可以保護(hù)你自己。同時美國社會經(jīng)濟(jì)和文化的成熟，也可以使得這些為政治而政治的人即使脫離政治，也不至于生活得太差。而在有些國家，當(dāng)有些人為政治而政治的時候，得罪了某些權(quán)勢者，最后就可能變得血本無歸，從肉體上或者從財產(chǎn)上完全被消滅，而在美國基本上從事政治是沒有這種恐懼的。美國對個人權(quán)利的保障，限制政府權(quán)力，可以使一個人參與政治的時候，可以做到為政治而政治。這是政治成熟性的最底線的保障。當(dāng)然，美國政治家的政治成熟還有許多其他原因，但是我覺得常規(guī)機(jī)制特別強(qiáng)調(diào)的個人基本政治權(quán)利的至上性，是其中一個重要因素。
另外一個例子，立國時期的革命問題，王利講到革命有兩面，一面是可以被規(guī)避的，另一面就是邪惡，怎么樣也規(guī)避不了的。如果我們觀察美國革命，美國革命和我們一般理解的革命有很大的不同，有一點不同是美國革命的人民不像法國革命走上街頭，通過暴力的方式實現(xiàn)。美國在獨立戰(zhàn)爭的時候，當(dāng)然是拿著槍桿子，哪怕是在這個時候的人民，還是通過大陸會議選出代表，由這些代表帶領(lǐng)美國人寫出獨立宣言，進(jìn)行武裝斗爭的。這樣一種革命形式，就體現(xiàn)了美國鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主的傳統(tǒng)。所以美國的獨立戰(zhàn)爭也是通過美國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主這種成熟的政治形式體現(xiàn)出來的。又比如在立憲的時候，他的人民也不是通過暴力匯聚起來的，也是通過民主的程序由代表們來代表的。代表們商議出來的憲法，也必須回過頭來經(jīng)過人民的批準(zhǔn)。美國憲法被批準(zhǔn)的時候，是通過13個州分別一個州一個州的批準(zhǔn)，所以他的人民一直是很理性的，從這一點，我也很同意任老師的判斷，美國的人民基本上沒有王利說的那種暴虐，根本無法規(guī)勸的因素，他一直都是很理性的。這也是美國社會很特殊的一個方面。
因此，同樣是人民，究竟這個人民是如何形成的，就有很實質(zhì)的區(qū)別。美國的抽象人民形成的機(jī)制，是有成熟的社會結(jié)構(gòu)支撐的。只要這個成熟的社會結(jié)構(gòu)不被破壞，通過這個抽象機(jī)制形成人民一般就是理性的和成熟的。反過來說，法國革命或者說其他的所謂的“社會革命”，其之所以充滿暴力，恰恰不在于它是社會革命，而在于他的這個“社會”失敗了，也就是“社會”這個結(jié)構(gòu)潰散了，最后在此基礎(chǔ)上才產(chǎn)生了暴力，這樣一個社會失敗導(dǎo)致革命形成的人民和美國革命形成的人民性質(zhì)是不一樣的。
再次重申我的核心觀點，也是對高教授文章的一個善意提醒，那就是美國政治的深層結(jié)構(gòu)和表層結(jié)構(gòu)，常規(guī)政治和非常規(guī)政治，內(nèi)在邏輯其實是一致的，沒有那么強(qiáng)的對立性。哪怕討論美國政治的非常狀態(tài)，常規(guī)政治的邏輯也是重要的和不容忽視的。
施 展（外交學(xué)院講師）：我想講的東西王利已經(jīng)表述出來很多了。高教授在演講中強(qiáng)調(diào)日常政治與非常政治之間的轉(zhuǎn)換，強(qiáng)調(diào)用日常政治來掩飾非常政治，以此來把革命當(dāng)中的血給漂白掉。我著重想要提出的是，是否有些血是很難漂白的？是否有些非常政治掩藏起來難度是很大的？這是一個值得認(rèn)真探討的問題。
所以，接下來我會探討如下幾點：一，古今之爭當(dāng)中的現(xiàn)代國家建設(shè)問題。二、現(xiàn)代國家建設(shè)要依賴其敘事結(jié)構(gòu)，在不同的環(huán)境之下，這個敘事結(jié)構(gòu)可能要面臨不同的外在約束，其約束邊界會不一樣，這反過來就會導(dǎo)致隱藏非常政治的難度的不一樣。三、具體討論一下英美與歐陸之間，在國家建設(shè)所面臨的不同環(huán)境的區(qū)別，以及在這基礎(chǔ)上導(dǎo)致的更進(jìn)一步的區(qū)別。四、美國如何在此基礎(chǔ)上構(gòu)造起一個現(xiàn)代的世界體系。
一、現(xiàn)代國家建設(shè)的問題。這個問題是在古今之爭這一背景之下烘托出來的，古今之爭是古典政治和現(xiàn)代政治的區(qū)別。古典政治首先是作為一種普遍的秩序，或者說作為一種普世的體系而存在的，在此中沒有現(xiàn)代意義上的獨立國家，這個普世體系指向一種倫理目的，政治首先所關(guān)乎的是善惡。反過來切換到現(xiàn)代政治里面，現(xiàn)代政治基本構(gòu)成要素是國家，在現(xiàn)代政治當(dāng)中，政治首先關(guān)乎的問題不是善惡，而是生死，具體到國家的問題上，便是國家的生死，這直接涉及到現(xiàn)代國家建設(shè)的問題。
一說到國家，我們經(jīng)常把它想象為一種一直存在的東西，實際上國家并不是一個自然的產(chǎn)物，反倒是在現(xiàn)代世界當(dāng)中一個絕對的人為的產(chǎn)物。對于現(xiàn)代國家而言，它的一系列的司法、憲政問題等等，包括高教授提到的政治司法化，有一個更根本的前提，在于，在一個還沒有國家的、作為一個普遍秩序或曰普遍體系而存在的古典世界混融狀態(tài)當(dāng)中，如何使得現(xiàn)代國家這么一個人造物脫穎而出，使之成為我們思考政治問題時不可被取消的一個堅硬的內(nèi)核。只有有了這些之后，我們才有可能談?wù)摲▏恼�、英國的政治，德國的政治，沒有這一點的時候，實際上根本談不到法國、德國的。這是我想說的第一點，現(xiàn)代國家的建設(shè)，國家作為一個內(nèi)核，是我們討論現(xiàn)代問題當(dāng)中最基礎(chǔ)的前提。
二、現(xiàn)代國家的建設(shè)是在一套敘事結(jié)構(gòu)之下被整合起來，在不同環(huán)境之下，這個敘事結(jié)構(gòu)便要面臨不同的外在約束邊界。英國是一個島國，美國也是某種意義上更大程度的島國。島國的疆界一定意義上是自然形成的，它的國家具有某種程度上的自然性，而像法國、西班牙等歐陸國家，其要面臨的一個很大的問題是，在領(lǐng)土相連，邦國林立縱橫，種族彼此交錯的一個大陸上，如何從此中把法國打造出來，把西班牙打造出來，這是一個很大的問題，這跟英美是非常不一樣的。
在這兒，我借用林國基曾經(jīng)寫過的一篇東西來形成我的敘事模型，這篇文章叫做《比希莫特抑或利維坦：美國建國的生死問題》，其也是從霍布斯那里獲得敘事模型。霍布斯的兩本重要著作：《利維坦》和《比希莫特》，分別討論了國家作為一個統(tǒng)一的現(xiàn)代人造物，以及內(nèi)戰(zhàn)擾攘的紛亂狀態(tài)。在這兒，我用比希莫特世界來指代任何一個面臨分裂、征戰(zhàn)狀態(tài)的一個政治世界；用利維坦來指代一個實現(xiàn)了真正聯(lián)合、內(nèi)在一致的政治世界，其中消滅了分裂和內(nèi)戰(zhàn)隱憂，形成一個統(tǒng)一的主權(quán)狀態(tài)。
我把這兩個模型具體在歐陸和英美來適用一下，像法國、德國、俄國、西班牙等國家，都是處在歐陸一個群雄爭霸的陸地上，彼此之間沒有自然的疆界，那么它們要在這里面把自己作為法國或者德國這么一個國家確立下來，需要一個絕對的人為性的東西。他們所處的是一個比希莫特世界，在這個世界里死生問題是第一位的。我們現(xiàn)在看到法國、西班牙被作為一個主權(quán)國家而確認(rèn)，其根源在于近代早期的絕對主義國家的建立，要是沒有這一點，我們是看不到現(xiàn)在的這些歐陸國家的。比如法國，在近代以前，內(nèi)部好多分立邦國，其中有一個勃艮第公國，勃艮第公國力量非常強(qiáng)大，比法國國王勢力還要大，他一度想自立，也成為一個擁有獨立權(quán)力的國家，假如他自立成了，那么我們今天也同樣會談?wù)摬薜谡巍５撬粤⑹×�，他被法國幾個重要的國王和大臣干掉了，他們成功地打造出一個絕對主義的法國國家出來。在這之后，我們就不可能再去討論勃艮第政治了，我們只討論法國政治。
通過早期近代的絕對主義國家的建構(gòu)，它是在領(lǐng)土相連、種族交錯的歐洲大陸，人為地劃定出一個疆界，這個疆界既是一種物理意義上的疆界，同時更是一種心理意義上的疆界。也就是說這種人為的疆界，經(jīng)過多年的國家打造，被轉(zhuǎn)化為一種不可取消的國家理念，正是這個理念才是歐洲國家賴以存續(xù)的一個前提，對歐洲大陸而言，這是一個最根本的政治。我們要談?wù)撍麄兊膽椪鹊�，只有在這個基礎(chǔ)上才能談?wù)摚簿褪钦f對于歐洲大陸國家而言，政治決定這個國家的生死，決定其存在與否，這個生死問題是它的一個最大的政治問題，這是絕對意義上的非常政治的東西。也就是說對歐洲大陸而言，政治絕對的要高于法律，這是一種必須，在這種意義上，在某種程度上，把危機(jī)時刻給常態(tài)化了，這種常態(tài)化只是因為歐洲大陸處在一個比希莫特世界。
有了絕對主義國家被確認(rèn)之后，任老師提到的社會契約，人民主權(quán)，才能夠得以落實，因為你必須得先有法蘭西國家，才能談到為什么我的這個契約應(yīng)該適用于整個法蘭西，而不是適用于半個法蘭西，或者說為什么我的這個契約適用于一個法蘭西國家而不是隨便一塊什么土地。在這種情況下，由于在歐洲大陸政治必須絕對的高于法律，接下來一個很大的問題就出現(xiàn)了，在歐洲大陸非常政治要想被掩藏起來難度很大很大，遠(yuǎn)不是那么簡單。高教授剛才說法、德國的政治智慧不如英美，這一點我難以同意，他們面對的狀況不一樣，他很無奈，他也想把這個藏起來，但是他面對的這種情況，讓他能怎么選擇呢？所以說在歐洲大陸很可能是需要一種更為高妙的，更為艱難的一種政治技藝才能形成政治的日�；�
反過來看英美，英美和歐洲大陸有一個重要的區(qū)別，就是英美的疆界是自然的，之所以說它的疆界是自然的，是因為它是一個島國，美國是一個更大的島國，之所以成其為一個完整的島國，很重要的一點在于內(nèi)部被它統(tǒng)一了，這個統(tǒng)一就英國而言，也是在絕對王權(quán)的時候完成的，但是一旦完成，它的政治問題，也就是說其作為國家是一個不可被取消的原點，這一確認(rèn)便已完成，不像在法國、德國、西班牙，國家作為一個不可被取消的原點，這一點還需要做進(jìn)一步的論證。
在英美，國家作為一個自在體這一問題上帝已經(jīng)替它解決了，其邊界自然形成。從而，國家問題，或者說這種絕對意義上的政治問題，其中的人為性就自然被掩藏起來的。在英國、美國，高教授很推崇的政治問題司法化，或者說憲法司法化等等這些東西，首要的還在于其絕對意義上的政治問題獲得了解決，這個解決某種角度而言是人為的，在英國通過絕對主義國家，在美國通過1787年的制憲；但是從另一個角度來說，它是自然的，是一個天定的地緣政治，就是上帝注定你這個國家在這個島上，你作為一個分離的自立國家是一件自然的事情。假如英國像早年百年戰(zhàn)爭的時候，試圖在歐洲大陸有所擴(kuò)展的話，政治論證的問題馬上就出來了，這個問題不可能被自然悄悄隱藏起來，它退到島上之后，這個東西就可以被很自然的隱藏起來。
再具體到美國來說，如果美國沒有變成一個以北美大陸的海疆為自然疆界的國家的話，首先面對的一個問題仍然是如何確認(rèn)國家，也就是說在十幾個彼此獨立的小國共處一塊大陸的時候，要確定這些個小國的獨立性、自主性，這些東西對它們而言是一個生死問題，這時候它絕對不會考慮政治司法化，根本還沒到考慮的時候。只有在美國十幾個州聯(lián)合起來成為一個獨立的國家的時候——加拿大和墨西哥不具備國際政治的構(gòu)成性意義——美國的邊界被自然確定了，這時美國成其為一個利維坦，美國便像英國一樣存在于一個利維坦世界里。
剛才我們談到了，在古今之爭當(dāng)中，古典世界政治作為一種普遍秩序、普遍體系，同時也是作為一種自然狀態(tài)而存在的；而現(xiàn)代國家的建立，則強(qiáng)勁地提出了政治的人為性。美國的生死政治問題由自然幫它確定了，在這種情況下，它的人為性被隱藏起來，美國在顯明政治層面上很容易就會表現(xiàn)出一種古典狀態(tài)，進(jìn)而，美國所曾面臨的最根本的國家生死問題，最根本的政治問題，很自然的地被置換為一種古典狀態(tài)的秩序問題，或者說體系問題。
英美政治也都是現(xiàn)代政治，因為它們的政治里面也都要有人為存在，它們的政治里面也都是無關(guān)善惡，首先要關(guān)注生死的。但是，由于上帝把它們的疆界用自然的方式確定下來之后，使得它們無須用人為的方法來確定政治的基礎(chǔ)，政治當(dāng)中的現(xiàn)代架構(gòu)性就被掩藏起來，反倒是其中的古典性被人們看到，并且信以為真，所以美國以一個體系的面目出現(xiàn)，它的名字就是The United States of America，也就是說它的意旨是指向整個美洲大陸的，整個美洲大陸作為一個完整的自然的世界。
剛才高教授提到美國南北戰(zhàn)爭之后，南方的李將軍也在逝后被供奉在國家殿堂，這是一種很令人敬佩的做法。但我覺得此一做法如被還原到美國作為一個體系存在之背景下，就很容易理解了。因為在美國南北戰(zhàn)爭結(jié)束之后，比希莫特又重新成為一個利維坦，又重新成為一個體系，成為一個秩序，李將軍作為一個秩序的參與者，被供奉在國家的殿堂里，不會對這個國家的敘事結(jié)構(gòu)產(chǎn)生任何影響。但是假如南北戰(zhàn)爭，南方勝了，這時北美大陸變成一個比希莫特世界了，則李將軍便不可能再被供奉在北方了。
第四、高教授剛剛提到美國的帝國主義，向外擴(kuò)張等等，成其為所謂的美利堅帝國。我認(rèn)為，這里的深層奧秘還是在于，美國這個國家本身從表面上看來是作為一個體系存在的。此種敘事結(jié)構(gòu)使得美國可以很自然的向外推衍出一種世界秩序，但這個秩序背后肯定是由美國來掌控的。而美國作為一個體系而非民族國家這個特性，又使得美國掌控的世界秩序并不完全是建立在武力基礎(chǔ)之上，從而其對外使用武力是相對有節(jié)制的，這種霸權(quán)國相對而言很容易被接受。德國、法國向外擴(kuò)張的時候，它們的敘事結(jié)構(gòu)是一種內(nèi)斂式的民族國家，這導(dǎo)致它們的對外擴(kuò)張不是把有效的體系進(jìn)行外推，而是把民族國家擴(kuò)大，變成一個更大的民族國家。在霸權(quán)國與被擴(kuò)張的地方彼此區(qū)別很大的情況下，雙方在體系之中是有可能共存的；但是如果被擴(kuò)張的地方要被納入到霸權(quán)國的民族國家里面，雙方便很難共存，從而，對強(qiáng)勢一方而言，沒辦法，只能用暴力。
美國塑造起當(dāng)今的世界體系，而且目前看來，我想象不出有誰能夠替代美國，這個奧秘與美國背后的國家的敘事結(jié)構(gòu)之間有著巨大的關(guān)系，而美國之所以形成這種敘事結(jié)構(gòu)，是由于美國國家問題由自然替它解決，而無須絕對的人為——雖然在最根本上來說是人為，但表面上看來是自然解決的，不是人為解決的——有著巨大的關(guān)系。這種表面上看來自然與人為的區(qū)別，在政治當(dāng)中就構(gòu)成了國家建設(shè)所依賴的敘事結(jié)構(gòu)的不同的約束邊界，并進(jìn)而導(dǎo)致一國的國際行為和它對國際的世界觀都是不一樣的。
高教授在演講中說國際政治是國內(nèi)政治的一個外推，我想這里要進(jìn)一步明晰一下。實際上就非常政治這個層面而言，尤其處在比希莫特世界的國家而言，國際政治和國內(nèi)政治絕對是一個雙向規(guī)定的問題，很難說它是一個簡單的單向的外推；倒是利維坦世界的國家，國際政治可作為其國內(nèi)政治的一個外推。從這里我們又過渡到高教授提到的中國問題。至于中國究竟是處在一個比希莫特世界還是利維坦世界這個問題我沒有完全想清楚。中國是個大陸國家，從此意義上它是處于比希莫特世界；但是中國又是一個“偽裝為民族國家的文明”，以文明為國界，這有著濃厚的古典性，又可說是處于一個利維坦世界。究竟該如何體會，還需認(rèn)真探討。但是無論怎樣，一旦我們有了對于中國政治的鎖定，實際上就也確立了我們的國際秩序觀；或者反過來說，我們的國際秩序觀，也直接影響著我們該如何鎖定我們對于中國政治的思考。對于美國而言，由于他內(nèi)政的利維坦性質(zhì)，國際政治理當(dāng)是它的規(guī)則體系的一個延伸，但是就中國而言，具體我們究竟該如何定位自己，仍然沒有找到，所以我們的國際秩序觀仍然是模糊不清的，并且要是這個自我定位找不準(zhǔn)的話，這個國際秩序觀會一直模糊下去。這是我們在思考未來的中國問題時必須要處理的一個預(yù)備性問題。
陳小魯（博源基金會理事）：解析美國現(xiàn)代政治秘密很好，美國確實有一種顯性制度和一種隱性力量。美國顯性制度大家都看得見，如三權(quán)分立、兩黨政治，總統(tǒng)直選等。隱性力量就是高教授說的政治制度背后的秘密——即國民性，美國國民性是高教授提出的“公民美德”,這里我更想用“公民意識”這個中性概念。因為美國的“公民意識”并不都是好的。比如美國人“公民意識”中有個“世界夢”，他們認(rèn)為美國的價值觀念和制度安排是世界上最好的，一廂情愿地認(rèn)為別人也這樣想，因此必須推廣移植于世界。而所有質(zhì)疑、抵制美國價值理念和制度安排的外國力量，都是實現(xiàn)美國“世界夢”的障礙，都有損于美國的全球利益，因此要動用超級大國的能力去干涉，甚至動用武力。這恰恰是許多非美國人眼中的強(qiáng)權(quán)外交和霸權(quán)主義，美國人的“公民意識”實施于其國界之外就成了帝國主義。我想自命為救世主，不尊重別人的思想和利益，是美國國民“公民意識”的的最大缺陷。
我說的 “公民意識”是：國民是國家主人；政府領(lǐng)導(dǎo)人由國民以某種方式定期授權(quán)；必須予以有力地約束和限制公共權(quán)力，防止權(quán)力濫用和異化。這樣就解釋了為什么美國政治剎得住車。越南戰(zhàn)爭，打到最后，它把車剎住了，靠什么？靠民眾的“公民意識”反戰(zhàn)。又比如美國伊拉克戰(zhàn)爭還沒打完呢，大局未定，虐俘問題就被揭露出來，你說它丟多大臉呀！還是靠民眾的“公民意識”制止。美國還有一個案子，朝鮮戰(zhàn)爭的時候，美軍發(fā)現(xiàn)有許多朝鮮人躲在一個橋洞底下，認(rèn)為有游擊隊員混在其中，就把里面的人都?xì)⑺懒�。也許其中有游擊隊員，但是更多得是普通老百姓。到了50年以后，前幾年這個案子就揭出來了，美國國家要譴責(zé)，道歉、還要賠償。
上述事情，在我們這類國家是絕對不可能出現(xiàn)的，不要說當(dāng)時不能發(fā)生，50年以后，這些事情都發(fā)生不了。因為這些事揭露出來對當(dāng)權(quán)者不利，當(dāng)權(quán)者不會主動說。而“公民意識”缺失的國民無能制約當(dāng)權(quán)者。對這類事件我們的解釋是：兩人打架，左一拳，右一拳，沒必要分清哪一拳是對的。既然是敵人，打了就活該，打錯了，算付出學(xué)費，被打的要顧全大局。文化革命就是這樣，有一個說法叫好人打好人是誤會，好人打壞人是活該，壞人打好人是鍛煉，當(dāng)時紅衛(wèi)兵武斗的時候，這好像是江青講的。
所以，我覺得研究美國政治背后的隱性力量——“公民意識”很重要，因為我們國民性最缺乏的正是這種“公民意識”的隱性力量。美國是一個移民國家，它的“公民意識”崇尚人權(quán)優(yōu)先，崇尚思想自由，崇尚個性獨立，在這種“公民意識”的指導(dǎo)下，國民能夠做到自律守道、自覺維權(quán)、自主參政。我們通常說美國人的“公民意識”是建立在個人主義之上，我認(rèn)為應(yīng)該加上前綴“理想”兩字，即“理想個人主義”，這是一種有社會理想，有政治擔(dān)當(dāng)?shù)膫�人主義（再強(qiáng)調(diào)一下前面說過的，這種社會理想，政治擔(dān)當(dāng)并不都是好的，以世界救世主自居的理想和擔(dān)當(dāng)即其一）。在此類“公民意識”基礎(chǔ)上建立的國內(nèi)政治制度的核心是限制公共權(quán)力。與之相反我們是現(xiàn)實個人主義，多追求個人利益，自掃門前雪。國民中道德淪喪、人格缺失，風(fēng)骨不存的現(xiàn)象泛濫，很容易被專制主義所夾持、收買和利用。在我國憲法明文規(guī)定全國人民代表大會是最高權(quán)力機(jī)關(guān)，實踐中卻是“橡皮圖章”，憲法明文規(guī)定公民的言論自由，結(jié)社自由等基本權(quán)利卻鮮有落實。其關(guān)鍵在于缺乏“公民意識”的民眾在國內(nèi)政治中無法形成對公共權(quán)力的有效制約，而任由公共權(quán)力凌駕國民之上，追求自身利益。在國內(nèi)政治制度上，我們必須向美國學(xué)習(xí)�，F(xiàn)在恰恰相反，在國內(nèi)問題上，主流否定美國經(jīng)驗，而在國際問題上，越來越多的人想效仿美國，企圖稱霸世界，這個最令人擔(dān)心。
從博源來講，主要考慮中國現(xiàn)代性的問題，尋求中國向現(xiàn)代性社會過渡的道路。我覺得博源可以直接做的就是宣傳思想啟蒙、精神解放，在民眾頭腦中植入“公民意識”的種子，如18世紀(jì)英法人文大師之所為�？傆幸惶�，種子會開花結(jié)果的。高教授的觀點，為研究中國轉(zhuǎn)型提供了一個思路和方法。
秦 曉（博源基金會理事長）： 感謝高教授頗有見地的演講和各位專家精辟的評述。這個題目學(xué)界從理論上已經(jīng)研究了很長時間了，歐洲和美國向現(xiàn)代社會的演變過程已走過了三百年到五百年的歷史，在此之后其它地區(qū)國家都在探索自身現(xiàn)代化的目標(biāo)模式和實現(xiàn)路徑，近代世界歷史正是在這樣一個背景下展開的。我們這批人在理論上沒有做過深入的研究，更多的是從中國的現(xiàn)實問題出發(fā)來思考這個問題。
歐美的現(xiàn)代化是內(nèi)生的，我們的現(xiàn)代化則是被動的。要應(yīng)對這個挑戰(zhàn)，首先就要了解近300到500年歐洲和美國發(fā)生了什么事情，了解他們形成的制度是怎么回事。所以，要轉(zhuǎn)變一下視角，即從歷史和全球視野中來認(rèn)識中國，而不是從中國的角度看世界。當(dāng)我們試圖以這樣的立場、觀念和朋友們交流時，經(jīng)常會發(fā)生碰撞和爭議，這主要表現(xiàn)在三個方面：
第一、意識形態(tài)的問題。近30年來我們在觀念、制度上有了重大突破，即解放思想、改革開放。在國內(nèi)已摒棄了階級斗爭為綱的指導(dǎo)思想，但是在歷史觀和國際關(guān)系上依然沒有擺脫馬克思主義的唯物史觀。馬克思的唯物史觀是經(jīng)濟(jì)決定論，他認(rèn)為階級斗爭是推動歷史進(jìn)步的唯一動力。恩格斯說達(dá)爾文的進(jìn)化論發(fā)現(xiàn)了生物界進(jìn)化的規(guī)律，馬克思的唯物史觀揭示了人類社會發(fā)展的規(guī)律。理論的研究和人們的實踐經(jīng)驗表明這一認(rèn)識既不完整也不準(zhǔn)確，影響歷史變遷的因素是多元的，包括觀念、技術(shù)、以及因自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、人類遷徙產(chǎn)生的文明碰撞和交流等，這些因素之間是多元互動的，并不是一個永恒的決定被決定的因果鏈關(guān)系。社會主義作為一種主張公平、正義的思想，揭露了早期資本主義的弊病，與自由主義、保守主義構(gòu)成了當(dāng)代三個重要的社會思潮，但經(jīng)列寧-斯大林-毛澤東的變身，將這一思想意識形態(tài)化、制度化并完全排斥其它兩種思想，形成了集權(quán)的政治經(jīng)濟(jì)體制，最終異化，走向反面，這是20世紀(jì)人類歷史的一個插曲。中國的改革、開放是對馬克思唯物史觀的反思，是對列寧、斯大林、毛澤東集權(quán)的社會主義制度模式的拋棄，是重啟現(xiàn)代化之路的探索。但在今天很多人，包括一些社會精英的歷史觀依然是用社會主義制度和資本主義制度，而不是用傳統(tǒng)社會和現(xiàn)代社會。這就設(shè)置了一個很大的障礙，給自己蒙上了眼睛，不能客觀地看待歐美，也不能理性地審視自己的問題。我覺得中國面臨的一個大的課題是建立現(xiàn)代的核心價值，去意識形態(tài)化。意識形態(tài)多是革命的產(chǎn)物，是一種非常政治，我們需要回歸到日常政治中去。希望專家們?nèi)パ芯恳庾R形態(tài)的產(chǎn)生、根源、影響，它對社會進(jìn)步，對社會文明的發(fā)展，對社會轉(zhuǎn)型到底起了什么作用。我們應(yīng)回歸到一些基本的核心價值觀上去，而不要加上主義，加上主義之后都變成一種意識形態(tài)。意識形態(tài)不是科學(xué)，只是一種敘事，它站在文明之上，視其它思想、觀念為敵人，最終走向異化，背離人類核心價值。我們現(xiàn)在還沒有擺脫意識形態(tài)的枷鎖，這是一個很現(xiàn)實的問題，很大的問題。
第二、長期以來我們對歐美近300到500年發(fā)生了什么，它的制度是怎么運行的并不真正了解，也沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)。所以我覺得需要學(xué)者們做出解讀。我們經(jīng)常把歐美的價值系統(tǒng)和制度簡單化，認(rèn)為它片面主張個人主義。自由和秩序、理性和理想、個人權(quán)利和國家利益應(yīng)該是一個二元的結(jié)構(gòu)，或一組關(guān)系。任何一個制度，任何一種價值從來都不是一元的，美國人也有自己的夢和理想，美國的國家利益、愛國主義是政治家和民眾互動的重要問題。這種二元結(jié)構(gòu)是與生俱來的，即韋伯講的工具理性和價值理性，形式合理和實質(zhì)合理，兩者之間互為依存又形成一種張力，人們只能在張力中尋求均衡，均衡點是根據(jù)時代，根據(jù)環(huán)境的不同，人們不同的偏好和傾向而形成的。希望專家們對美國的價值系統(tǒng)和制度做更深入的分析，使得更多的人能夠得到客觀的認(rèn)識。
第三、美國作為一個民主憲政國家和美國作為一個帝國的矛盾。中華民族的歷史上飽受西方帝國主義的欺壓，到現(xiàn)在這種狀況依然存在。美國在很多國際事務(wù)中實行單邊主義、霸權(quán)主義，這樣一種國際形象，使人們懷疑它的國內(nèi)制度。今天講到了這個問題，美國政體中日常政治與非常政治的二元結(jié)構(gòu)為更好地認(rèn)識這個問題提供了思路。我希望對這個問題的研究能繼續(xù)深入下去，使之從學(xué)術(shù)研究變?yōu)榇蟊娔芾斫獾脑捳Z。
接下來，我想談?wù)剬Ω呃蠋熣f的日常政治和非常政治，或者說普通法和高級法的關(guān)系的一點認(rèn)識。對于非常政治，我很好理解，比如經(jīng)濟(jì)學(xué)，凱恩斯主義在我看來就是一個“非常經(jīng)濟(jì)”，日常是“自由經(jīng)濟(jì)”。遇到了危機(jī)就要用國家的力量，財政的力量，動員一些資源，那就是“非常經(jīng)濟(jì)”。經(jīng)濟(jì)中有周波性現(xiàn)象和結(jié)構(gòu)性現(xiàn)象，周波性現(xiàn)象是日常的，結(jié)構(gòu)性的是非常的。這個我覺得不難理解。但高老師認(rèn)為在特殊時期非常政治作為一種動力和靈魂注入到日常憲政體制中，使得日常憲政體制能夠良性運轉(zhuǎn)起來。在我看來，以核心價值理念構(gòu)筑的日常政治是基礎(chǔ)，是靈魂，它不僅規(guī)范了日常的政治活動，也滲透到非常的政治活動。當(dāng)國家面臨危機(jī)時首先是生存問題，但其后面依然是核心的價值理念，因為生和亡也存在不同的價值判定，制度表面上講是一種游戲規(guī)則，規(guī)則的后面同樣是價值，即良序和惡序。進(jìn)入現(xiàn)代社會后每個民族國家都有國家-民族的利益，都可以通過政府為之調(diào)動資源、運用權(quán)力。但在更多的情況下，往往是非常政治成為常態(tài)，背離了日常政治，顛覆了人們認(rèn)同的核心價值，而不是反之。所以憲政的主要功能是對公權(quán)的限制和對私權(quán)的保護(hù)。
剛才講了英國光榮革命“漂白”的問題，我覺得有相當(dāng)?shù)恼f服力，就是政治革命和社會革命的差別，怎么能做到該用非常政治的時候用非常政治，該用日常政治的時候用日常政治。在中國，我們都贊同發(fā)展中國家需要用政府來模擬市場，培育市場，調(diào)動資源，但是所持有這種主張的人都有一個基本的理念，即當(dāng)市場發(fā)育起來的時候，政府應(yīng)該退出來。政府可以模擬市場，在市場不完善的時候可以替代市場，但當(dāng)市場建立起來的時候，它應(yīng)該退出來，他就只能干預(yù)市場，而不能替代市場。但問題是一旦得到利益之后，沒有人愿意退出來。政府中的特殊利益集團(tuán)會發(fā)現(xiàn)在市場經(jīng)濟(jì)中得到的利益比在計劃經(jīng)濟(jì)中得到的利益還大，因為市場經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了巨大的資本和權(quán)力結(jié)合的空間。發(fā)展主義政府的支持者們不能回答政府最后怎么退出來。比如說“函數(shù)理論”認(rèn)為，政府的功能是經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的函數(shù)，這似乎很合理,但當(dāng)自變量變的時候應(yīng)變量不變那叫什么函數(shù)。
問題在哪兒呢？是因為沒有建立起來很好的日常政治，非常政治不是建立在大家認(rèn)同的制度和價值觀上的。我想美國現(xiàn)在對某些銀行國有化，但沒有美國人認(rèn)為這是一個方向，美國人認(rèn)為到一定時候政府應(yīng)該退出來。中國有些人則認(rèn)為這是一個方向，是執(zhí)政基礎(chǔ)。我覺得問題還是出在我們?nèi)粘Ｕ螞]有真正建立起來，而非常政治在中國成了常態(tài)。
注釋
[1] 漢娜?阿倫特：《論革命》，陳周旺譯，譯林出版社2007年版，第17頁。
[2] 參見沃爾特?白哲特：《英國憲制》，李國慶譯，北京大學(xué)出版社2005年版；此外，參見拙文：“政治憲政主義與司法憲政主義”，載拙著：《從非常政治到日常政治》，中國法制出版社2010年版；拙文：“憲法與革命及中國憲制問題”，載《北大法律評論》第的11卷第2輯，北京大學(xué)出版社2010年版。
[3] 我在“政治憲政主義與司法憲政主義”一文中曾經(jīng)指出：“霍布斯的‘利維坦時刻’開啟的是一種非常時期的政治主權(quán)論，這個政治論傳統(tǒng)在西方源遠(yuǎn)流長，從馬基雅維利、博丹到法國大革命乃至德國激進(jìn)主義，其政治的絕對性已經(jīng)被各路理論家們闡釋、挖掘個底朝天。洛克的政府論是對上述偉大傳統(tǒng)的一種憲政主義的強(qiáng)有力的反動，而且洛克的這派政治憲政主義的傳統(tǒng)在西方也是源遠(yuǎn)流長和同樣偉大的，洛克以政治憲政主義的法權(quán)結(jié)構(gòu)和憲政框架對上述的主權(quán)政治的絕對性給予了革命性的保守主義改裝。我們看到，洛克不是普通法憲政主義或者司法憲政主義那種對于利維坦的絕對排斥，他是一種否定（革命）中的結(jié)合和吸納，或是一種保守的存續(xù)和守護(hù)。所以它不是絕對的消解和外在的否定，而是接受這樣一個主權(quán)國家的利維坦，承認(rèn)這個利維坦時刻的人民制憲權(quán)，并且尊重這個制憲權(quán)的革命成果，但是，它要對革命的嗜血性和虛無主義的動力因加以排除，從而守護(hù)這個國家的實質(zhì)內(nèi)容，用“法治政府”（有限政府）這樣一種憲政框架和憲政精神來安頓和守護(hù)這個現(xiàn)代國家。因此，洛克的政府論是一個底座，是一種光榮的反革命，一種守護(hù)革命成果的反革命。這也正是英國光榮革命的要義所在，是政治憲政主義之憲政的精髓所在。在這個根本點上，洛克是英國光榮革命的真正經(jīng)典的代言者�！币娮局骸稄姆浅Ｕ蔚饺粘Ｕ巍罚袊ㄖ瞥霭嫔�2010年版，第33—34頁。
[4] 參見托克維爾：《舊制度與大革命》，馮棠譯，商務(wù)印書館1992年版；弗朗索瓦?傅勒：《思考法國大革命》北京三聯(lián)書店2005年版；Blum, Christopher Olaf, editor and translator, Critics of the Enlightenment: Readings in the French Counter-Revolutionary Tradition. Wilmington DE: ISI Books.2004; Tilly, Charles. From Modernization to Revolution ,Reading: Addison-Wesley, 1978, chs. 2, 5, 7。
[5] 參見漢娜?阿倫特：《論革命》，陳周旺譯，譯林出版社2007年版第4—6章；蘇珊?鄧恩：《姊妹革命——美國革命與法國革命的啟示錄》，楊小剛譯，上海文藝出版社2003年版。
[6]有意思的是，關(guān)于美國革命，當(dāng)時左右兩派的政治思想家們對于其政治正當(dāng)性都是予以肯定的，例如，保守主義的代表人物柏克，盡管強(qiáng)烈反對法國大革命，但對于美國革命則是支持的，而激進(jìn)主義的思想家潘恩，對于美國革命的鼓吹則是不遺余力的。當(dāng)然，他們的立場并不相同，柏克看到的是美國革命對于歐洲傳統(tǒng)自由精神的持守，而潘恩看到的則是美國革命對于歐洲舊的王權(quán)專制的沖擊，但他們在肯定美國革命的正當(dāng)性方面卻是一致的，都認(rèn)為革命源于美國人民的自然權(quán)利。參見愛德華?柏克：《美洲三書》，繆哲譯，商務(wù)印書館2003年版；托馬斯?潘恩：《美國危機(jī)》，柯嵐譯，上海三聯(lián)書店2007年版。
[7]漢密爾頓、杰伊、麥迪遜：《聯(lián)邦黨人文集》，第二篇，程逢如等譯，商務(wù)印書館1997年版，第8頁。
[8]關(guān)于這個問題的詳盡論述，參見拙著：《從非常政治到日常政治》，中國法制出版社2010年版；拙文：“憲法與革命及中國憲制問題”，載《北大法律評論》第的11卷第2輯，北京大學(xué)出版社2010年版。
[9]漢娜?阿倫特：《論革命》，陳周旺譯，譯林出版社2007年版，第138頁。
[10] 這個自由原則構(gòu)成了美國憲法的基本內(nèi)容和制度設(shè)計的基本原則，由此美國憲政的分權(quán)制衡、復(fù)合聯(lián)邦制、權(quán)利法案、司法獨立等等被構(gòu)建出來。具體內(nèi)容參見：漢密爾頓、杰伊、麥迪遜：《聯(lián)邦黨人文集》，程逢如等譯，商務(wù)印書館1997年版；約瑟夫?斯托里：《美國憲法評注》，毛國權(quán)譯，上海三聯(lián)書店2006年版。
[11] 約瑟夫?斯托里：《美國憲法評注》，毛國權(quán)譯，上海三聯(lián)書店2006年版，第148、152、153頁。
[12]漢娜?阿倫特：《論革命》，陳周旺譯，譯林出版社2007年版，第139、138頁。
[13]關(guān)于美國的這場南北戰(zhàn)爭，不能僅僅從日常政治的憲政主義或自由主義來理解，從這個角度看，卡爾霍恩的政治哲學(xué)具有相當(dāng)大的合法性，他訴諸的州主權(quán)和人民自治、個人自由等原則，與憲政主義和自由主義沒有什么區(qū)別，但是它不符合美國憲法的自由原則，這個自由原則是與美國的國家主權(quán)和人民的自由平等密切相關(guān)的。參見雅法：《分裂之家危機(jī)》，韓銳譯，華東師范大學(xué)出版社1007年版；雅法：《自由的新生》，譚安奎譯，華東師范大學(xué)出版社2008年版。
[14參見拙著：《從非常政治到日常政治》，中國法制出版社2010年版；拙文：“憲法與革命及中國憲制問題”，載《北大法律評論》第的11卷第2輯，北京大學(xué)出版社2010年版。
[15]參見拙文：“論憲法政治”，載拙著：《現(xiàn)代政制五論》，法律出版社2008年版；Bruce Ackerman，We the People：Transfoundations，Harvard University Press，1998；阿克曼：《我們?nèi)嗣瘢簯椃ㄗ兏锏脑瓌恿Α�，孫文愷譯，法律出版社2003年版。在阿克曼眼中，美國憲法是一個“活的憲法”（living constitution），美國人民在美國憲法面臨危機(jī)的非常時期，總能與當(dāng)時的政治精英們攜起手來以非常的憲法政治程序進(jìn)行變革，從而克服危在旦夕的國家分裂，重新塑造新的美國，并重回常規(guī)政治的軌道。這一常規(guī)政治與憲法政治的雙重政治狀態(tài)和“我們?nèi)嗣瘛迸c政治精英互動的二元民主，是200年來美國光榮與夢想的保證，是這個國家一步步走向自由、繁榮與強(qiáng)大的關(guān)鍵所在。
[16]托克維爾：《論美國的民主》，上卷，商務(wù)印書館1997年版，第74、356、332頁。
[17]愛德華?s?考文：《美國憲法的‘高級法’背景》，強(qiáng)世功譯，北京三聯(lián)書店1996年版，第Ⅱ頁。另外，參見卡爾?J?弗里德里希：《超驗正義——憲政的宗教之維》，周勇等譯，北京三聯(lián)書店1997年版。
[18]例如，早在探討從邦聯(lián)到聯(lián)邦的制憲會議中，美國的制憲者們就從不忌諱他們塑造的聯(lián)邦合眾國是一個帝國，對此《聯(lián)邦黨人文集》有明確的論述，他們訴求的是“將我們的國家政府建立在比一種受托權(quán)威的簡單批準(zhǔn)更深厚的基礎(chǔ)之上。美洲帝國（American empire）的機(jī)構(gòu)應(yīng)建立在人民同意的穩(wěn)固基礎(chǔ)之上。國家權(quán)力應(yīng)當(dāng)直接源自那種所有合法權(quán)威的純粹的、原始的源泉�！币娂s瑟夫?斯托里：《美國憲法評注》，上海三聯(lián)書店2006年版，第112頁。美國的開國元勛喬治?華盛頓曾說：“今天的美國是一個襁褓中的帝國和一個成長的帝國……不管現(xiàn)在人們認(rèn)為這個國家多么無足輕重，但總有一天，它終將在世界大國的舞臺上占據(jù)其應(yīng)有之地，巋然不動�！鞭D(zhuǎn)引自張安：“塑造國家權(quán)力，奠定帝國基石——1800年至1900年的美國國家戰(zhàn)略研究”，載《大觀》第1卷，高全喜主編，法律出版社2010年版。
[19]美國的“天定命運”這一說法最早出自1845年紐約《民主評論》雜志的主編約翰?奧沙利文，他這樣寫道，美國“向外擴(kuò)張，占領(lǐng)整個大陸是天定命運，上帝已經(jīng)賦予了我們，讓我們來把托付給我們的對自由和聯(lián)邦自治進(jìn)行的偉大實驗加以發(fā)展。”其實，美國的這個上帝召喚，早在英國清教徒背井離鄉(xiāng)遠(yuǎn)赴新大陸時就銘記在心了，一旦他們立憲建國，就轉(zhuǎn)化為名副其實的帝國主義，這一點與中世紀(jì)的十字軍東征沒有什么兩樣。參見張安：“塑造國家權(quán)力，奠定帝國基石——1800年至1900年的美國國家戰(zhàn)略研究”，載《大觀》第1卷，高全喜主編，法律出版社2010年版。
[20]參見拙文：“如何看待美國這個事物？——美國金融危機(jī)、英美憲政主義及其中國視角”，載拙著：《從非常政治到日常政治》，中國法制出版社2010年版；拙文：“論國家利益——關(guān)于中國現(xiàn)代社會的一種國家哲學(xué)思考”，載拙著：《現(xiàn)代政制五論》，法律出版社2008年版。
[21]參見拙文：“憲法與革命及中國憲制問題”，載《北大法律評論》第的11卷第2輯，北京大學(xué)出版社2010年版。
[22]關(guān)于這個國家哲學(xué)的詳盡論述，參見拙文：“論國家利益——關(guān)于中國現(xiàn)代社會的一種國家哲學(xué)思考”，載拙著：《現(xiàn)代政制五論》，法律出版社2008年版。