特約記者 張冠梓
孔杰榮(Jerome A. Cohen),著名中國(guó)法研究專家,哈佛大學(xué)法學(xué)院原副院長(zhǎng)、現(xiàn)紐約大學(xué)法學(xué)院教授。1951年,獲耶魯大學(xué)文科學(xué)士學(xué)位。1951—1952年,作為富布萊特學(xué)者在法國(guó)里昂大學(xué)學(xué)習(xí),此后進(jìn)入耶魯大學(xué)法學(xué)院,于1955年以第一名的成績(jī)畢業(yè),獲法博士(J.D.)學(xué)位。1955—1956年,孔杰榮先后擔(dān)任美國(guó)聯(lián)邦最高法院首席大法官厄爾·沃倫(Earl Warren)與大法官費(fèi)利克斯·法蘭克福特(Felix Frankfurter)的助理和法律秘書(shū)。1958年,他任美國(guó)加州大學(xué)伯克利分校法學(xué)院助理法學(xué)教授,從此開(kāi)始了他的教學(xué)生涯。1960年,他開(kāi)始學(xué)習(xí)和研究中國(guó)法,成為美國(guó)中國(guó)法研究的先驅(qū)者。1965年,他創(chuàng)建哈佛大學(xué)法學(xué)院東亞法律研究中心并擔(dān)任首屆主任,直至1981年離開(kāi)哈佛法學(xué)院,期間曾任哈佛大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)。1989年至今,他受聘美國(guó)紐約大學(xué)法學(xué)院,2005年初在紐約大學(xué)法學(xué)院創(chuàng)建亞洲法律研究中心并擔(dān)任首屆主任,使其成為美國(guó)中國(guó)法研究的另一個(gè)學(xué)術(shù)重鎮(zhèn)。他對(duì)中國(guó)現(xiàn)代法律的發(fā)展與完善也作出了重要貢獻(xiàn),如倡導(dǎo)中美之間在法律和其他方面的友好合作與交流、積極協(xié)助中國(guó)當(dāng)代的法律改革、培養(yǎng)大量專長(zhǎng)于中國(guó)法的海外學(xué)者和律師等。
2009年5月5日,孔杰榮教授(以下簡(jiǎn)稱“孔”)應(yīng)邀接受了中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員、哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院訪問(wèn)學(xué)者張冠梓(以下簡(jiǎn)稱“張”)的采訪。
三十而立:轉(zhuǎn)向中國(guó)法律研究
張:孔教授您好,感謝您接受訪談。作為美國(guó)較早進(jìn)行中國(guó)法研究的開(kāi)拓者,您是美國(guó)學(xué)界研究中國(guó)法的權(quán)威,而且在擔(dān)任哈佛法學(xué)院副院長(zhǎng)期間創(chuàng)建了哈佛東亞法律研究中心。您當(dāng)時(shí)為什么選擇中國(guó)法律作為研究對(duì)象?
孔:我是1960年開(kāi)始學(xué)習(xí)和研究中國(guó)法的。從1951年自耶魯大學(xué)政治學(xué)系畢業(yè)直到1958年進(jìn)入美國(guó)加州大學(xué)伯克利分校法學(xué)院擔(dān)任助理法學(xué)教授,我和中國(guó)法并無(wú)直接接觸,也無(wú)太大興趣。
一個(gè)機(jī)緣是,1958年,加利福尼亞大學(xué)洛杉磯分校法學(xué)院的一位教授在一次工作面試中曾對(duì)我講,應(yīng)該有人去研究一下紅色中國(guó)的法律。我對(duì)他說(shuō),“這是我聽(tīng)到過(guò)的最離奇的想法”,然后就繼續(xù)去搞我所感興趣的公法了。但出乎意料的是,兩年后我的選擇卻與那位加州大學(xué)教授的提議不約而同?紤]到當(dāng)時(shí)美國(guó)已經(jīng)有幾十位非常不錯(cuò)的憲法專家了,我可能也會(huì)做得不錯(cuò),但不會(huì)是最杰出的,我開(kāi)始尋思將來(lái)的發(fā)展。中國(guó)大圣人孔子說(shuō)過(guò)“三十而立”,那時(shí)我也正步入而立之年,于是我嘗試著去做一些不同的、有趣的、令人興奮的事情。1960年,我在伯克利開(kāi)始潛心學(xué)習(xí)中文。洛克菲勒基金會(huì)恰好給我提供了這個(gè)研究當(dāng)代中國(guó)法律與社會(huì)的機(jī)會(huì),讓我可以去嘗試美國(guó)任何法律教師都從未做過(guò)的事情。那時(shí),我預(yù)感中國(guó)將來(lái)會(huì)起很重要的作用,中國(guó)、美國(guó)將來(lái)應(yīng)該有非常密切的關(guān)系,但在美國(guó)沒(méi)有人了解中國(guó)的政法制度,應(yīng)該需要專家專門(mén)研究、了解中國(guó)的法律發(fā)展。于是,我想在這方面下功夫。當(dāng)時(shí)大多數(shù)人都覺(jué)得這不可思議,很不解我為什么扔掉那么好的前程,就像進(jìn)修道院一樣去研究中國(guó)法律制度。
關(guān)于開(kāi)始學(xué)習(xí)中文的具體時(shí)間,我一直記得很清楚:1960年8月15日9點(diǎn)鐘。那時(shí)我已經(jīng)決定將來(lái)要研究中國(guó)法律,盡管20世紀(jì)60年代的中國(guó)在美國(guó)還不太受重視,也被認(rèn)為它在經(jīng)歷了“反右”和“大躍進(jìn)”等一系列運(yùn)動(dòng)后,其政法系統(tǒng)遭到很大破壞。但我相信,那樣一個(gè)龐大的、重要的國(guó)家應(yīng)該有、也必將會(huì)有更好的法律制度。所以,我認(rèn)為一是自己應(yīng)該多學(xué)習(xí)、了解、研究法律;二是如果將來(lái)有機(jī)會(huì)跟中國(guó)的專家合作,也可以幫助美國(guó)的法官、政府了解中國(guó)法律。中國(guó)很重要也很有前途,應(yīng)該抓住機(jī)會(huì)多了解一些中國(guó)的情況,而最大的問(wèn)題是語(yǔ)言問(wèn)題,對(duì)于西方人來(lái)說(shuō),學(xué)習(xí)中文是很難的。當(dāng)然這和時(shí)代有關(guān)系。在早期,即使像費(fèi)正清這樣的著名老專家,畢業(yè)后在中國(guó)待了很長(zhǎng)時(shí)間,中國(guó)話說(shuō)得也不是很流利?墒牵F(xiàn)在的年輕人,他們的中文水平就大不一樣了。我30歲的時(shí)候才開(kāi)始學(xué)習(xí),對(duì)于學(xué)習(xí)外語(yǔ)而言,已經(jīng)算大齡了。當(dāng)時(shí)在加州大學(xué)伯克利分校有一個(gè)中文系開(kāi)設(shè)中文課程,我因其學(xué)習(xí)進(jìn)程太慢沒(méi)有參加,而是選擇自學(xué)。同時(shí),我請(qǐng)學(xué)校的中國(guó)問(wèn)題研究所給我介紹了兩位來(lái)自中國(guó)的老師,他們倆都很有學(xué)問(wèn),普通話也非常標(biāo)準(zhǔn)。我還經(jīng)常參加當(dāng)?shù)刂袊?guó)人的活動(dòng),每天跟他們交流,收獲也很大。
材料不多 起步不易
張:20世紀(jì)60年代,當(dāng)時(shí)世界范圍內(nèi),在社會(huì)主義和資本主義陣營(yíng)之間是搞冷戰(zhàn)的,中國(guó)大陸跟美國(guó)之間幾乎沒(méi)有什么來(lái)往。美國(guó)對(duì)中國(guó)的實(shí)際情況恐怕不會(huì)有一個(gè)很準(zhǔn)確、很全面、很清晰的了解,研究起來(lái)難度可想而知。
孔:在那個(gè)時(shí)候,美國(guó)人不能去中國(guó)大陸,中國(guó)人不能來(lái)美國(guó)。這個(gè)研究實(shí)際上是有困難的。最大的困難是當(dāng)時(shí)我們的中國(guó)法律材料不多,1957年以后的中國(guó)法律材料更少。主要材料來(lái)源于50年代的中國(guó)報(bào)紙,其中有較多的法律材料,雖然內(nèi)容不太豐富,但是1959年以后連報(bào)紙也很難找到。此外,我們還可以看到華東政法大學(xué)和東北大學(xué)辦的兩本法學(xué)雜志。它們的一些材料值得研究,但數(shù)量不多。由此帶來(lái)的另一個(gè)問(wèn)題是研究范圍受到了很大限制。
雖然美國(guó)和中國(guó)大陸之間沒(méi)有來(lái)往,但是我們可以去香港,因?yàn)楹芏嘀袊?guó)內(nèi)地的人可以來(lái)這里,香港人或是英國(guó)人有時(shí)也可以去內(nèi)地。我花了一年(1963—1964年)時(shí)間在香港訪問(wèn)從內(nèi)地來(lái)的中國(guó)人。我訪問(wèn)的對(duì)象主要有三種:一是一般的中國(guó)公民。我很詳細(xì)地問(wèn)他們:根據(jù)他們的經(jīng)驗(yàn)理解,法律起什么樣的作用?在社會(huì)主義社會(huì),法律有沒(méi)有作用?誰(shuí)代表法律?他們跟法院有沒(méi)有關(guān)系?他們跟警察、檢察院有沒(méi)有關(guān)系,有沒(méi)有打交道?二是專家,專門(mén)負(fù)責(zé)法律機(jī)關(guān)的人。曾任法官、律師或警察的人對(duì)我來(lái)說(shuō)是最寶貴的。我利用每天上午的4個(gè)小時(shí)與他們進(jìn)行交流、訪問(wèn),從中學(xué)到了很多。三是政法系統(tǒng)的對(duì)象——曾經(jīng)成為被告、受過(guò)勞教或是蹲過(guò)監(jiān)獄的人等。之前我已經(jīng)收集了相對(duì)而言較多的材料,這一年的訪問(wèn)又積累了不少采訪素材,進(jìn)一步補(bǔ)充了我原有的知識(shí)。
1968年,我的一本關(guān)于中國(guó)50年代的刑事程序的書(shū)——《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法:1949~1963》(The Criminal Process in the People’s Republic of China:1949~1963),由哈佛大學(xué)出版社出版。這本書(shū)主要介紹中國(guó)50年代的政法系統(tǒng)(1958年以后的材料比較少,最豐富的材料是1953—1958年間的),內(nèi)容涉及正式法律系統(tǒng)、傳統(tǒng)的影響、社會(huì)系統(tǒng)以及社會(huì)組織情況,例如,在城市有居民委員會(huì)、治安保護(hù)委員會(huì)和派出所,它們之間的關(guān)系是什么?它們與正式法律系統(tǒng)之間又有什么關(guān)系?
這些就是我開(kāi)始學(xué)習(xí)中國(guó)語(yǔ)言、研究中國(guó)法律時(shí)的情形,再到后來(lái)就是我們大家都知道的我和費(fèi)正清先生做的研究。
改革開(kāi)放 中國(guó)法制建設(shè)艱難重啟
張:1978年,您應(yīng)北京市政府的邀請(qǐng),成為第一個(gè)在中國(guó)大陸設(shè)立辦公機(jī)構(gòu)的外國(guó)律師,請(qǐng)您談?wù)劗?dāng)時(shí)的情形?
孔:中國(guó)經(jīng)過(guò)“文化大革命”以后社會(huì)不是很穩(wěn)定,但鄧小平主政后,情況有了很大改觀。中國(guó)政府加強(qiáng)了法制建設(shè),并著手完善政法系統(tǒng)。這對(duì)中國(guó)的發(fā)展當(dāng)然是十分好的,因?yàn)閲?guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要法律,國(guó)外的經(jīng)濟(jì)合作也需要法律;組織有效的政府機(jī)構(gòu)需要法律,解決老百姓之間的日常糾紛也需要法律。
為此,每個(gè)政府機(jī)關(guān)都開(kāi)始去了解法律是什么東西。例如,從1954年起,我們法學(xué)院的國(guó)際稅收研究所每年都寫(xiě)信給中國(guó)財(cái)政部、稅務(wù)總局,邀請(qǐng)他們派人到哈佛大學(xué)國(guó)際稅收研究所來(lái)學(xué)習(xí)、研究,但是在24年的時(shí)間里,中國(guó)政府沒(méi)有給我們答復(fù)。1978年12月初,我們收到一封信,回信的是稅務(wù)總局局長(zhǎng)劉志城,說(shuō)收到我們的邀請(qǐng)了,并問(wèn)道:“我們應(yīng)該做什么?我們很想?yún)⒓!蔽覀兒芸旖o了他回復(fù):“如果你們有興趣的話,孔杰榮明年1月份以后,在香港待半年,”——因?yàn)槲矣邪肽甑男菁贂r(shí)間,“你們可以跟他聯(lián)系。”第二年1月份,我收到了他們的來(lái)信:“我們有興趣派人到哈佛大學(xué)去!
1979年1月份,因?yàn)猷囆∑絼倓傇L問(wèn)美國(guó),所有的中國(guó)人都認(rèn)為中美關(guān)系非常好。鄧小平回國(guó)以后,中方說(shuō)現(xiàn)在就希望美國(guó)派人來(lái)。為此我受邀去北京,和財(cái)政部、稅務(wù)總局的人員交流,談合作的可能性。2月初我去北京待了一周,除了談派人去哈佛學(xué)習(xí)之外,我們還談了如何在中國(guó)開(kāi)展合作,他們當(dāng)時(shí)有新任務(wù),要準(zhǔn)備新的法律——國(guó)際稅收法律,因?yàn)橹袊?guó)馬上會(huì)與外國(guó)投資者合作,他們要告訴外國(guó)投資者他們?cè)谥袊?guó)的稅收待遇。為設(shè)定相關(guān)法規(guī),他們迫切需要了解國(guó)際稅收法。換句話說(shuō),他們需要兩條腿走路,一是考慮將來(lái)派人去哈佛,二是馬上策劃制定法律。我就問(wèn)稅務(wù)總局劉局長(zhǎng):“你稅務(wù)機(jī)關(guān)有多少人員?”他說(shuō)全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng),一共25萬(wàn)人左右。我問(wèn)他有多少人懂英文?他說(shuō)沒(méi)有一個(gè)。我們是“落后分子”,當(dāng)時(shí)只會(huì)英文,還沒(méi)有學(xué)會(huì)中文。很自然的,我們應(yīng)該培養(yǎng)新一代的專家。于是我們馬上安排學(xué)習(xí)計(jì)劃,他們?cè)诖筮B辦了一個(gè)英文學(xué)習(xí)班,選擇了二十幾個(gè)十分優(yōu)秀的年輕干部去學(xué)習(xí)英文。
可是這解決不了第二個(gè)問(wèn)題——怎么制定法律,頒布法律以后又怎么執(zhí)行。為此,我提議邀請(qǐng)西方稅收專家來(lái)中國(guó)給有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人、專家解釋國(guó)際稅收法是什么。1979年2月初,我們決定在7月份組織一個(gè)學(xué)習(xí)速成班,利用四周時(shí)間來(lái)學(xué)習(xí)。在哈佛大學(xué)國(guó)際稅收研究所的幫助下,我們?cè)O(shè)法在一周內(nèi)準(zhǔn)備好了英文材料,中方找了兩個(gè)人將其翻譯成中文。幾個(gè)月后,中文材料準(zhǔn)備好了,與此同時(shí),他們還組織編寫(xiě)了一部關(guān)于財(cái)政、稅收、行政、法律的詞典,收錄了約3萬(wàn)個(gè)專業(yè)名詞。那年夏天,他們邀請(qǐng)125個(gè)人參加在大連舉辦的學(xué)習(xí)會(huì)議。在我們到達(dá)大連兩周前,他們先舉辦了初級(jí)學(xué)習(xí)班,隨后我們又一起學(xué)習(xí)了四周,學(xué)習(xí)國(guó)際稅收、經(jīng)濟(jì)、法律。以后,我經(jīng)常跟中國(guó)有關(guān)方面包括貿(mào)易促進(jìn)會(huì)和北京市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)合作。
中國(guó)法學(xué)教育應(yīng)該提高學(xué)生興趣
張:您長(zhǎng)期擔(dān)任法學(xué)教育的領(lǐng)導(dǎo)和管理工作,能否談一下美國(guó)法學(xué)教育的特點(diǎn)?哪些值得中國(guó)學(xué)習(xí)和借鑒?
孔:我覺(jué)得中國(guó)大陸法學(xué)教育最大的問(wèn)題,就是學(xué)生覺(jué)得學(xué)習(xí)法律沒(méi)意思——臺(tái)灣地區(qū)的學(xué)生也一樣,因此學(xué)習(xí)興趣不大。教授講學(xué)不問(wèn)他們問(wèn)題,也不用討論、對(duì)話的方式,更多的是老師在上面念報(bào)告,學(xué)生在下面做記錄。法律條文有很多詳細(xì)、繁瑣的方面,如果只念給他們聽(tīng),學(xué)生都會(huì)覺(jué)得很煩、沒(méi)意思,所以應(yīng)該想辦法提高學(xué)生的興趣,比方說(shuō)采取座談會(huì)的形式。我舉辦很多Seminar(專家討論會(huì)),邀請(qǐng)一兩個(gè)專家談?wù)撘粋(gè)題目,并與學(xué)生們進(jìn)行討論、對(duì)話。在互動(dòng)過(guò)程中,學(xué)生們提高了對(duì)法律的興趣。
除了這個(gè)方面以外,中國(guó)的法學(xué)教育還有其他一些問(wèn)題。譬如有時(shí)候存在政治上的限制,有一些問(wèn)題比較敏感,不能談。一、二年級(jí)的學(xué)生還是應(yīng)該學(xué)會(huì)解決思想問(wèn)題,應(yīng)該讓他們了解歷史、了解黨的歷史和影響,這樣也能提高他們自身的政治覺(jué)悟。
張:您如何看待中國(guó)的法律研究?
孔:我們都有同樣的問(wèn)題。一個(gè)問(wèn)題是國(guó)家的透明度不夠,很難指導(dǎo)實(shí)際的情況。我總是強(qiáng)調(diào),不應(yīng)只做理論研究,而要把理論和實(shí)踐結(jié)合起來(lái);我鼓勵(lì)多培養(yǎng)那些了解社會(huì)科學(xué)實(shí)證研究方法的一代新人,但實(shí)際做起來(lái)有困難,F(xiàn)在中國(guó)國(guó)內(nèi)的法學(xué)研究者難以找到充分的材料來(lái)了解刑事、行政甚至民事案件,很難了解實(shí)際的情況。如果不了解實(shí)際的情況,怎么進(jìn)行研究?怎么立法?怎么執(zhí)法?只有充分了解了實(shí)際情況,才可以考慮怎么改革。中國(guó)大陸現(xiàn)在開(kāi)始重視這個(gè)問(wèn)題。美國(guó)國(guó)內(nèi)的實(shí)證研究也不夠,目前也沒(méi)有很好的解決方案,因此我們也不知道什么才是最寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
“赤腳律師”和律師的困境
張:這兩年,您經(jīng)常會(huì)談到中國(guó)農(nóng)村法治的供需問(wèn)題,并有一個(gè)非常有意思的提法叫“赤腳律師”。您能不能就“赤腳律師”、中國(guó)農(nóng)村法治的供給問(wèn)題作些介紹?
孔:我覺(jué)得這個(gè)題目很重要。中國(guó)農(nóng)村需要法律人才,可是律師很少,大多數(shù)的律師都在大城市里。在中國(guó),可能有兩百多個(gè)縣城沒(méi)有律師,即使有幾個(gè)律師,也難以發(fā)揮大的影響。那么,老百姓有了法律問(wèn)題能向誰(shuí)求助呢?有些地方有司法局成立的辦公室,有些地方設(shè)立了一些法律援助部門(mén),可以幫助老百姓?墒,還有很多村、鄉(xiāng)、縣城需要律師。這就是為什么會(huì)產(chǎn)生“赤腳律師”的原因。我認(rèn)識(shí)一個(gè)叫陳冠成的人,他是山東省云橫縣的盲人。他建議我去參觀訪問(wèn)他的村子,那里,他給我介紹一些“當(dāng)事人”,都很窮,都是需要法律幫助的人。后來(lái),在我跟清華大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)王晨光教授談話時(shí),他也認(rèn)為應(yīng)該培養(yǎng)“赤腳律師”并希望能設(shè)立基金會(huì)支持這個(gè)計(jì)劃。
“赤腳律師”和城市里的一般律師有什么區(qū)別?一般的律師受過(guò)法律教育,他們上過(guò)法學(xué)院(法律系),接受了正規(guī)的法學(xué)教育。“赤腳律師”是自學(xué)的,沒(méi)有上過(guò)法學(xué)院。比如說(shuō),陳冠成開(kāi)始想自己試試看,看能不能幫到村里的人。在做法律工作以前,他看過(guò)一本介紹民事訴訟法的書(shū)、一本介紹行政訴訟法的書(shū)和一本關(guān)于稅法的書(shū),但從沒(méi)有參加過(guò)司法考試。像這樣一個(gè)“赤腳律師”,他作為代理或者是從事實(shí)務(wù)工作的時(shí)候,法院和檢察院會(huì)認(rèn)可他嗎?怎么確認(rèn)他的資格問(wèn)題?我不清楚,因?yàn)槲覀儗?duì)這些事情缺乏足夠的了解。國(guó)家允許沒(méi)有上過(guò)法學(xué)院的人參加司法考試,但一般來(lái)說(shuō),這些人的教育水平不高,很可能難以通過(guò)考試。
張:實(shí)際上根據(jù)近年來(lái)中國(guó)的一些社會(huì)調(diào)查,當(dāng)律師已經(jīng)是比較受歡迎的職業(yè)之一。您對(duì)中國(guó)現(xiàn)在律師的執(zhí)業(yè)狀況,特別對(duì)刑事訴訟方面的律師的狀況,有什么評(píng)價(jià)?
孔:刑事辯護(hù)律師的困境很多。國(guó)家到目前為止還不允許他們很自由地為當(dāng)事人辯護(hù)。例如,公安局剛抓了一個(gè)人,即使這個(gè)人可以委托律師,有時(shí)候律師也沒(méi)有辦法去看守所看他。即使可以去看他,在他們說(shuō)話時(shí),看守所的人也會(huì)在旁邊監(jiān)聽(tīng),這就是限制了他們談話的自由。另一個(gè)問(wèn)題是,審問(wèn)嫌疑人的時(shí)候,律師很難陪著他。有沒(méi)有刑訊逼供、對(duì)他的態(tài)度怎么樣,這些情況都不知道,這是個(gè)很大的問(wèn)題。律師想事先調(diào)查、收集材料是不被允許的,只有到偵查機(jī)關(guān)結(jié)束偵查工作以后,律師才可以收到他們的材料。參加審理程序,律師一般是不允許叫證人的,證人一般不出庭。這也是一個(gè)大的問(wèn)題。如果證人不出庭,就沒(méi)有辦法詢問(wèn)他們,只看他們審理前的報(bào)告,很難確定是不是真實(shí)的。可是,如果律師想獨(dú)立去詢問(wèn)證人,有時(shí)候證人也會(huì)害怕,在沒(méi)有確保能打贏官司之前,不敢給律師全部有關(guān)材料。這又是一個(gè)問(wèn)題。此外,律師本身也有很多限制,律師協(xié)會(huì)是司法機(jī)關(guān)控制的,司法局是公職機(jī)關(guān),律師自己很難選舉他們自己的領(lǐng)導(dǎo)。我剛剛發(fā)表一篇文章,是關(guān)于北京律師協(xié)會(huì)的情況,F(xiàn)在,自治問(wèn)題是一個(gè)比較敏感的問(wèn)題。不光是律師自治的問(wèn)題,很多自治的問(wèn)題都是這樣。如果律師不能起到他們應(yīng)起的作用,很難說(shuō)法治系統(tǒng)是完善的。
中美關(guān)系發(fā)展的見(jiàn)證人
張:您如何看待中美建交以來(lái)雙邊關(guān)系的發(fā)展?
孔:可以說(shuō),我是中美關(guān)系發(fā)展的見(jiàn)證人,也是中國(guó)改革開(kāi)放的見(jiàn)證人。1967—1968年,我們幾個(gè)人在哈佛開(kāi)會(huì),準(zhǔn)備討論下一任總統(tǒng)會(huì)對(duì)中國(guó)做什么。尼克松參加大選的時(shí)間是1968年11月初,在選舉后,我們馬上提交給基辛格一份備忘錄。1972年6月16日,周恩來(lái)總理在人民大會(huì)堂請(qǐng)我和費(fèi)正清教授一起吃飯,并合影留念。那4個(gè)小時(shí)是我終生難忘的。當(dāng)時(shí)是尼克松總統(tǒng)結(jié)束訪華不久,兩國(guó)發(fā)表了《上海公報(bào)》,我們主要談了如何落實(shí)這些公報(bào)的內(nèi)容與精神,特別是如何解決兩國(guó)建交的具體問(wèn)題。我和費(fèi)正清教授還向周總理建議,中國(guó)應(yīng)派學(xué)者到美國(guó)哈佛大學(xué)去進(jìn)修。我個(gè)人還特別提出,想請(qǐng)中國(guó)研究法律的學(xué)者到哈佛大學(xué)法學(xué)院做交流,并建議中國(guó)政府派知名的國(guó)際法專家到國(guó)際法院任職。我認(rèn)為,中國(guó)既然已經(jīng)開(kāi)始在聯(lián)合國(guó)行使代表權(quán),下一步應(yīng)該委派自己的專家參加國(guó)際法院的工作,以發(fā)揮中國(guó)在國(guó)際上應(yīng)有的重要作用。后來(lái)中國(guó)接受了我的建議。
中美建交之后,中國(guó)政府決定派人到哈佛大學(xué)交流。1979年,我協(xié)助安排了外交部一名翻譯到哈佛大學(xué)進(jìn)修。2008年9月,溫家寶總理出席聯(lián)合國(guó)會(huì)議期間,我應(yīng)邀參加了歡迎宴會(huì)。
1972年以來(lái),中國(guó)本身及中美關(guān)系都發(fā)生了很大的變化。1972年我去中國(guó)時(shí),中美尚未建交,兩國(guó)交流處于起步階段,連代表處都沒(méi)有。美國(guó)并不了解中國(guó)的情況;37年后的今天,美中關(guān)系非常密切,我們兩國(guó)的前途連在了一起。1972年,美中貿(mào)易關(guān)系剛剛開(kāi)始,兩國(guó)貿(mào)易還存在很多障礙;現(xiàn)在,美中貿(mào)易額很大,也很重要。當(dāng)時(shí)的中國(guó)完全不接受外國(guó)投資;現(xiàn)在,中國(guó)已有很多來(lái)自美國(guó)的投資,來(lái)自世界各地區(qū)的投資都在中國(guó)發(fā)揮著重要作用,而且中國(guó)也已開(kāi)始對(duì)外投資,中國(guó)的投資項(xiàng)目受到全世界的歡迎。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的巨大變化還表現(xiàn)在所有制形式的變化上,除了國(guó)有企業(yè)外,還出現(xiàn)了新的經(jīng)濟(jì)形式,如合資企業(yè)、獨(dú)資企業(yè)等。
1972年的中國(guó)仍處在“文化大革命”期間,基本上還沒(méi)有完整的法律教育,甚至沒(méi)有法學(xué)院;現(xiàn)在中國(guó)有了數(shù)百個(gè)法學(xué)院與法律系,政府部門(mén)、各級(jí)人大也有一批法律專家參與中國(guó)的立法工作。如今中國(guó)的經(jīng)濟(jì)有很大的國(guó)際影響力,中國(guó)的媒體、交通等都高度發(fā)達(dá),普通中國(guó)人的生活水平大大提高,中國(guó)有了非常重要的國(guó)際地位。當(dāng)然,中國(guó)仍面臨很多問(wèn)題與挑戰(zhàn),也遇到了一些不易解決的歷史遺留問(wèn)題。但是我們更應(yīng)該看到,中國(guó)創(chuàng)造了奇跡,中國(guó)帶來(lái)了希望。
(中央民族大學(xué)法學(xué)院研究生孟慶沛參與了錄音整理,并翻譯了部分資料)
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