“兩會”期間，十一屆全國人大法律委員會委員、著名民法學專家梁慧星代表在全國人大會議上提出了兩項關于法律修改的建議，其中的一個建議是修改繼承法。
與梁慧星代表有著相同想法的還有中國法學會民法學研究會副會長郭明瑞；與梁慧星代表不同的是，
□郭明瑞
繼承法頒布已將近二十五年，現(xiàn)在我國的社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、私有財產(chǎn)狀況、家庭關系等與其頒布之時相比已發(fā)生了深刻的變化，繼承法已無法滿足和應對當今社會經(jīng)濟生活的需求，因此，建議立法機關應及時對繼承法進行修訂完善。修改完善的主要問題包括以下方面：
□關于繼承權(quán)制度
一是完善繼承權(quán)喪失制度。繼承法乃私法，應重視并充分體現(xiàn)對當事人意志之尊重，擴大繼承權(quán)的相對喪失的事由。這些事由包括：遺棄被繼承人或者虐待被繼承人情節(jié)嚴重的；偽造、纂改或者銷毀、隱匿遺囑的；未成年人殺害被繼承人等。繼承人有以上情形經(jīng)被繼承人寬恕的，可不喪失繼承權(quán)；二是承認繼承回復請求權(quán)是不同于侵權(quán)請求權(quán)、物上請求權(quán)的獨立的權(quán)利，是兼具形成權(quán)和請求權(quán)性質(zhì)的復合性權(quán)利。明確規(guī)定繼承回復請求權(quán)的時效、行使和效力等；三是建立完備的繼承承認與放棄制度，尊重繼承人的選擇自由。同時，除非繼承人提供充分擔保，否則放棄繼承損害他人利益的，利害關系人應可在法定期限內(nèi)申請人民法院撤銷。
□關于遺產(chǎn)的范圍
繼承立法應采取列舉式與排除式相結(jié)合的方式規(guī)定遺產(chǎn)范圍，明確規(guī)定所有權(quán)、用益物權(quán)、擔保物權(quán)、占有、股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、債權(quán)等的可繼承性。承認一切非專屬性權(quán)利義務均為遺產(chǎn)。建立合理的死亡賠償金繼承制度，理順繼承法與侵權(quán)責任法的關系。
□關于法定繼承人的范圍和順序
由于我國長期實行計劃生育政策，家庭親屬關系日趨簡單，如果仍堅持現(xiàn)行法所定范圍之法定繼承人，將導致無人繼承之情形日漸增多。汶川地震使這一情形尤為突出。
故而，為盡量不將遺產(chǎn)收歸國家或集體所有，應適當擴大法定繼承人之范圍。且在我國歷史上，也存在著叔、伯、侄子女等相互繼承之傳統(tǒng)。因此，應將法定繼承人之范圍擴大至四等親以內(nèi)之親屬，并在現(xiàn)有的兩個繼承順序外，增加一個繼承順序。另外，如繼承人中無直系血親卑親屬，對公婆或岳父母盡了主要贍養(yǎng)義務的喪偶兒媳、女婿也應作為第一順序繼承人，且也僅以此為限。
□關于代位繼承
繼承法在代位繼承的性質(zhì)上采取了代表權(quán)說，被代位繼承人喪失繼承權(quán)的，代位繼承人不得代位繼承。在代位繼承的性質(zhì)上應當采取固有權(quán)說，被代位繼承人即使喪失或放棄繼承權(quán)的，代位繼承人也得代位繼承。被代位人的責任不應由代位繼承人承擔。代位繼承的主體應限定于被繼承人子女的直系血親卑親屬；代位繼承不受輩分限制，但以親等為序；第一順序繼承人全部先于被繼承人死亡或喪失繼承權(quán)的，只發(fā)生代位繼承不發(fā)生第二順位的繼承。
□關于遺囑形式
一是各種遺囑應具有相同的效力，而不應賦予公證遺囑最強效力；二是應承認打印的由本人親筆簽名的自書遺囑；三是錄音遺囑應改為音像遺囑，以涵蓋錄像、光盤以及其他電子讀物載體的遺囑；四是危急情況解除后口頭遺囑的效力應予有條件承認；五是應對共同遺囑、密封遺囑的效力作出規(guī)定。
□關于特留份制度
特留份是遺囑人不得通過遺囑處分的，由法定繼承人繼承的遺產(chǎn)份額。其實質(zhì)是限制遺囑人的遺囑自由，防止遺囑人濫用遺囑自由，從而損害法定繼承人之權(quán)益。我國繼承法中“必要遺產(chǎn)份額”的規(guī)定，遠不及特留份合理，應當廢除“必要遺產(chǎn)份額”的規(guī)定，設立特留份制度，四川瀘州發(fā)生的“二奶遺贈繼承案”充分說明了設立這一制度的必要性。遺囑人違反法律規(guī)定對特留份作出的遺囑處分無效。特留份權(quán)人為與被繼承人關系密切的近親屬，考慮中國國情，第一順序法定繼承人的特留份份額可以設定為其應繼份的二分之一；第二順序法定繼承人的特留份額為其應繼份的三分之一。特留份的繼承順序準用法定繼承人的繼承順序。繼承人可以拋棄特留份權(quán)。繼承人按照法律規(guī)定喪失繼承權(quán)的，其享有特留份權(quán)利同時消滅。繼承人不得拋棄繼承權(quán)，而僅保留特留份權(quán)。
□關于補充繼承
所謂補充繼承指遺囑人在遺囑中指定繼承人后，當該指定的遺囑繼承人因放棄繼承、繼承缺格或先于遺囑人死亡時，其應繼承的遺產(chǎn)利益轉(zhuǎn)歸另一繼承人繼承的特殊制度。在現(xiàn)實生活中，繼承人先于被繼承人死亡或放棄繼承、繼承缺格之事時有發(fā)生。因此，我國繼承立法承認補充繼承確有其必要。
□關于遺囑執(zhí)行制度
遺囑生效后，遺囑人本身已無法執(zhí)行遺囑，如果無嚴格的執(zhí)行程序，遺囑人的意愿將難以實現(xiàn)。因此各國民法對遺囑執(zhí)行制度無不加以詳細規(guī)定。我國繼承立法應著重規(guī)定以下制度：一是只有完全行為能力人才具有擔任遺囑執(zhí)行人的資格；二是按照以下方式確定遺囑執(zhí)行人：由遺囑人在遺囑中指定或者在遺囑中委托第三人指定；遺囑人未指定遺囑執(zhí)行人、指定不明確或者指定的遺囑執(zhí)行人不能執(zhí)行遺囑的，遺囑人的法定繼承人為遺囑執(zhí)行人；在遺囑中沒有指定遺囑執(zhí)行人也沒有法定繼承人能執(zhí)行遺囑時，由遺囑人生前所在地或者繼承開始地的基層組織為遺囑執(zhí)行人；三是遺囑執(zhí)行人的職責包括查明遺囑的真實合法性、清理遺產(chǎn)、編制遺產(chǎn)清單等；四是遺囑執(zhí)行人的辭職、撤銷等。
□關于遺贈制度
一是明確受遺贈人只能是法定繼承人以外的第三人，受遺贈人應該是遺囑生效時生存的人，但遺贈人死亡時已經(jīng)受孕或在接受遺贈的法定期間內(nèi)受孕的胎兒也可以作為受遺贈人；二是明確遺贈的效力。物權(quán)法第29條規(guī)定：“因繼承或者受遺贈取得物權(quán)的，自繼承或者受遺贈開始時發(fā)生效力�！�
□關于繼承開始的時間和地點
繼承開始的時間主要應解決推定死亡時間問題，應當按照保護繼承人利益及遵循自然法則的原則確定推定死亡時間。繼承開始的地點應以被繼承人生前最后住所地或主要遺產(chǎn)所在地為確定標準。
□關于遺產(chǎn)分割制度
一是關于遺產(chǎn)分割歸扣制度。歸扣乃遺產(chǎn)分割中將繼承人已于被繼承人生前所受的特種贈予歸入遺產(chǎn)，并于其應繼份中予以扣除之法律制度。這種制度為各國所通行，我國民間也有此習俗，它對于平衡繼承人之間的利益具有不可取代的作用。因此，我國繼承立法應建立歸扣制度，擴大實質(zhì)遺產(chǎn)的范圍將“繼承開始前，因結(jié)婚、分居、營業(yè)、超過通常標準的教育職業(yè)培訓，已接受被繼承人贈予財產(chǎn)的繼承人，應將該贈予價額加入繼承開始時被繼承人所有財產(chǎn)中，為應繼遺產(chǎn)”。同時，尊重被繼承人的意愿，規(guī)定“被繼承人于贈予時有反對意思表示者”不得進行歸扣；二是遺產(chǎn)分割的效力。我國繼承立法應吸收我國司法實踐經(jīng)驗，明確規(guī)定：“繼承開始后，遺產(chǎn)分割前，遺產(chǎn)為繼承人共同所有�！�
□關于遺產(chǎn)債務的清償
繼承法對遺產(chǎn)債務的清償過于原則、缺乏操作性。為完善該制度，繼承立法應著重規(guī)定：一是遺產(chǎn)處理的順序。遺產(chǎn)首先應當用于清償遺產(chǎn)債務。清償遺產(chǎn)債務后有剩余的，應當按照遺囑繼承辦理；二是共同繼承人對遺產(chǎn)債務的清償負連帶責任。繼承人相互間對于被繼承人之債務，除另有約定外，按應繼份比例負擔。
來源: 法制網(wǎng)——法制日報