“兩會”期間，十一屆全國人大法律委員會委員、著名民法學(xué)專家梁慧星代表在全國人大會議上提出了兩項關(guān)于法律修改的建議，其中的一個建議是修改繼承法。
與梁慧星代表有著相同想法的還有中國法學(xué)會民法學(xué)研究會副會長郭明瑞；與梁慧星代表不同的是，
□郭明瑞
繼承法頒布已將近二十五年，現(xiàn)在我國的社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、私有財產(chǎn)狀況、家庭關(guān)系等與其頒布之時相比已發(fā)生了深刻的變化，繼承法已無法滿足和應(yīng)對當(dāng)今社會經(jīng)濟(jì)生活的需求，因此，建議立法機(jī)關(guān)應(yīng)及時對繼承法進(jìn)行修訂完善。修改完善的主要問題包括以下方面：
□關(guān)于繼承權(quán)制度
一是完善繼承權(quán)喪失制度。繼承法乃私法，應(yīng)重視并充分體現(xiàn)對當(dāng)事人意志之尊重，擴(kuò)大繼承權(quán)的相對喪失的事由。這些事由包括：遺棄被繼承人或者虐待被繼承人情節(jié)嚴(yán)重的；偽造、纂改或者銷毀、隱匿遺囑的；未成年人殺害被繼承人等。繼承人有以上情形經(jīng)被繼承人寬恕的，可不喪失繼承權(quán)；二是承認(rèn)繼承回復(fù)請求權(quán)是不同于侵權(quán)請求權(quán)、物上請求權(quán)的獨(dú)立的權(quán)利，是兼具形成權(quán)和請求權(quán)性質(zhì)的復(fù)合性權(quán)利。明確規(guī)定繼承回復(fù)請求權(quán)的時效、行使和效力等；三是建立完備的繼承承認(rèn)與放棄制度，尊重繼承人的選擇自由。同時，除非繼承人提供充分擔(dān)保，否則放棄繼承損害他人利益的，利害關(guān)系人應(yīng)可在法定期限內(nèi)申請人民法院撤銷。
□關(guān)于遺產(chǎn)的范圍
繼承立法應(yīng)采取列舉式與排除式相結(jié)合的方式規(guī)定遺產(chǎn)范圍，明確規(guī)定所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)、占有、股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、債權(quán)等的可繼承性。承認(rèn)一切非專屬性權(quán)利義務(wù)均為遺產(chǎn)。建立合理的死亡賠償金繼承制度，理順繼承法與侵權(quán)責(zé)任法的關(guān)系。
□關(guān)于法定繼承人的范圍和順序
由于我國長期實(shí)行計劃生育政策，家庭親屬關(guān)系日趨簡單，如果仍堅持現(xiàn)行法所定范圍之法定繼承人，將導(dǎo)致無人繼承之情形日漸增多。汶川地震使這一情形尤為突出。
故而，為盡量不將遺產(chǎn)收歸國家或集體所有，應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大法定繼承人之范圍。且在我國歷史上，也存在著叔、伯、侄子女等相互繼承之傳統(tǒng)。因此，應(yīng)將法定繼承人之范圍擴(kuò)大至四等親以內(nèi)之親屬，并在現(xiàn)有的兩個繼承順序外，增加一個繼承順序。另外，如繼承人中無直系血親卑親屬，對公婆或岳父母盡了主要贍養(yǎng)義務(wù)的喪偶兒媳、女婿也應(yīng)作為第一順序繼承人，且也僅以此為限。
□關(guān)于代位繼承
繼承法在代位繼承的性質(zhì)上采取了代表權(quán)說，被代位繼承人喪失繼承權(quán)的，代位繼承人不得代位繼承。在代位繼承的性質(zhì)上應(yīng)當(dāng)采取固有權(quán)說，被代位繼承人即使喪失或放棄繼承權(quán)的，代位繼承人也得代位繼承。被代位人的責(zé)任不應(yīng)由代位繼承人承擔(dān)。代位繼承的主體應(yīng)限定于被繼承人子女的直系血親卑親屬；代位繼承不受輩分限制，但以親等為序；第一順序繼承人全部先于被繼承人死亡或喪失繼承權(quán)的，只發(fā)生代位繼承不發(fā)生第二順位的繼承。
□關(guān)于遺囑形式
一是各種遺囑應(yīng)具有相同的效力，而不應(yīng)賦予公證遺囑最強(qiáng)效力；二是應(yīng)承認(rèn)打印的由本人親筆簽名的自書遺囑；三是錄音遺囑應(yīng)改為音像遺囑，以涵蓋錄像、光盤以及其他電子讀物載體的遺囑；四是危急情況解除后口頭遺囑的效力應(yīng)予有條件承認(rèn)；五是應(yīng)對共同遺囑、密封遺囑的效力作出規(guī)定。
□關(guān)于特留份制度
特留份是遺囑人不得通過遺囑處分的，由法定繼承人繼承的遺產(chǎn)份額。其實(shí)質(zhì)是限制遺囑人的遺囑自由，防止遺囑人濫用遺囑自由，從而損害法定繼承人之權(quán)益。我國繼承法中“必要遺產(chǎn)份額”的規(guī)定，遠(yuǎn)不及特留份合理，應(yīng)當(dāng)廢除“必要遺產(chǎn)份額”的規(guī)定，設(shè)立特留份制度，四川瀘州發(fā)生的“二奶遺贈繼承案”充分說明了設(shè)立這一制度的必要性。遺囑人違反法律規(guī)定對特留份作出的遺囑處分無效。特留份權(quán)人為與被繼承人關(guān)系密切的近親屬，考慮中國國情，第一順序法定繼承人的特留份份額可以設(shè)定為其應(yīng)繼份的二分之一；第二順序法定繼承人的特留份額為其應(yīng)繼份的三分之一。特留份的繼承順序準(zhǔn)用法定繼承人的繼承順序。繼承人可以拋棄特留份權(quán)。繼承人按照法律規(guī)定喪失繼承權(quán)的，其享有特留份權(quán)利同時消滅。繼承人不得拋棄繼承權(quán)，而僅保留特留份權(quán)。
□關(guān)于補(bǔ)充繼承
所謂補(bǔ)充繼承指遺囑人在遺囑中指定繼承人后，當(dāng)該指定的遺囑繼承人因放棄繼承、繼承缺格或先于遺囑人死亡時，其應(yīng)繼承的遺產(chǎn)利益轉(zhuǎn)歸另一繼承人繼承的特殊制度。在現(xiàn)實(shí)生活中，繼承人先于被繼承人死亡或放棄繼承、繼承缺格之事時有發(fā)生。因此，我國繼承立法承認(rèn)補(bǔ)充繼承確有其必要。
□關(guān)于遺囑執(zhí)行制度
遺囑生效后，遺囑人本身已無法執(zhí)行遺囑，如果無嚴(yán)格的執(zhí)行程序，遺囑人的意愿將難以實(shí)現(xiàn)。因此各國民法對遺囑執(zhí)行制度無不加以詳細(xì)規(guī)定。我國繼承立法應(yīng)著重規(guī)定以下制度：一是只有完全行為能力人才具有擔(dān)任遺囑執(zhí)行人的資格；二是按照以下方式確定遺囑執(zhí)行人：由遺囑人在遺囑中指定或者在遺囑中委托第三人指定；遺囑人未指定遺囑執(zhí)行人、指定不明確或者指定的遺囑執(zhí)行人不能執(zhí)行遺囑的，遺囑人的法定繼承人為遺囑執(zhí)行人；在遺囑中沒有指定遺囑執(zhí)行人也沒有法定繼承人能執(zhí)行遺囑時，由遺囑人生前所在地或者繼承開始地的基層組織為遺囑執(zhí)行人；三是遺囑執(zhí)行人的職責(zé)包括查明遺囑的真實(shí)合法性、清理遺產(chǎn)、編制遺產(chǎn)清單等；四是遺囑執(zhí)行人的辭職、撤銷等。
□關(guān)于遺贈制度
一是明確受遺贈人只能是法定繼承人以外的第三人，受遺贈人應(yīng)該是遺囑生效時生存的人，但遺贈人死亡時已經(jīng)受孕或在接受遺贈的法定期間內(nèi)受孕的胎兒也可以作為受遺贈人；二是明確遺贈的效力。物權(quán)法第29條規(guī)定：“因繼承或者受遺贈取得物權(quán)的，自繼承或者受遺贈開始時發(fā)生效力�！�
□關(guān)于繼承開始的時間和地點(diǎn)
繼承開始的時間主要應(yīng)解決推定死亡時間問題，應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)繼承人利益及遵循自然法則的原則確定推定死亡時間。繼承開始的地點(diǎn)應(yīng)以被繼承人生前最后住所地或主要遺產(chǎn)所在地為確定標(biāo)準(zhǔn)。
□關(guān)于遺產(chǎn)分割制度
一是關(guān)于遺產(chǎn)分割歸扣制度。歸扣乃遺產(chǎn)分割中將繼承人已于被繼承人生前所受的特種贈予歸入遺產(chǎn)，并于其應(yīng)繼份中予以扣除之法律制度。這種制度為各國所通行，我國民間也有此習(xí)俗，它對于平衡繼承人之間的利益具有不可取代的作用。因此，我國繼承立法應(yīng)建立歸扣制度，擴(kuò)大實(shí)質(zhì)遺產(chǎn)的范圍將“繼承開始前，因結(jié)婚、分居、營業(yè)、超過通常標(biāo)準(zhǔn)的教育職業(yè)培訓(xùn)，已接受被繼承人贈予財產(chǎn)的繼承人，應(yīng)將該贈予價額加入繼承開始時被繼承人所有財產(chǎn)中，為應(yīng)繼遺產(chǎn)”。同時，尊重被繼承人的意愿，規(guī)定“被繼承人于贈予時有反對意思表示者”不得進(jìn)行歸扣；二是遺產(chǎn)分割的效力。我國繼承立法應(yīng)吸收我國司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，明確規(guī)定：“繼承開始后，遺產(chǎn)分割前，遺產(chǎn)為繼承人共同所有�！�
□關(guān)于遺產(chǎn)債務(wù)的清償
繼承法對遺產(chǎn)債務(wù)的清償過于原則、缺乏操作性。為完善該制度，繼承立法應(yīng)著重規(guī)定：一是遺產(chǎn)處理的順序。遺產(chǎn)首先應(yīng)當(dāng)用于清償遺產(chǎn)債務(wù)。清償遺產(chǎn)債務(wù)后有剩余的，應(yīng)當(dāng)按照遺囑繼承辦理；二是共同繼承人對遺產(chǎn)債務(wù)的清償負(fù)連帶責(zé)任。繼承人相互間對于被繼承人之債務(wù)，除另有約定外，按應(yīng)繼份比例負(fù)擔(dān)。
來源: 法制網(wǎng)——法制日報