陳衛(wèi)東簡介:1979年考入北京政法學(xué)院(即現(xiàn)在的中國政法大學(xué))法律系,當(dāng)時(shí)正值我國第一部刑事訴訟法頒行;1983年本科畢業(yè),并考入中國人民大學(xué)法律系攻讀刑事訴法學(xué)碩士學(xué)位,是當(dāng)時(shí)為數(shù)不多的刑事訴訟法學(xué)的碩士研究生之一; 1986年研究生畢業(yè),并留校任教,歷任助教、講師、副教授;1997年被破格晉升為教授;1999年被評(píng)選為北京市優(yōu)秀青年法學(xué)家;2001年獲國家教育部“高校青年教師獎(jiǎng)”;現(xiàn)為中國人民大學(xué)訴訟制度與司法改革研究中心主任、中國人民大學(xué)律師業(yè)務(wù)研究所所長,并兼任中國法學(xué)會(huì)訴訟法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長、中國審判研究會(huì)副會(huì)長、長江學(xué)者特聘教等職務(wù)。
完美:求則近之——訪刑事訴訟法學(xué)專
本刊記者 李敏
一個(gè)國王去一位大師那里學(xué)園藝。國王有一座漂亮的大花園,不論大師說什么,國王一定去他的花園里實(shí)驗(yàn)。三年之后,花園變得非常漂亮,國王自認(rèn)為沒有遺漏任何東西,就邀請(qǐng)大師來檢驗(yàn)他的成果。
但是大師從花園的這一邊走到另一邊,變得越來越嚴(yán)肅。
國王問:“先生,你變得那么嚴(yán)肅,有什么不對(duì)?我可是一直按照你教我的在實(shí)踐。”
大師說:“枯葉子在哪里?干葉子在哪里?我看不到一片干葉子!”
國王說:“我已經(jīng)叫我的園丁將它們都拿走,為使它盡可能十全十美!
大師匆匆忙忙地走到花園外面,帶了一些干葉子在桶子里,將它們丟到風(fēng)里。風(fēng)帶著干葉子,開始跟它們游戲,它們開始飄到花園的小徑上。
大師很高興說:“看,這才是真實(shí)的花園。”
記者引述這個(gè)故事不是為了贊頌不完美,而是為了正視不完美這個(gè)真實(shí)。惟有正視這個(gè)真實(shí),而不是如國王般去掩飾它,我們才能真正向理想中的完美不斷逼近。
我國的刑事訴訟法學(xué),自1979年第一部刑事訴訟法典頒行至今,其發(fā)展也如國王的花園,既在人們的學(xué)習(xí)和借鑒中不斷得到完善,又隨著時(shí)間的推移和時(shí)代的進(jìn)步,不斷顯現(xiàn)出其中不合時(shí)宜的枯敗枝葉。
為客觀、全面、系統(tǒng)地了解我國刑事訴訟法學(xué)三十年來的發(fā)展歷程,記者于近期專程采訪了中國人民大學(xué)教授、博士生導(dǎo)
道雖邇,不行不至
“不管一個(gè)人的野心有多么大,他至少要先起步,才能到達(dá)高峰。一旦起步,繼續(xù)前進(jìn)就不太困難了”,洛克菲勒如是說,這句話同樣適用于我國刑事訴訟法學(xué)的發(fā)展。不管我們對(duì)刑事訴訟法學(xué)的未來有著怎樣的憧憬,它都不可避免地要經(jīng)歷起步階段的稚嫩和發(fā)展階段的矛盾,然而,只要起步了,前進(jìn)就是必然。
“1979年刑事訴訟法典的頒行代表著我國刑事訴訟立法和研究的起步,而1996年刑事訴訟法的修改則預(yù)示著我國刑事訴訟法學(xué)進(jìn)入了全面發(fā)展階段!
“起步階段,我們建構(gòu)了獨(dú)立的刑事訴訟法典,逐步建立了刑事訴訟的制度、原則和程序。不過,此階段對(duì)刑事訴法學(xué)的研究還處于較低層次,以注釋、解釋和回答遇到的問題為主要方式和特色,對(duì)刑事訴訟法學(xué)的攻關(guān)理論、訴訟模式、功能、目的都還沒有展開研究。
“1996年,我們對(duì)刑事訴訟法進(jìn)行了修改,
“同時(shí),此階段的刑事訴訟法學(xué)的研究開始關(guān)注司法后現(xiàn)代化的問題:強(qiáng)調(diào)被害人權(quán)利的保障;在強(qiáng)調(diào)正當(dāng)程序的同時(shí),提倡訴訟的繁簡分流;強(qiáng)調(diào)由訴訟對(duì)抗向恢復(fù)性司法、訴訟和解方向的轉(zhuǎn)化;強(qiáng)調(diào)由訴訟職業(yè)化向大眾化司法方向的轉(zhuǎn)化!
孟子說“道雖邇,不行不至”,意思是道路即使很近,如果不走也不可能到達(dá)。
績雖顯,不醒不進(jìn)
目前我國的刑事訴訟立法取得了巨大的成就,建立了一套基本適合中國國情的刑訴制度,基本滿足了我國刑事司法的需要,但是其中存在的不足也是不容忽視的,
1.立法滯后。我國的刑事訴訟法于1996年進(jìn)行了修改,至今已經(jīng)14年沒有調(diào)整,在這個(gè)過程中研究討論頗多,但很少付諸立法規(guī)范。刑法和刑事訴訟法是配套的,刑法自修改以來已經(jīng)通過了7個(gè)修正案,而刑事訴訟法則沒有。
2.內(nèi)容過于單薄。我國的刑事訴訟法僅有225個(gè)條文,覆蓋面過窄,很多問題都沒有涉及,而有些涉及的問題又明顯缺乏操作性。從國際上看,刑事訴訟法的條文一般都在500條左右才可以滿足需要,日本、德國都是如此,因?yàn)樾淌略V訟程序應(yīng)以細(xì)密、周全、堅(jiān)固為特點(diǎn)。
3.司法解釋替代立法。我國現(xiàn)有的大量刑事訴訟規(guī)范不是以立法例、法典的形式出現(xiàn),而是以司法機(jī)關(guān)案例、司法解釋的形式出現(xiàn)的。最高人民檢察院、最高人民法院、公安部各有幾百條司法解釋,這些不同部門的司法解釋各自為陣,缺乏統(tǒng)一性。
4.立法內(nèi)容比較落后。我國的刑事訴訟法的內(nèi)容離現(xiàn)代刑事訴訟的標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn),其中,對(duì)一些國際通行規(guī)則,包括聯(lián)合國的人權(quán)原則等涉及甚少,而無罪推定、不得強(qiáng)迫自證其罪等保障被追訴人權(quán)利的內(nèi)容,以及迅速、及時(shí)審理等方面和國際上的標(biāo)準(zhǔn)也有一定差距,當(dāng)然這里有國情的因素,然而卻不僅是國情可以解釋的,因?yàn)檫@些規(guī)則在一定意義上反映了社會(huì)的文明程度。
5.立法技術(shù)不足。刑事訴訟法和其他法不同之處在于,其是一個(gè)完整的、相互關(guān)聯(lián)、相互制衡的法典。它主要由三部分構(gòu)成,原則、制度、程序,原則在程序、制度中得到體現(xiàn),而程序的設(shè)置體現(xiàn)原則和制度的實(shí)質(zhì),這三者必須相互配套,互為保障機(jī)制。比如,確立無罪推定原則,就必須在立法中有控方舉證和疑罪從無的要求,對(duì)于事實(shí)不清、證據(jù)不足的不能推定為有罪。而我們的刑事訴訟法中,有上文無下文,有原則無保障措施的情形很多,如,刑訴法第四十三條規(guī)定了非法證據(jù)排除規(guī)則,并要求證人出庭作證,但如果證人拒不出庭作證,檢察機(jī)關(guān)和法院也奈何不了他,因?yàn)闆]有后續(xù)的保障措施,等等。
對(duì)于我國的刑事司法,
這些不足是在我國刑事訴訟法學(xué)發(fā)展的過程中不斷顯現(xiàn)出來的,客觀地認(rèn)識(shí)它們是我國刑事訴訟法學(xué)繼續(xù)進(jìn)步的前提。
事雖小,不為不成
圍繞刑事訴訟立法和司法中出現(xiàn)的問題,實(shí)務(wù)界和學(xué)界都展開了各自不同角度的努力,
近期,為響應(yīng)胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中提出的深化司法體制改革的號(hào)召,中宣部、中政委、全國人大法工委等部委聯(lián)合就“建立公正高效司法制度”研究項(xiàng)目招標(biāo)。
“事雖小,不為不成”,實(shí)務(wù)界和學(xué)術(shù)界都正在刑事訴訟法學(xué)這個(gè)花園中奮力觀察著、借鑒著、設(shè)計(jì)著、耕耘著,
佛家講“煩惱即菩提”,即一切煩惱都是智慧的另一種表達(dá),一切不足都是圓滿的前兆,關(guān)鍵在于我們是否努力。相信,在人們的不懈努力下,我們的刑事訴訟法學(xué)的花園終會(huì)走向完美。
(來源:《中國司法》)
