律師與社會究竟誰適應(yīng)誰
《北京青年報》2000年12月20日
新聞事實
-不適合全球化的律師將被淘汰
12月3日至5日，中國人民大學舉行“21世紀世界百所著名大學法學院院長論壇”，來自世界五大洲22個國家的著名大學與我國名校共132所大學的法學院院長們匯聚一堂。
美國圣瑪利大學法學院院長派特-比爾直言不諱地指出，僅憑一紙執(zhí)照并不能使一名律師獲得在一個全球型的經(jīng)濟中工作的能力。他說：“我們不能目光短淺地認為每個國家可以只在本國境內(nèi)以本國語言從事買賣交易。美國的法學院以及全世界的法學院都應(yīng)考慮一個問題，即如何建立使學生畢業(yè)后從事國際商務(wù)所必備的基本信息的課程設(shè)置。”
在澳大利亞新南威爾士大學，目前已開設(shè)了18個混合法律課程。學生畢業(yè)后被授予法學學士學位的同時還能拿到建筑學、環(huán)境學、經(jīng)濟學、商業(yè)等18種學士學位。在日本，2003年將進行一場改革，打破一次決定勝負的司法考試，改成一種新的選拔人才的模式，即法科大學院畢業(yè)———通過司法考試———經(jīng)過實務(wù)研修，才能有資格當律師、法官或檢察官。德國則提出對法律專業(yè)的大學畢業(yè)生必須進行5個階段長達兩年的實務(wù)訓練。
現(xiàn)在我國不僅一般法律工作者不足，而且從高科技的發(fā)展和信息時代的要求來看，專家型、復(fù)合型的法律人才更是嚴重缺乏。
中國人民大學法學院副院長韓大元教授舉了一個例子。一個法律專業(yè)大學生畢業(yè)后進入某技術(shù)進出口公司。在與國外公司簽合同時，他只注意了法律條款，但對涉及有關(guān)技術(shù)進口相關(guān)指標的條款就看不懂了，結(jié)果造成了比較大的經(jīng)濟損失。由于國際貿(mào)易增多，簽署國際合同也比較多，但它已經(jīng)不是單純的法律問題了。不懂點會計學、經(jīng)濟學等相關(guān)知識以及國際慣例，一個法學院畢業(yè)生就會連審查一份合同的能力都沒有。
專家訪談
-律師面對機遇和挑戰(zhàn)
李龍(浙江大學法學院院長)：21世紀是人類社會大發(fā)展、大變化、大融合、大進步的時代。歸納起來大致有5個方面：經(jīng)濟全球化、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施、高新技術(shù)、建設(shè)法治國家、各國文化交流與碰撞。
經(jīng)濟全球化不僅使法學人才成為國際和國內(nèi)的急需人才，而且也使法學教育面臨嚴重挑戰(zhàn)。
可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施要求高素質(zhì)的法學人才的參與，要求法學人才具有強烈的社會責任感、人對自然與社會的義務(wù)觀和公平正義的法律價值觀。法律不僅要調(diào)整人與人之間的關(guān)系，而且還要調(diào)整人類與自然的關(guān)系，它要求新的法律部門———環(huán)境資源法學、人口法學等有新的內(nèi)容與發(fā)展。
生命科學是21世紀高新技術(shù)的龍頭，隨著科學家們對人類基因的破譯，一個又一個重大的法律與倫理問題便呈現(xiàn)在人類面前，諸如對個人基因的隱私保護問題，對新的家庭關(guān)系、婚姻關(guān)系的法律調(diào)整問題等等。這就要求法學教學內(nèi)容的更新和培養(yǎng)法學人才方法的更新，要使法學家不僅懂法學和其他社會科學，而且要了解生命科學和其他自然科學。又如電腦。極少數(shù)犯罪分子利用電腦進行各種犯罪活動，這也在客觀上要求法學教育必須培養(yǎng)偵破電腦犯罪的專門人才。
法學教育不僅要培養(yǎng)更多、更好的律師與法官，而且要培養(yǎng)為數(shù)眾多的治國之才。
各國文化交流與碰撞，也勢必伴隨法律文化的交流與碰撞。這就要求法學教育更加理性化，既要運用法學理念去保護與發(fā)展人類的共同利益，在法學教育中相互學習與相互借鑒進步的文化，又要在法學教育中維護國家主權(quán)與民族特色，并把兩者有機結(jié)合起來。
-法學教育還要培養(yǎng)治國人才
曾憲義(中國人民大學法學院院長)：以前，一說起法學人才就認為是法官、檢察官、律師，過多地強調(diào)專業(yè)性、操作性。認為熟悉專業(yè)，懂得司法操作，才叫專業(yè)對口。這樣單純強調(diào)對口，法學人才就變成了一個狹隘的專業(yè)操作員了。過去法學院的課程設(shè)置也存在專業(yè)過細、口徑過窄的問題。培養(yǎng)出來的學生走上工作崗位后往往適應(yīng)性不強。現(xiàn)在，從世界各國來看，往往不是這樣。
我們國家的法學界一直在思考，我們培養(yǎng)的學生究竟是強調(diào)培養(yǎng)專業(yè)型的法官、律師，還是培養(yǎng)治國人才。法律系的本科專業(yè)有好幾個，學生越學越細，專業(yè)知識面過窄，基礎(chǔ)薄弱。這種知識構(gòu)成存在嚴重缺陷。法學專業(yè)的學生畢業(yè)后大約有50%的畢業(yè)生不是直接去當法官或者律師，而是去當國家公務(wù)員，去企業(yè)等非司法部門，有些學生到工作崗位后感到很難適應(yīng)。
中國加入世貿(mào)以后，國外律師行將進入我國，對律師行業(yè)會有沖擊，那么我們自己的法律人才的競爭力怎么樣？實際上，我國現(xiàn)在最缺的就是既懂法律又懂外語、懂經(jīng)濟的復(fù)合型人才。這就給21世紀的法學教育提出了新的要求，改革勢在必行。
王保樹(清華大學法學院院長)：法學教育進行改革有四個方面的原因。一、社會經(jīng)濟的發(fā)展需要法學教育方法的改革；二、法學教育要培養(yǎng)全面素質(zhì)的法學人才；三、多元化人才培養(yǎng)目標的建立，需要多元化的法學教育方法；四、法律專業(yè)畢業(yè)生的現(xiàn)狀也急需改革法學教育方法。我建議，法學教育改革應(yīng)注重結(jié)合法學逆向思維的特點，將學生的注意力更多地引向論證過程，調(diào)動學生的自主性和積極性，大力推進參與式教學；減少必修課，給學生以更多的讀書、思考問題的時間。
-我國今后將采用什么樣的法律人才培養(yǎng)模式
曾憲義(中國人民大學法學院院長)：為了改變法學人才知識結(jié)構(gòu)太單調(diào)的問題，我們提出，法學人才要有四懂，即懂法律、懂經(jīng)濟、懂科技、懂外語。我們提出要培養(yǎng)復(fù)合型法律人才。法律碩士專業(yè)學位的培養(yǎng)模式就是這樣，4年非法律本科畢業(yè)后考取法律碩士專業(yè)的研究生，在職人員可以用2至4年時間學習完全部課程。我認為，法律碩士專業(yè)學位將成為法學院研究生的主流。目前，北京地區(qū)有中國人民大學、北京大學、中國政法大學、對外經(jīng)貿(mào)大學、清華大學共5所高校設(shè)有法律碩士專業(yè)學位。我認為，在法學專業(yè)本科生中招收學術(shù)性的、傳統(tǒng)的法學碩士學位，也是需要的，但數(shù)量不會再有大的增長，而新型的在非法學專業(yè)本科生中招收的法律碩士專業(yè)學位將會繼續(xù)擴大招生規(guī)模。明年，中國人民大學、北京大學、中國政法大學等高校的法學院每個學校都將計劃招收300名法律碩士專業(yè)的研究生。
新聞背景
-現(xiàn)代型法律人才進入社會各個層面
未來中國法學和法學教育的發(fā)展藍圖實際上現(xiàn)在已經(jīng)開始構(gòu)建。由司法部制定的《法學教育“九五”發(fā)展規(guī)劃和2010年發(fā)展設(shè)想》，對21世紀前10年的中國法學教育發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標和發(fā)展方針都提出了明確的要求。由教育部高教司組織、全國高校法學教育指導(dǎo)委員會相關(guān)課題組共同完成的《中國法學教育改革與發(fā)展方案》，對法學院校的課程結(jié)構(gòu)優(yōu)化、教學內(nèi)容更新和教學方法改革也提出了明確的要求。教育部1998年7月6日發(fā)布的《普通高等學校本科專業(yè)目錄》，將原法學門類下設(shè)的法學、經(jīng)濟法、國際法、國際經(jīng)濟法、勞動改造法學、商法、刑事司法7個專業(yè)歸并為一個法學專業(yè)，確定法學專業(yè)核心課程為14門。教育部的重大科研課題《21世紀的中國法學教育》也在積極開展中。
21世紀的中國法學教育培養(yǎng)的通用型法律人才，可以成為警官、檢察官、法官、律師，也可以進入各級政府機關(guān)從事法律法規(guī)政策研究，還可以到各種性質(zhì)的公司、企業(yè)，在參與制定并審查公司、企業(yè)的規(guī)章、制度、政策，審查合同、項目計劃、重要業(yè)務(wù)策略，保護公司、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密，投資融資的運作、勞動法的實施等等領(lǐng)域發(fā)揮作用。
采寫／本報記者 張穎