法治護航營商路 “楓橋經(jīng)驗”譜新篇
南通市海門區(qū)構建“調(diào)解+服務+賦能”護企體系
3月4日，江蘇省南通市頤田食品有限公司向南通市海門區(qū)法學咨詢專家、常樂鎮(zhèn)楊大姐工作站負責人楊立娟贈送錦旗，“為民辦實事，服務暖人心” 十個燙金大字，不僅是對楊立娟個人工作的高度認可，更是對海門全體法學法律工作者傳承新時代 “楓橋經(jīng)驗”，積極維護社會穩(wěn)定、全力護航企業(yè)發(fā)展的有力肯定。
調(diào)解發(fā)力，化解糾紛完美收官
2025年3月1日上午10點48分左右，位于南通市海門區(qū)常樂鎮(zhèn)常中村9組的頤田食品有限公司門衛(wèi)宋某在公司內(nèi)沖洗狗籠時突然摔倒，頤田公司負責人發(fā)現(xiàn)后立即撥打120及110電話，宋某經(jīng)搶救無效死亡，經(jīng)公安鑒定排除他殺。宋某家屬對死因無異議，現(xiàn)家屬方與頤田公司負責人陳某為賠償問題請求調(diào)解。
海門區(qū)常樂鎮(zhèn)矛盾調(diào)處中心接手此案后，立即會同公安機關工作人員詳細了解事件的基本情況和死者家屬的訴求以及公司方的想法，起初公司方認為死者皆因其本身身體健康狀況不佳才導致意外死亡，無法認定宋某為工傷死亡，公司方不需要按照工傷賠償標準進行賠償。死者家屬覺得頤田公司方如此推脫的態(tài)度，情緒異常激動，調(diào)解員只好中斷調(diào)解，采取背對背的方式分別做雙方工作。調(diào)解員跟頤田公司負責人商量，認為當務之急是解決死者家屬要求的賠償問題，讓宋某的后事得以落實。據(jù)了解，宋某已經(jīng)過了退休年齡，本著人道主義原則，希望公司方給予死者家屬一定的經(jīng)濟補償。經(jīng)過調(diào)解員不懈的努力，最終頤田公司法人代表陳某表示愿意給予死者家屬最大限度的經(jīng)濟補償。調(diào)解員經(jīng)過多輪的溝通和協(xié)商，死者家屬與公司方最終在經(jīng)濟補償?shù)慕痤~上達成了一致意見，頤田公司也做了合理的賠償金額。
2024 年，海門區(qū)共會商會辦重大信訪糾紛 35 起，成功化解 12 起重大涉企糾紛。2024 年 7 月，海門區(qū)法學會被確定為 “基層服務站點工作省級聯(lián)系點”。
海門區(qū)綜治中心設立法學咨詢專家履職基地，29 名專家憑借專業(yè)素養(yǎng)，通過預約、坐診、處診、會診等形式，為企業(yè)提供法律建議，助力企業(yè)依法處置問題。2024 年，區(qū)法學咨詢專家接待企業(yè)咨詢 85 家，提供法律建議 113 條，法律援助 25 起。
多維發(fā)力，構建法治服務生態(tài)圈
海門先后舉辦南通市 2024 年青年普法志愿者法治文化 “基層行” 海門觀摩會、海門區(qū)法學咨詢專家報告會暨青年普法志愿者 “基層行” 推進會，深入學習貫徹相關會議精神。各專業(yè)研究會、法學會工作站積極開展 “企暖花開法治行” 系列活動，在宣傳《民法典》《勞動法》等基本法律法規(guī)的同時，大力宣揚區(qū)委、區(qū)政府的惠企政策，以及先賢張謇 “敢為人先”“兼濟天下” 的精神，為企業(yè)發(fā)展營造良好法治氛圍。2024 年，共開展法治宣傳活動 115 場，走訪企業(yè)和個體工商戶 3152 家，近 10 萬人次群眾接受教育。志愿隊伍走訪企業(yè) 823 家，與企業(yè)家建立緊密聯(lián)系，通過電話、微信等方式，隨時為企業(yè)家提供法律咨詢服務。結合 “重大項目攻堅突破年、服務發(fā)展攻堅年、能力作風建設提升年” 要求，海門區(qū)法學會會同區(qū)普法辦，針對安全生產(chǎn)、勞動報酬、工傷賠償?shù)葐T工關切問題開展法治宣傳，推動企業(yè)與員工實現(xiàn)雙贏。
海門區(qū)公安局開展專項行動，實現(xiàn) 9 大類 47 項高頻涉企服務 “一網(wǎng)通辦”；區(qū)法院建立 “企業(yè)法治檔案”，向企業(yè)通報涉訴情況；區(qū)檢察院聯(lián)合生態(tài)環(huán)境局設立 “藍綠護企驛站”，協(xié)同辦理案件；區(qū)司法局組建 “商會法律服務團”，為企業(yè)進行 “法治體檢”；區(qū)婦聯(lián)開展學習宣講活動，筑牢安全生產(chǎn)防線；團區(qū)委組建青年突擊隊，開展青春建功行動；區(qū)綜治中心加強規(guī)范化建設，提升涉企糾紛化解能力。
法治賦能，激發(fā)市場主體活力
近年來，南通市海門區(qū)始終秉持 “法治是最好的營商環(huán)境” 這一理念，全方位為企業(yè)發(fā)展謀篇布局，推出 “萬事好通・馬上辦” 營商環(huán)境優(yōu)化提升舉措 70 條、提振建筑業(yè)發(fā)展信心 “10 條舉措” 等，積極營造國企敢干、民企敢闖、外企敢投的良好氛圍，不斷激發(fā)各類市場主體活力。2024 年，海門區(qū)經(jīng)濟生產(chǎn)總值達 1772 億元，增長 6.5%；規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)增至 950 家，新增 75 家；新簽約并注冊 5 億元以上項目 51 個，新開工 30 個；工業(yè)投資 310 億元，到賬外資 2.3 億美元，經(jīng)濟運行月度評估持續(xù)領跑全市，還獲評全省高質量發(fā)展綜合考核優(yōu)秀縣（市、區(qū)）。
2024 年，海門區(qū)刑法刑訴研究會（檢察院）深挖企業(yè)內(nèi)部違法犯罪行為，辦理相關案件 10 件 12 人，追贓挽損 8000 余萬元，并辦理重大責任事故案件 5 件 6 人，檢察建議入選全省優(yōu)秀檢察建議。區(qū)民法民訴法研究會（法院）推出 “涉企服務工作直通車 3.0”，與建筑產(chǎn)業(yè) “首席” 團隊合作建立調(diào)解工作室，幫助 9 家企業(yè)實現(xiàn)重整重生。區(qū)行政法學研究會（司法）牽頭行政執(zhí)法檢查改革，公布 “白名單” 企業(yè)，設立 “企業(yè)安靜日”，涉企檢查頻次同比下降 14.2%。（管戰(zhàn)兵 沈海豐 施舒婷）