法治作為人類文明的成果和現(xiàn)代社會的基石，其生命力與感召力離不開所承載的價(jià)值追求。習(xí)近平總書記關(guān)于法治價(jià)值的重要論述，強(qiáng)調(diào)人民在推進(jìn)全面依法治國中的主體地位，要求把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到全面依法治國各領(lǐng)域全過程。在總書記重要論述指引下，中國特色社會主義法治實(shí)踐積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待，保障社會既充滿活力又安定有序，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊，獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。
一
各國的歷史文化、現(xiàn)實(shí)國情不同，對法治價(jià)值的理解與認(rèn)識也有不同，形成了不同的法治理念與法治實(shí)踐。中華法系在數(shù)千年發(fā)展中積淀了獨(dú)具特色的法治價(jià)值理念�！懊駷榘畋尽睂⒚癖娎孀鳛閲业母暗路ê现巍蓖苿拥赖陆袒c法律規(guī)范相融相濟(jì)，“法不阿貴”反映平等的價(jià)值取向，“天人合一”追求人與自然和諧共生，等等。這些中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含的價(jià)值理念和治理智慧，是人類法治文明的瑰寶，是滋養(yǎng)當(dāng)代法治建設(shè)的重要思想源泉。
古希臘是西方法治價(jià)值理念的重要源頭。亞里士多德提出法治應(yīng)當(dāng)優(yōu)于一人之治，確立起法律至上理念，將公平正義視作法律的核心追求。古羅馬從《十二銅表法》到《查士丁尼國法大全》，構(gòu)建起以私法自治、契約自由為原則的羅馬法體系，成為西方法治文明傳承的重要制度載體。近代資本主義法治以“自由、平等、人權(quán)”為旗幟，在反封建、反神權(quán)的歷史進(jìn)程中表現(xiàn)出一定進(jìn)步意義。但資本主義法治價(jià)值始終服務(wù)于資產(chǎn)階級的根本利益，法律條文上的平等掩蓋了生產(chǎn)資料私有制帶來的實(shí)質(zhì)不公；民主法治表象的背后，是法律維護(hù)資產(chǎn)階級統(tǒng)治、保障資本利益的本質(zhì)屬性；所謂的自由，本質(zhì)上是資產(chǎn)階級的自由，而非廣大人民群眾的自由。
馬克思、恩格斯運(yùn)用歷史唯物主義和辯證唯物主義，深刻揭示了法律的階級本質(zhì)與發(fā)展規(guī)律，明確法律應(yīng)當(dāng)“同人民的意志一起產(chǎn)生并由人民的意志所創(chuàng)立”。列寧進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)法治是鞏固無產(chǎn)階級專政、保障人民根本利益的重要工具。馬克思主義經(jīng)典作家的重要論述，超越了資本主義法治的形式正義，為社會主義法治價(jià)值理念的形成與發(fā)展奠定了科學(xué)理論基礎(chǔ)。
中國共產(chǎn)黨自成立之日起就致力于建設(shè)人民當(dāng)家作主的新社會。土地革命時(shí)期，在江西中央蘇區(qū)建立中國歷史上第一個(gè)全國性的工農(nóng)民主政權(quán)中華蘇維埃共和國，開啟了人民民主與法治建設(shè)的早期實(shí)踐�？谷諔�(zhàn)爭時(shí)期，建立抗日民主政權(quán)，按照“三三制”原則，以參議會為最高權(quán)力機(jī)關(guān)，建立各級立法、行政、司法機(jī)關(guān)，形成民主立法、公正司法、依法執(zhí)政的初步理念，體現(xiàn)了民主與法治相統(tǒng)一的價(jià)值追求。新中國成立后，我們黨為建設(shè)人民當(dāng)家作主的社會主義國家制度進(jìn)行不懈努力，逐步確立并鞏固了我國的國體、政體、根本制度、基本制度和各方面重要制度，建立和發(fā)展中國特色社會主義法律體系。我們國家的名稱，各級國家機(jī)關(guān)的名稱，都冠以“人民”的稱號，彰顯了鮮明的人民性。我國國家制度和法律制度深深根植于人民之中，與資本主義國家名義上“民有民治民享”但實(shí)質(zhì)上“以金錢資本為中心”有根本不同。
良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。2026年3月12日，十四屆全國人大四次會議表決通過了生態(tài)環(huán)境法典，為推動解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出生態(tài)環(huán)境問題，積極回應(yīng)人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的新期待新要求提供了法治保障。圖為會議現(xiàn)場。 新華社記者 金立旺/攝
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央鮮明提出堅(jiān)持以人民為中心是全面依法治國的根本立場，把公平正義視作法治的生命線，從人民立場出發(fā)正確處理自由與秩序、公平與效率、安全與發(fā)展等關(guān)系，不斷增強(qiáng)全面依法治國的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民”，要求把促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。新時(shí)代以來，中國特色社會主義法治建設(shè)始終堅(jiān)持為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民，聚焦群眾急難愁盼問題健全法律法規(guī)，持續(xù)深化執(zhí)法、司法為民實(shí)踐，不斷健全公共法律服務(wù)體系，切實(shí)解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。全面依法治國各項(xiàng)工作貫徹黨的群眾路線，密切同人民群眾的聯(lián)系，傾聽人民呼聲，回應(yīng)人民期待，凝聚起最廣大人民智慧和力量，推動中國式現(xiàn)代化在法治軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
二
為了誰、依靠誰，構(gòu)成法治價(jià)值的邏輯原點(diǎn)，決定法治建設(shè)的根本立場。習(xí)近平總書記指出：“我國社會主義制度保證了人民當(dāng)家作主的主體地位，也保證了人民在全面推進(jìn)依法治國中的主體地位。這是我們的制度優(yōu)勢，也是中國特色社會主義法治區(qū)別于資本主義法治的根本所在�！敝袊厣鐣髁x法治建設(shè)立足實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，以法治保障實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往。
依法保障人民權(quán)益，是以人民為中心的法治價(jià)值理念的具體體現(xiàn)。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活水平提高，人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面要求日益增長。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)全面依法治國，根本目的是依法保障人民權(quán)益，要以最廣大人民利益為念，順應(yīng)人民群眾對公共安全、司法公正、權(quán)益保障的新期待，用法治保障人民安居樂業(yè)。新時(shí)代以來，在解決人民最關(guān)心的教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、住房等突出問題上，法治之力不斷強(qiáng)化。保障人權(quán)是以人民為中心理念在法治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持依法保障人權(quán)，要求把尊重和保障人權(quán)貫穿立法、執(zhí)法、司法、守法各個(gè)環(huán)節(jié)。在習(xí)近平法治思想引領(lǐng)下，我國各項(xiàng)法律法規(guī)更加全面反映人民意愿，執(zhí)法、司法部門依法查處、追責(zé)侵犯群眾合法權(quán)益的行為，體現(xiàn)了人民至上價(jià)值理念在法治領(lǐng)域理論性與實(shí)踐性的有機(jī)統(tǒng)一。
人民不僅是法治建設(shè)成果的受益者，更是法治進(jìn)程的積極參與者和有力推動者。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要最廣泛地動員和組織人民依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，共同建設(shè)，共同享有，共同發(fā)展。新時(shí)代以來，人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，全過程人民民主寫入法律并在法治軌道上不斷發(fā)展，實(shí)現(xiàn)過程民主和成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主相統(tǒng)一，充分調(diào)動起人民群眾投身依法治國實(shí)踐的積極性和主動性，感召廣大人民群眾做社會主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。
社會主義法治堅(jiān)持人民至上，必然要求維護(hù)和促進(jìn)社會公平正義。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，必須牢牢把握社會公平正義這一法治價(jià)值追求，努力讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。法自產(chǎn)生之初就被賦予了公平正義的期待。由于多種因素影響，法治實(shí)踐中一度存在一些司法不公、冤假錯(cuò)案、司法腐敗以及金錢案、權(quán)力案、人情案等問題，不僅侵害群眾合法權(quán)益，更損害法律的權(quán)威和人們對社會公平正義的信心。黨的十八大以來，我們黨高度重視社會公平正義對法治建設(shè)的價(jià)值引領(lǐng)作用，推動深化司法體制改革，依法糾正聶樹斌案等重大冤假錯(cuò)案，發(fā)展完善法律援助、立案登記制、檢察公益訴訟等制度，回應(yīng)了人民群眾對公平正義的更高期待和要求。
同時(shí)，在法治實(shí)踐中還要處理好自由與秩序、公平與效率、安全與發(fā)展等關(guān)系。關(guān)于自由與秩序，習(xí)近平總書記深刻揭示自由與秩序相輔相成、共生共進(jìn)的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)自由是秩序的目的，秩序是自由的保障，既要提倡自由，也要保持秩序。法治秩序的目的在于保障和促進(jìn)人的自由和全面發(fā)展，穩(wěn)定的法治秩序是個(gè)人享有自由與權(quán)利的前提與邊界。民法典的頒布實(shí)施是一個(gè)典型例證，既確立民事活動基本規(guī)范、構(gòu)建穩(wěn)定社會秩序，同時(shí)通過周密保護(hù)人格權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等為個(gè)體自由提供制度保障。關(guān)于安全與發(fā)展，總書記強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持在發(fā)展中固安全、在安全中謀發(fā)展。法治既通過設(shè)立規(guī)范防線與穩(wěn)定機(jī)制筑牢安全底線，又提供制度工具釋放發(fā)展活力。關(guān)于公平與效率，總書記深刻指出，執(zhí)法司法公正高效權(quán)威才能真正發(fā)揮好法治在國家治理中的效能，要求把追求效率同實(shí)現(xiàn)公正有機(jī)統(tǒng)一起來。一方面，公平為效率提供可持續(xù)支撐，例如，通過法律保障公平的競爭環(huán)境，能夠?yàn)槭袌鲋黧w提供穩(wěn)定預(yù)期，激發(fā)人民群眾的內(nèi)生動力與創(chuàng)新活力；另一方面，效率為實(shí)現(xiàn)更高水平的公平創(chuàng)造條件，高效運(yùn)行的法律制度能夠使權(quán)益保障更加及時(shí)，避免“遲來的正義”。
三
美好的價(jià)值理念要通過實(shí)踐來實(shí)現(xiàn)。中國特色社會主義法治建設(shè)把人民至上價(jià)值追求貫穿到立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)，以法治之力維護(hù)和促進(jìn)社會公平正義，使法治價(jià)值通過具體的國家治理與社會實(shí)踐得以落實(shí)和彰顯。
良法是法治價(jià)值理念的制度載體，完善的法律體系是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民權(quán)益的前提和基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要健全滿足人民日益增長的美好生活需要必備的法律制度，努力使每一項(xiàng)立法都符合憲法精神、反映人民意愿、得到人民擁護(hù)。新時(shí)代以來，承載法治價(jià)值目標(biāo)、堅(jiān)持懲惡揚(yáng)善的良法體系不斷發(fā)展完善。例如，老年人權(quán)益保障法將孝親敬老的中華傳統(tǒng)美德轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范，英雄烈士保護(hù)法明令禁止歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神。當(dāng)前，立法領(lǐng)域在滿足人民群眾新要求新期待方面仍有很多工作要做，在引導(dǎo)全社會崇德向善方面還需要進(jìn)一步發(fā)揮作用。要從實(shí)際出發(fā)，使法律適應(yīng)不同時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，盡可能考慮到各個(gè)地域、各個(gè)群體的差異，做到因地制宜、因時(shí)制宜。擴(kuò)大公眾有序參與立法，創(chuàng)新公眾參與方式，涉及群眾切身利益、群眾反映強(qiáng)烈的重大議題要依法依程序充分聽取民意，發(fā)揮良法的引領(lǐng)和推動作用。
善治為良法注入運(yùn)行活力，通過既有力度又有溫度的法治實(shí)施，推動實(shí)現(xiàn)政治清明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、社會和諧、生態(tài)優(yōu)良的治理目標(biāo)和為民利民的價(jià)值追求。例如，“電梯勸煙案”的判決肯定公民維護(hù)公共利益的正當(dāng)行為，“昆山反殺案”的判決生動詮釋“法不能向不法讓步”的法治精神。這些司法實(shí)踐既妥善解決了具體糾紛，又清晰傳遞出法治鼓勵(lì)什么、反對什么的價(jià)值導(dǎo)向，將抽象法治精神轉(zhuǎn)化為具體社會治理實(shí)踐。隨著人民群眾權(quán)利觀念和法治意識不斷增強(qiáng)，遇事“找法律”、“討說法”越來越多。必須加快形成高效的法治實(shí)施體系，依法公正對待人民群眾的訴求，用心用情解決好關(guān)系群眾權(quán)益的問題，通過一次次嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、一個(gè)個(gè)公正司法案件，讓法治價(jià)值從文本變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
法治價(jià)值追求不能只寫在法條上，而要銘刻在公民的內(nèi)心里、體現(xiàn)在社會文化中。新時(shí)代以來，我們把全民普法和守法作為全面依法治國的長期基礎(chǔ)性工作，把法治教育納入國民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，健全公民和組織守法信用記錄，全體公民法治意識和法治素養(yǎng)不斷提升。要針對我國人情積習(xí)厚重、重情理輕規(guī)則傳統(tǒng)依然存在的情況，加強(qiáng)培育人們的法治觀念、規(guī)則意識，引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任，營造全社會講法治、守法治的文化環(huán)境。進(jìn)一步健全普法宣傳教育機(jī)制，傳播法律知識，培養(yǎng)法律意識，使尊法學(xué)法守法用法成為全體人民的共同追求。
作者：李洪雷，中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所國際法研究所聯(lián)合黨委書記、研究員。
來源：《求是》2026/06。