進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)法治體系發(fā)展經(jīng)歷了從“建設(shè)”到“加快建設(shè)”,從“完善”“日益完善”“不斷完善”到“更加完善”的過程,法治體系建設(shè)呈現(xiàn)既要“快速度”更要“高質(zhì)量”雙重追求的顯著特征。這一過程,契合了“實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化是一個(gè)階梯式遞進(jìn)、不斷發(fā)展進(jìn)步的歷史過程,需要不懈努力、接續(xù)奮斗”的基本特征,體現(xiàn)了我們黨對(duì)建設(shè)和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系規(guī)律性的深刻認(rèn)識(shí)和精準(zhǔn)把握。
把握建設(shè)更加完善的中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的實(shí)踐邏輯
黨的十八屆四中全會(huì)首次把“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”確定為全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)。聚焦這個(gè)總目標(biāo)推進(jìn)全面依法治國(guó),我國(guó)法治體系建設(shè)取得了一系列階段性重大成就。黨的十九大將之總結(jié)為“中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系日益完善”。黨的二十大把“中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系加快建設(shè)”明確為新時(shí)代法治建設(shè)歷史性成就的重要方面。2025年11月,中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議召開,習(xí)近平總書記對(duì)全面依法治國(guó)工作作出重要指示,將全面依法治國(guó)取得的最新成就概括為“全面依法治國(guó)總體格局基本形成,中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系不斷完善,中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路越走越寬廣”。同時(shí)強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,聚焦建設(shè)更加完善的中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)更高水平的社會(huì)主義法治國(guó)家,全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化。由此,進(jìn)一步明確了全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略性、全局性、方向性問題,對(duì)建設(shè)更加完善的中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系提出了明確要求、指明了前進(jìn)方向。
面向未來,建設(shè)更加完善的中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,是對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)全面依法治國(guó)具有統(tǒng)領(lǐng)性、戰(zhàn)略性和總抓手意義的目標(biāo)任務(wù)。達(dá)成這一目標(biāo)任務(wù),將為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力法治保障,為建設(shè)更高水平的社會(huì)主義法治國(guó)家奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
堅(jiān)持建設(shè)更加完善的中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的正確方向
方向決定命運(yùn)和前途。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“堅(jiān)持法治體系建設(shè)正確方向”。展開來講,應(yīng)當(dāng)做到“五個(gè)堅(jiān)持”。一要堅(jiān)持全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想。習(xí)近平法治思想是新時(shí)代全面依法治國(guó)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想,是建設(shè)更加完善的中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的根本遵循。二要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)社會(huì)主義法治之魂,是建設(shè)更加完善的中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的根本保證。三要堅(jiān)持以人民為中心,把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到建設(shè)更加完善法治體系的全過程。四要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度。完善法治體系必須牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)定性,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,堅(jiān)持憲法確定的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖,堅(jiān)持憲法確定的人民民主專政的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度的政體不動(dòng)搖。五要堅(jiān)持從中國(guó)國(guó)情和實(shí)際出發(fā)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),我們要建設(shè)的中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,必須是扎根中國(guó)文化、立足中國(guó)國(guó)情、解決中國(guó)問題的法治體系,不能被西方錯(cuò)誤思潮所誤導(dǎo)。
明確建設(shè)更加完善的中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的主要任務(wù)
建設(shè)更加完善的中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,應(yīng)當(dāng)做好以下主要工作:一要深化對(duì)“堅(jiān)持建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系”這一習(xí)近平法治思想科學(xué)理論中最具原創(chuàng)性標(biāo)識(shí)性概念的法理研究,以法治理論創(chuàng)新推動(dòng)法治體系完善;二要聚焦“更加完善”的目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步明確法治體系更加完善的科學(xué)內(nèi)涵、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、推動(dòng)方式和保障措施,為建設(shè)更加完善的法治體系提供可操作、可評(píng)估的規(guī)劃遵循;三要抓住完善法治體系這個(gè)總抓手,加快形成更加完備的法律規(guī)范體系、更加高效的法治實(shí)施體系、更加嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、更加有力的法治保障體系,形成更加完善的黨內(nèi)法規(guī)體系;四要不斷提高完善法治體系的整體質(zhì)量和治理效能,更好發(fā)揮法治體系對(duì)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的有力保障作用。
用科學(xué)方法推動(dòng)建設(shè)更加完善的中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系
建設(shè)更加完善的中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,采用正確科學(xué)方法至關(guān)重要。
一要堅(jiān)持問題導(dǎo)向。當(dāng)前,我國(guó)法治體系還存在“四不夠”“一明顯”的短板和不足,即法律規(guī)范體系不夠完備、法治實(shí)施體系不夠高效、法治監(jiān)督體系不夠嚴(yán)密、法治保障體系不夠有力、涉外法治短板比較明顯。針對(duì)這些問題和不足,要通過深化法治領(lǐng)域改革、以改革之力推動(dòng)法治體系更加完善等途徑和方式加以解決。
二要堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)。未來十年,是把我國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化法治國(guó)家的關(guān)鍵時(shí)期。要對(duì)標(biāo)2030年、2035年兩個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),按照“顯著完善”和“更加完善”分階段推進(jìn)法治體系建設(shè),圍繞“建設(shè)更高水平的社會(huì)主義法治國(guó)家”提出“兩步走”的目標(biāo)任務(wù):第一步,到2030年,推進(jìn)全面依法治國(guó)取得新成效,中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系顯著完善,社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)水平顯著提高;第二步,到2035年,基本建成法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì),中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系更加完善,社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)達(dá)到更高水平,為到21世紀(jì)中葉全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)法治基礎(chǔ)。
三要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。建設(shè)更加完善的法治體系,要從三個(gè)維度把握和推進(jìn)。一是法治體系內(nèi)部維度。要持續(xù)提升法治體系五個(gè)子體系之間的系統(tǒng)性、整體性,統(tǒng)籌處理好其與經(jīng)濟(jì)法治體系、國(guó)家安全法治體系、軍事法治體系、涉外法治體系等的關(guān)系,確保法治體系的內(nèi)在統(tǒng)一性,形成“5+N”新格局。二是整體法治建設(shè)維度。全面依法治國(guó)是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及立法、執(zhí)法、司法、守法等各個(gè)環(huán)節(jié),涉及法治建設(shè)的各領(lǐng)域各方面,要整體謀劃,更加注重完善法治體系與推進(jìn)全面依法治國(guó)之間的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。三是法治體系與中國(guó)式現(xiàn)代化維度。法治體系既是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要組成部分,也是重要保障,要把建設(shè)更加完善的法治體系融入保障中國(guó)式現(xiàn)代化的全過程各方面,在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家大格局,推動(dòng)我國(guó)法治體系更加完善。
四要堅(jiān)持胸懷天下。建設(shè)更加完善的法治體系,是當(dāng)代中華法治文明煥發(fā)勃勃生機(jī)的內(nèi)生動(dòng)力。放眼世界,要堅(jiān)持弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值,加快構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,努力踐行“四大倡議”,在人類法治文明交流互鑒中為完善我國(guó)法治體系注入新的文明元素,以更加完善、充滿生機(jī)活力的中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系推動(dòng)創(chuàng)造人類法治文明新形態(tài)。
作者:李林,中國(guó)法學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任、法理學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng),中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員。
來源:《法治日?qǐng)?bào)》2026年1月14日。
