2023年10月7日至8日在北京召開的全國(guó)宣傳思想文化工作會(huì)議首次提出和闡釋了習(xí)近平文化思想。習(xí)近平文化思想植根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化豐潤(rùn)的土壤，是在科學(xué)總結(jié)新中國(guó)成立以來我國(guó)在社會(huì)主義文化事業(yè)領(lǐng)域取得的各項(xiàng)成就和經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上所形成的、適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)實(shí)踐要求的與時(shí)俱進(jìn)的文化理論。其中，新中國(guó)成立以來我國(guó)歷部憲法所確立的文化事業(yè)指導(dǎo)思想和文化制度成為習(xí)近平文化思想重要的理論淵源和制度依據(jù)。習(xí)近平文化思想是我國(guó)憲法關(guān)于社會(huì)主義文化建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定、原則和精神的集大成者，具有深厚的憲法基礎(chǔ)。科學(xué)闡釋習(xí)近平文化思想的理論內(nèi)涵，須結(jié)合現(xiàn)行憲法關(guān)于社會(huì)主義文化事業(yè)的各項(xiàng)規(guī)定、原則和精神，理清習(xí)近平文化思想與習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想之間的邏輯關(guān)系，并正確處理習(xí)近平文化思想與作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想重要組成部分的習(xí)近平強(qiáng)軍思想、習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想、習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平外交思想和習(xí)近平法治思想之間的理論聯(lián)系。在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建一套全面系統(tǒng)的習(xí)近平文化思想理論體系和行動(dòng)方案，通過辯證地處理習(xí)近平文化思想與現(xiàn)行憲法所確立的文化指導(dǎo)思想和文化制度之間的關(guān)系，不斷提高習(xí)近平文化思想對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義文化的引領(lǐng)力、影響力和指導(dǎo)力，增強(qiáng)文化自信，繁榮文化事業(yè)，建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)。
二、習(xí)近平文化思想的形成特征及核心要義
全國(guó)宣傳思想文化工作會(huì)議指出，黨的十八大以來，宣傳思想文化工作之所以取得歷史性成就，最根本的原因就在于有習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵，有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引。習(xí)近平總書記在新時(shí)代文化建設(shè)方面的新思想新觀點(diǎn)新論斷，內(nèi)涵十分豐富、論述極為深刻，是新時(shí)代黨領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的理論總結(jié)，豐富和發(fā)展了馬克思主義文化理論，構(gòu)成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的文化篇，形成了習(xí)近平文化思想。這一重要思想深刻回答了新時(shí)代我國(guó)文化建設(shè)舉什么旗、走什么路、堅(jiān)持什么原則、實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)等根本問題，為做好新時(shí)代新征程宣傳思想文化工作、擔(dān)負(fù)起新的文化使命提供了科學(xué)行動(dòng)指南，為創(chuàng)造人類文明新形態(tài)、引領(lǐng)世界文明發(fā)展進(jìn)步貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。習(xí)近平文化思想的確立，為我國(guó)文化事業(yè)的概念范圍和文化活動(dòng)的制度化建設(shè)提供了基本框架，為在文化建設(shè)實(shí)踐中形成文化事業(yè)和文化活動(dòng)各個(gè)方面的體制機(jī)制合力指明了具體的行動(dòng)方向。
習(xí)近平文化思想作為馬克思主義文化理論中國(guó)化的最新理論成果，集中體現(xiàn)了新時(shí)代以習(xí)近平同志為核心的黨中央從全局和戰(zhàn)略高度，對(duì)宣傳思想文化工作所作的系統(tǒng)謀劃和全面部署，是在推動(dòng)新時(shí)代宣傳思想文化事業(yè)取得歷史性成就的過程中逐步形成和完善的。習(xí)近平文化思想也是一個(gè)不斷發(fā)展的開放思想體系，必將隨著實(shí)踐深入而不斷豐富發(fā)展。作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，習(xí)近平文化思想運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，堅(jiān)持歷史和現(xiàn)實(shí)相貫通、國(guó)內(nèi)和國(guó)際相關(guān)聯(lián)、理論和實(shí)踐相結(jié)合，科學(xué)回答了新時(shí)代為什么要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化、新時(shí)代怎樣堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化等重大理論和實(shí)踐問題。習(xí)近平文化思想既有文化理論觀點(diǎn)上的創(chuàng)新突破，又有文化工作布局上的部署要求，明體達(dá)用、體用貫通，明確了新時(shí)代文化建設(shè)的路線圖和任務(wù)書，標(biāo)志著我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到新高度，彰顯黨的歷史自信和文化自信。習(xí)近平文化思想在我國(guó)社會(huì)主義文化建設(shè)中展現(xiàn)出強(qiáng)大的實(shí)踐偉力，為做好新時(shí)代新征程宣傳思想文化工作、擔(dān)負(fù)起新的文化使命提供了強(qiáng)大思想武器和科學(xué)行動(dòng)指南�？茖W(xué)闡釋習(xí)近平文化思想的形成和發(fā)展過程，可以從中總結(jié)歸納出11個(gè)方面的核心要義。這些內(nèi)容要義從全局、整體和宏觀視野來認(rèn)識(shí)社會(huì)主義文化特征，具有舉旗定向的指引意義，是全面和深刻把握習(xí)近平文化思想內(nèi)涵的理論抓手，也是全面系統(tǒng)貫徹習(xí)近平文化思想的實(shí)踐指南。
（一）加強(qiáng)黨對(duì)宣傳思想文化工作的全面領(lǐng)導(dǎo)
2014年10月15日，習(xí)近平總書記在文藝工作座談會(huì)上的講話指出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義文藝發(fā)展的根本保證。黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，文藝的根本宗旨也是為人民創(chuàng)作。把握了這個(gè)立足點(diǎn)，黨和文藝的關(guān)系就能得到正確處理，就能準(zhǔn)確把握黨性和人民性的關(guān)系、政治立場(chǎng)和創(chuàng)作自由的關(guān)系”。社會(huì)主義文藝是社會(huì)主義文化事業(yè)的重要組成部分，不僅社會(huì)主義文藝要接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，整個(gè)社會(huì)主義文化事業(yè)都要置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下。2023年6月2日，習(xí)近平總書記在文化傳承發(fā)展座談會(huì)上發(fā)表重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào)指出：“對(duì)文化建設(shè)來說，守正才能不迷失自我、不迷失方向，創(chuàng)新才能把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代。守正，守的是馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，守的是‘兩個(gè)結(jié)合’的根本要求，守的是中國(guó)共產(chǎn)黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和中華民族的文化主體性�！币虼�，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是習(xí)近平文化思想的第一要義。沒有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)主義文化事業(yè)就會(huì)徹底迷失前進(jìn)的方向。為此，習(xí)近平總書記在對(duì)宣傳思想文化工作的重要指示中明確指出：“各級(jí)黨委（黨組）要把做好宣傳思想文化工作作為重大政治責(zé)任扛在肩上，確保黨中央關(guān)于文化建設(shè)的決策部署落到實(shí)處。各級(jí)宣傳文化部門要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，勇于改革創(chuàng)新，敢于善于斗爭(zhēng)，不斷開創(chuàng)新時(shí)代宣傳思想文化工作新局面”。
（二）堅(jiān)持文化為人民服務(wù)
早在1942年5月，毛澤東在延安文藝座談會(huì)上就首次提出文藝為什么人服務(wù)的問題。1944年10月30日，毛澤東在陜甘寧邊區(qū)文教工作會(huì)議上指出：“我們的文化是人民的文化，文化工作者必須有為人民服務(wù)的高度的熱忱”。1949年，“文化為人民服務(wù)”被正式寫入《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》。“文化為什么人”的問題在鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀中都有明確的表述，“文化為人民服務(wù)”的思想始終是馬克思主義文化理論中國(guó)化的鮮明特色。作為馬克思主義文化理論中國(guó)化的最新理論成果，習(xí)近平文化思想繼承并發(fā)展了這一指導(dǎo)方針。習(xí)近平文化思想堅(jiān)持文化為人民服務(wù)的指導(dǎo)方針，在社會(huì)主義文化事業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域都貫徹以人民為中心的文化發(fā)展理念。2016年5月17日，習(xí)近平總書記在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)指出：“廣大哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)方向和百花齊放、百家爭(zhēng)鳴方針，深入研究和回答我國(guó)發(fā)展和我們黨執(zhí)政面臨的重大理論和實(shí)踐問題，推出一大批重要學(xué)術(shù)成果，為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作出了重大貢獻(xiàn)”。習(xí)近平總書記還論證了黨性與人民性之間的辯證關(guān)系。他指出：“我們黨以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨，沒有自己的特殊利益，體現(xiàn)黨的意志就是體現(xiàn)人民的意志，宣傳黨的主張就是宣傳人民的主張，堅(jiān)持黨性就是堅(jiān)持人民性。黨性寓于人民性之中，沒有脫離人民性的黨性，也沒有脫離黨性的人民性。”因此，在建設(shè)社會(huì)主義文化過程中，必須把加強(qiáng)黨對(duì)文化事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)與文化為人民服務(wù)的宗旨有機(jī)結(jié)合起來，才能保證文化事業(yè)始終沿著正確方向發(fā)展。習(xí)近平文化思想科學(xué)界定了文化事業(yè)的意識(shí)形態(tài)內(nèi)涵，指明了文化事業(yè)發(fā)展的正確方向，為中國(guó)特色社會(huì)主義文化制度的體系化建設(shè)提供了明確的指導(dǎo)思想。
（三）把馬克思主義基本原理同中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)相結(jié)合
“兩個(gè)結(jié)合”是習(xí)近平文化思想的重要標(biāo)志，也是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義文化事業(yè)的根本方針。2021年7月1日，習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)指出：“新的征程上，我們必須堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合”。在論述中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的特質(zhì)時(shí)，習(xí)近平總書記提出：“要挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，把藝術(shù)創(chuàng)造力和中華文化價(jià)值融合起來，把中華美學(xué)精神和當(dāng)代審美追求結(jié)合起來，激活中華文化生命力”。可見，馬克思主義與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的結(jié)合并非簡(jiǎn)單混合，而是要從思想觀念、人文精神、道德規(guī)范、審美精神等不同角度全面挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的內(nèi)在文化價(jià)值，不斷豐富和發(fā)展馬克思主義文化理論的思想內(nèi)涵，用充分吸收借鑒中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的習(xí)近平文化思想來指導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義文化事業(yè)的發(fā)展，譜寫中國(guó)特色社會(huì)主義文化事業(yè)的新篇章�！皟蓚�(gè)結(jié)合”深刻地體現(xiàn)了習(xí)近平文化思想內(nèi)在的辯證法邏輯，為中國(guó)特色社會(huì)主義文化事業(yè)的健康發(fā)展指明了正確的前進(jìn)方向。
（四）鑄牢中華民族共同體意識(shí)
2014年9月28日，習(xí)近平總書記在中央民族工作會(huì)議上提出“建設(shè)各民族共有精神家園，積極培養(yǎng)中華民族共同體意識(shí)”。黨的十九大報(bào)告明確提出“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”，并將其寫入黨章，豐富了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的理論內(nèi)涵。2021年8月27日，習(xí)近平總書記在中央民族工作會(huì)議上指出：“必須以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為新時(shí)代黨的民族工作的主線”。黨的二十大報(bào)告提出：“以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問題的正確道路�！�2023年8月，習(xí)近平總書記在聽取新疆維吾爾自治區(qū)黨委和政府、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工作匯報(bào)時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“要把鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作抓實(shí)。無論是出臺(tái)法律法規(guī)還是政策措施，都要把是否有利于強(qiáng)化中華民族的共同性、增強(qiáng)中華民族共同體意識(shí)作為首要考慮”。黨的二十屆三中全會(huì)也重申：“健全鑄牢中華民族共同體意識(shí)制度機(jī)制，增強(qiáng)中華民族凝聚力�！辫T牢中華民族共同體意識(shí)是“國(guó)之大者”，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想理論體系的重要組成部分，是習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作重要思想的靈魂和綱領(lǐng)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、建設(shè)中華民族共同體的意識(shí)形態(tài)基礎(chǔ)和重要思想保證，是中國(guó)特色社會(huì)主義文化事業(yè)賴以生存和發(fā)展的根本。作為人類文明的載體，文化是建立在特定的國(guó)家認(rèn)同、民族認(rèn)同基礎(chǔ)上的社會(huì)意識(shí)形態(tài)。唯有鑄牢中華民族共同體意識(shí)，才能有效地傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化；沒有中華民族共同體意識(shí)作為國(guó)家認(rèn)同和社會(huì)基礎(chǔ)，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化就不可能得到良好傳承。若不能鑄牢中華民族共同體意識(shí)，也就無法形成中華民族現(xiàn)代文化和現(xiàn)代文明。
（五）以文化自信推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的文化優(yōu)勢(shì)及其對(duì)人類文明所作出的巨大貢獻(xiàn)。他提出要堅(jiān)定文化自信，在傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的過程中，積極推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，為建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明提供堅(jiān)實(shí)的文化根基和社會(huì)基礎(chǔ)。他還指出：“要講清楚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的歷史淵源、發(fā)展脈絡(luò)、基本走向，講清楚中華文化的獨(dú)特創(chuàng)造、價(jià)值理念、鮮明特色，增強(qiáng)文化自信和價(jià)值觀自信……深入挖掘和闡發(fā)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化講仁愛、重民本、守誠(chéng)信、崇正義、尚和合、求大同的時(shí)代價(jià)值，使中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成為涵養(yǎng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要源泉。要處理好繼承和創(chuàng)造性發(fā)展的關(guān)系，重點(diǎn)做好創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展�！睂�(duì)于如何推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，習(xí)近平總書記明確指出：“我們要對(duì)傳統(tǒng)文化進(jìn)行科學(xué)分析，對(duì)有益的東西、好的東西予以繼承和發(fā)揚(yáng)，對(duì)負(fù)面的、不好的東西加以抵御和克服，取其精華、去其糟粕，而不能采取全盤接受或者全盤拋棄的絕對(duì)主義態(tài)度。”中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是一座取之不盡用之不竭的精神寶庫(kù)，其中，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化更是蘊(yùn)含著豐富的文化資源，習(xí)近平總書記曾深刻闡述了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的特征。習(xí)近平總書記指出：“中華法系凝聚了中華民族的精神和智慧，有很多優(yōu)秀的思想和理念值得我們傳承。出禮入刑、隆禮重法的治國(guó)策略，民惟邦本、本固邦寧的民本理念，天下無訟、以和為貴的價(jià)值追求，德主刑輔、明德慎罰的慎刑思想，援法斷罪、罰當(dāng)其罪的平等觀念，保護(hù)鰥寡孤獨(dú)、老幼婦殘的恤刑原則，等等，都彰顯了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的智慧……歷史和現(xiàn)實(shí)告訴我們，只有傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，從我國(guó)革命、建設(shè)、改革的實(shí)踐中探索適合自己的法治道路，同時(shí)借鑒國(guó)外法治有益成果，才能為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夯實(shí)法治基礎(chǔ)�！绷�(xí)近平總書記上述論述對(duì)于我們堅(jiān)定文化自信、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化具有重要指導(dǎo)意義，不僅可以破除對(duì)西方法治傳統(tǒng)的迷信，而且可以有效利用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化中的精華為新時(shí)代全面推進(jìn)依法治國(guó)助力增程。
（六）以社會(huì)主義核心價(jià)值觀鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位
2013年12月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見》，明確提出以“三個(gè)倡導(dǎo)”為基本內(nèi)容的社會(huì)主義核心價(jià)值觀。習(xí)近平總書記高度重視社會(huì)主義核心價(jià)值觀在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義文化事業(yè)中的重要作用。他指出：“我們要弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，不斷增強(qiáng)全黨全國(guó)各族人民的精神力量�！鄙鐣�(huì)主義核心價(jià)值觀以“三個(gè)倡導(dǎo)”為基本內(nèi)容，其中，“富強(qiáng)、民主、文明、和諧是國(guó)家層面的價(jià)值目標(biāo)，自由、平等、公正、法治是社會(huì)層面的價(jià)值取向，愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善是公民個(gè)人層面的價(jià)值準(zhǔn)則”。社會(huì)主義核心價(jià)值觀回答了我們要建設(shè)什么樣的國(guó)家、構(gòu)建什么樣的社會(huì)、培育什么樣的公民等重大問題。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終把弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為鞏固馬克思主義意識(shí)形態(tài)陣地的重要理論依據(jù)和有力實(shí)踐抓手，并以此為依托，扎實(shí)推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義文化事業(yè)健康有序向前發(fā)展。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是社會(huì)主義文化事業(yè)的精神形態(tài)，是社會(huì)主義文化的理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)思想，決定了社會(huì)主義文化發(fā)展的大方向，是習(xí)近平文化思想的核心內(nèi)涵，是文化事業(yè)守正創(chuàng)新的根本，必須始終堅(jiān)守。
（七）發(fā)展社會(huì)主義文化事業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)
文化現(xiàn)象是與經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)等現(xiàn)象相并列的客觀社會(huì)現(xiàn)象，體現(xiàn)于物質(zhì)、制度和意識(shí)形態(tài)3個(gè)層面。物質(zhì)文化是凝聚一個(gè)民族精神文化的生產(chǎn)活動(dòng)與物質(zhì)產(chǎn)品的總和；制度文化是指一個(gè)民族在生產(chǎn)與生活過程中形成的各種規(guī)章制度；意識(shí)形態(tài)文化是指一個(gè)民族共有的意識(shí)活動(dòng)。大力發(fā)展社會(huì)主義文化事業(yè)，須從物質(zhì)文化、制度文化和意識(shí)形態(tài)文化3個(gè)層面著力建設(shè)，久久為功，形成文化繁榮局面，實(shí)現(xiàn)從文化大國(guó)向文化強(qiáng)國(guó)的根本性轉(zhuǎn)變。習(xí)近平文化思想除了高度重視從理論上論證社會(huì)主義文化事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、根本方針和基本原則等宏觀問題之外，還注重從物質(zhì)文化和制度文化的層面推進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)文化繁榮，為建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)奠定扎實(shí)的物質(zhì)和制度基礎(chǔ)。關(guān)于物質(zhì)文化，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要保護(hù)文物和文化遺產(chǎn)。他指出：“文物和文化遺產(chǎn)承載著中華民族的基因和血脈，是不可再生、不可替代的中華優(yōu)秀文明資源。我們要積極推進(jìn)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，挖掘文物和文化遺產(chǎn)的多重價(jià)值。傳播更多承載中華文化、中國(guó)精神的價(jià)值符號(hào)和文化產(chǎn)品�！绷�(xí)近平總書記同樣高度重視中華優(yōu)秀傳統(tǒng)制度文化，尤其是通過制度積淀下來的各種制度理念、價(jià)值規(guī)范和風(fēng)俗禮儀，都是在發(fā)展社會(huì)主義文化事業(yè)、建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)過程中應(yīng)當(dāng)加以繼承和發(fā)展的。他指出：“自古以來，中國(guó)先賢在對(duì)待民族、邦國(guó)的關(guān)系上，倡導(dǎo)以‘協(xié)和萬邦’即和平共處為邦交原則，以‘天下大同’即共同社會(huì)理想為追求目標(biāo)……中國(guó)歷史上，很多人主張‘儒法并用’、‘德刑相輔’，用現(xiàn)在的話說，也就是主張思想教育手段要和法制處治手段并用。法是他律，德是自律。治理國(guó)家和社會(huì)是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌兼顧，全面規(guī)劃�！薄爸袊�(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家制度和法律制度，植根于中華民族5000多年文明史所積淀的深厚歷史文化傳統(tǒng)，吸收借鑒了人類制度文明有益成果，經(jīng)過了長(zhǎng)期實(shí)踐檢驗(yàn)�！笨傊�，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，必須從物質(zhì)文化、制度文化和意識(shí)形態(tài)文化3個(gè)層面系統(tǒng)整體推進(jìn)，這是習(xí)近平文化思想辯證統(tǒng)一性的重要體現(xiàn)，是對(duì)文化形態(tài)的整體性把握，對(duì)于構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義文化制度的總體框架具有重要指導(dǎo)意義。
（八）加快構(gòu)建哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“三大體系”
2016年5月17日，習(xí)近平總書記在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話指出：“只有以我國(guó)實(shí)際為研究起點(diǎn)，提出具有主體性、原創(chuàng)性的理論觀點(diǎn)，構(gòu)建具有自身特質(zhì)的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系，我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)才能形成自己的特色和優(yōu)勢(shì)”。包括學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系在內(nèi)的“三大體系”建設(shè)，既是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)科學(xué)哲學(xué)理論研究面臨的重要課題，也是發(fā)展社會(huì)主義文化事業(yè)的理論基礎(chǔ)。構(gòu)建科學(xué)的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“三大體系”是習(xí)近平文化思想的一個(gè)重要理論主張，體現(xiàn)了習(xí)近平文化思想對(duì)社會(huì)主義文化發(fā)展形態(tài)的整體性把握。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)本身就是社會(huì)主義文化的重要組成部分，集中體現(xiàn)了意識(shí)形態(tài)層面的文化內(nèi)涵。馬克思主義理論及其中國(guó)化成果，是習(xí)近平文化思想形成、發(fā)展和不斷壯大的理論源泉。習(xí)近平總書記在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話中還指出：“哲學(xué)社會(huì)科學(xué)是人們認(rèn)識(shí)世界、改造世界的重要工具，是推動(dòng)歷史發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要力量，其發(fā)展水平反映了一個(gè)民族的思維能力、精神品格、文明素質(zhì)，體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家的綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。一個(gè)國(guó)家的發(fā)展水平，既取決于自然科學(xué)發(fā)展水平，也取決于哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展水平。一個(gè)沒有發(fā)達(dá)的自然科學(xué)的國(guó)家不可能走在世界前列，一個(gè)沒有繁榮的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的國(guó)家也不可能走在世界前列。堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，需要不斷在實(shí)踐和理論上進(jìn)行探索、用發(fā)展著的理論指導(dǎo)發(fā)展著的實(shí)踐。在這個(gè)過程中，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)具有不可替代的重要地位，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者具有不可替代的重要作用�！睒�(gòu)建哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“三大體系”是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)文化工程。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：“面對(duì)世界范圍內(nèi)各種思想文化交流交融交鋒的新形勢(shì)，如何加快建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)、增強(qiáng)文化軟實(shí)力、提高我國(guó)在國(guó)際上的話語權(quán)，迫切需要哲學(xué)社會(huì)科學(xué)更好發(fā)揮作用。”由此可見，構(gòu)建科學(xué)的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“三大體系”體現(xiàn)的是一個(gè)國(guó)家整體意義上的文化軟實(shí)力。因此，“中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)應(yīng)該涵蓋歷史、經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、軍事、黨建等各領(lǐng)域，囊括傳統(tǒng)學(xué)科、新興學(xué)科、前沿學(xué)科、交叉學(xué)科、冷門學(xué)科等諸多學(xué)科，不斷推進(jìn)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系建設(shè)和創(chuàng)新，努力構(gòu)建一個(gè)全方位、全領(lǐng)域、全要素的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)體系”。
（九）以“雙百”方針為指引不斷增強(qiáng)中華文明傳播力影響力
1956年4月，毛澤東在中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上正式提出，在科學(xué)文化工作中實(shí)行“百花齊放，百家爭(zhēng)鳴”的方針，即藝術(shù)問題上“百花齊放”，學(xué)術(shù)問題上“百家爭(zhēng)鳴”。他還強(qiáng)調(diào)“百花齊放，百家爭(zhēng)鳴”是一個(gè)基本性的、長(zhǎng)期性的方針，不是一個(gè)暫時(shí)性的方針。同年5月，毛澤東又在最高國(guó)務(wù)會(huì)議上提出實(shí)行“雙百”方針。1957年，毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中指出：“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針，是促進(jìn)藝術(shù)發(fā)展和科學(xué)進(jìn)步的方針，是促進(jìn)我國(guó)的社會(huì)主義文化繁榮的方針”。堅(jiān)持“雙百”方針，就是要讓文化“走出去”，讓文化“活起來”，增強(qiáng)中華文化和中華文明的傳播力和影響力。
全國(guó)宣傳思想文化工作會(huì)議指出：“加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)外宣傳工作，增強(qiáng)中華文明傳播力影響力。堅(jiān)決有效防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，敢于亮劍、敢于斗爭(zhēng)�！绷�(xí)近平總書記在對(duì)宣傳思想文化工作作出的重要指示中也強(qiáng)調(diào)：“著力加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)、促進(jìn)文明交流互鑒。”黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以馬克思主義文化理論為指導(dǎo)，高度重視文化對(duì)外宣傳工作和文化的對(duì)外交流合作，向世界傳播中華文化、講好中國(guó)故事，指明了文化對(duì)外交流合作和文明互鑒的發(fā)展方向。習(xí)近平總書記指出：“文化因交流而多彩，文明因互鑒而豐富……我們?cè)竿鲊?guó)一道，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)傳播平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，讓各國(guó)人民了解中華優(yōu)秀文化，讓中國(guó)人民了解各國(guó)優(yōu)秀文化，共同推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文化繁榮發(fā)展，豐富人們精神世界，促進(jìn)人類文明進(jìn)步。”在論述加強(qiáng)文化對(duì)外合作交流重要性的同時(shí)，習(xí)近平總書記還把加強(qiáng)文化國(guó)際合作交流和文明互鑒與推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體有機(jī)結(jié)合起來。2023年9月14日，習(xí)近平總書記向2023北京文化論壇致賀信強(qiáng)調(diào)指出：“加強(qiáng)同全球各地的文化交流，共同推動(dòng)文化繁榮發(fā)展、文化遺產(chǎn)保護(hù)、文明交流互鑒，踐行全球文明倡議，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體注入深厚持久的文化力量�！奔訌�(qiáng)文化宣傳的對(duì)外傳播，把中國(guó)文化故事傳播到世界每一個(gè)角落，不僅可以提升國(guó)家文化軟實(shí)力和中華文化影響力，而且可以增強(qiáng)文化自信，推動(dòng)中華文明與世界文明的交融交匯，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
（十）加強(qiáng)對(duì)文化隊(duì)伍建設(shè)的法治保障
習(xí)近平總書記指出：“自古以來，我國(guó)形成了世界法制史上獨(dú)樹一幟的中華法系，積淀了深厚的法律文化。中華法系形成于秦朝，到隋唐時(shí)期逐步成熟，《唐律疏議》是代表性的法典，清末以后中華法系影響日漸衰微。與大陸法系、英美法系、伊斯蘭法系等不同，中華法系是在我國(guó)特定歷史條件下形成的，顯示了中華民族的偉大創(chuàng)造力和中華法制文明的深厚底蘊(yùn)�！币虼�，中華民族共同體和中華文化的形成與發(fā)展，離不開中華法系的存續(xù)及其歷史作用。必須從中華優(yōu)秀法律文化傳統(tǒng)中汲取養(yǎng)分，強(qiáng)化對(duì)社會(huì)主義文化事業(yè)的法治保障，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的文化事業(yè)工作者，為擔(dān)負(fù)起新的文化使命提供堅(jiān)定的政治和組織保障。全國(guó)宣傳思想文化工作會(huì)議指出：“要以釘釘子精神把各項(xiàng)任務(wù)要求落到實(shí)處，不斷增強(qiáng)工作能力本領(lǐng)，提高工作質(zhì)量效能，在建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)、建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明的奮斗和實(shí)踐中展現(xiàn)新氣象新作為�！币蚜�(xí)近平法治思想和習(xí)近平文化思想有機(jī)結(jié)合起來，培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的文化工作者隊(duì)伍，真正擔(dān)負(fù)起新的文化使命。各級(jí)宣傳文化部門要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，勇于改革創(chuàng)新，敢于善于斗爭(zhēng)，不斷開創(chuàng)新時(shí)代宣傳思想文化工作新局面。社會(huì)主義文化事業(yè)的發(fā)展，既要抓法治，加強(qiáng)文化法治建設(shè)，又要重視人才隊(duì)伍建設(shè)，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，充分發(fā)揮文學(xué)藝術(shù)和各類文化工作者的主動(dòng)性和積極性，開拓社會(huì)主義文化事業(yè)發(fā)展的新格局、新局面。
（十一）貫徹“七個(gè)著力”筑牢社會(huì)主義文化事業(yè)發(fā)展根基
習(xí)近平總書記在對(duì)宣傳思想文化工作作出的指示中提出的“七個(gè)著力”，構(gòu)成習(xí)近平文化思想的重要內(nèi)涵。當(dāng)前和今后一段時(shí)間，貫徹落實(shí)“七個(gè)著力”，就是要“著力加強(qiáng)黨對(duì)宣傳思想文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，著力建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，著力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，著力提升新聞?shì)浾搨鞑チσ龑?dǎo)力影響力公信力，著力賡續(xù)中華文脈、推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，著力推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，著力加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)、促進(jìn)文明交流互鑒，充分激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，不斷鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，不斷提升國(guó)家文化軟實(shí)力和中華文化影響力，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證、強(qiáng)大精神力量、有利文化條件”�！捌邆�(gè)著力”有利于明確習(xí)近平文化思想在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想理論體系中的理論定位，有助于筑牢社會(huì)主義文化事業(yè)發(fā)展的理論根基，突出社會(huì)主義文化事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、大政方針、制度目標(biāo)和行動(dòng)路線。
總之，全面系統(tǒng)總結(jié)歸納習(xí)近平文化思想的核心要義，并以“七個(gè)著力”為基點(diǎn)，將習(xí)近平文化思想作為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義文化事業(yè)的指導(dǎo)思想，可以為我國(guó)社會(huì)主義文化事業(yè)的健康發(fā)展起到舉旗定向的作用。必須高度重視習(xí)近平文化思想在理論上的整體性、方向性指引功能，以及在實(shí)踐中對(duì)具體文化體制機(jī)制制度的指導(dǎo)作用。
三、我國(guó)憲法關(guān)于文化制度規(guī)定的特點(diǎn)及文化制度內(nèi)涵的憲法解讀
新中國(guó)成立以來，我國(guó)歷部憲法對(duì)文化制度都作出了較為詳細(xì)的規(guī)定，明確了發(fā)展社會(huì)主義文化事業(yè)的憲法原則，體現(xiàn)了馬克思主義文化理論中國(guó)化的憲法精神。憲法關(guān)于文化制度的各項(xiàng)規(guī)定、原則和精神為習(xí)近平文化思想的形成提供了豐富的制度依據(jù)和憲法基礎(chǔ)。全面系統(tǒng)考察我國(guó)憲法關(guān)于文化制度的規(guī)定、原則和精神，可以從宏觀和整體上把握習(xí)近平文化思想的理論內(nèi)容和思想體系，將歷史與現(xiàn)實(shí)相貫通，從現(xiàn)有的文化法律制度中尋求習(xí)近平文化思想賴以形成的制度資源，揭示其歷史邏輯、制度邏輯和實(shí)踐邏輯，不斷豐富和發(fā)展習(xí)近平文化思想的科學(xué)內(nèi)涵和理論淵源。
“文化”一詞對(duì)應(yīng)的英文是“Culture”，這是一個(gè)概念和指稱上都極其復(fù)雜的多義詞，其含義大致上可以區(qū)分為宏觀、中觀和微觀意義上的文化3個(gè)層面。宏觀意義上的文化指的是人類的精神活動(dòng)及其由此形成的精神文明成果，與物質(zhì)文明形態(tài)相對(duì)應(yīng)；中觀意義上的文化通常是指與經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)相對(duì)應(yīng)的文化領(lǐng)域和文化現(xiàn)象；微觀意義上的文化一般指具體的文化創(chuàng)造性活動(dòng)，或文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通和消費(fèi)活動(dòng)。從文化現(xiàn)象存在的具體形態(tài)來看，可以將其分為物質(zhì)文化、制度文化和意識(shí)形態(tài)文化3類。英文“Culture”一詞來自拉丁文“Colere”，原意為耕種、居住、敬神和保護(hù)�，F(xiàn)代意義上的“文化”起源于17、18世紀(jì)資產(chǎn)階級(jí)反封建時(shí)期資產(chǎn)階級(jí)思想家對(duì)封建專制制度和宗教神權(quán)的精神束縛的反抗，這一歷史過程賦予“文化”以精神自由的內(nèi)涵，“文化”遂成為與“自然”相對(duì)應(yīng)的“自在之物”。由此，“文化”在制度上表現(xiàn)為對(duì)客觀世界和主觀世界的改造成果，具有相對(duì)于物質(zhì)文明而言的精神文明底蘊(yùn)。進(jìn)入20世紀(jì)，特別是隨著聯(lián)合國(guó)的誕生，“文化權(quán)利”成為與“經(jīng)濟(jì)權(quán)利”“政治權(quán)利”“社會(huì)權(quán)利”相并列的基本人權(quán)。在聯(lián)合國(guó)人權(quán)制度框架內(nèi)，“文化”一詞成為與經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等現(xiàn)象相并列的社會(huì)現(xiàn)象，并成為各國(guó)憲法和法律制度所認(rèn)可的“中觀”意義上的文化事業(yè)。新中國(guó)成立后，我國(guó)歷部憲法性文件對(duì)“文化”的使用也基本上屬于中觀意義層面，與政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)現(xiàn)象相對(duì)應(yīng)。本文在系統(tǒng)歸納和總結(jié)新中國(guó)歷部憲法關(guān)于文化制度的規(guī)定、原則和精神時(shí)，僅以憲法文本中出現(xiàn)的“文化”一詞作為憲法中文化內(nèi)涵的指代，基本上處于中觀意義上的“文化”語境，這對(duì)于把握習(xí)近平文化思想理論體系形成的內(nèi)在規(guī)律具有重要啟發(fā)意義。
（一）《共同綱領(lǐng)》中的“文化”
1949年9月29日中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議通過的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》（以下簡(jiǎn)稱《共同綱領(lǐng)》）是一部具有臨時(shí)憲法功能的憲法性文件�！豆餐V領(lǐng)》“序言”明確宣示：中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議一致同意以新民主主義即人民民主主義為中華人民共和國(guó)建國(guó)的政治基礎(chǔ)。因此，《共同綱領(lǐng)》所確認(rèn)的“文化”性質(zhì)是新民主主義文化。在《共同綱領(lǐng)》中，“文化”一詞共出現(xiàn)7次，分別出現(xiàn)在第一章“總綱”（1次）、第五章“文化教育政策”（5次）、第六章“民族政策”（1次）。《共同綱領(lǐng)》所確認(rèn)的“文化”與“教育”密切相連，第五章的章名就是“文化教育政策”，共有第41條至第49條9個(gè)條文，“文化”一詞出現(xiàn)5次，其中3次與“教育”結(jié)合在一起，1次與經(jīng)濟(jì)、政治、歷史和國(guó)際事務(wù)相并列，還有1次表達(dá)“文化”水平。由此可見，《共同綱領(lǐng)》中的“文化”性質(zhì)既包括中觀意義，也包括微觀意義。中觀意義上的“文化”與經(jīng)濟(jì)、政治、歷史和國(guó)際事務(wù)相并列，系指社會(huì)生活中的文化領(lǐng)域；微觀意義上的“文化”則是與“教育”活動(dòng)相結(jié)合，體現(xiàn)了文化的知識(shí)特性。此外，第一章“總綱”第6條和第六章“民族政策”第53條中的“文化”也是與經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)相并列的社會(huì)現(xiàn)象和事業(yè)領(lǐng)域，屬于中觀意義上的“文化”�！豆餐V領(lǐng)》對(duì)新民主主義文化的理解，既具有社會(huì)領(lǐng)域管理的特征，又具有將文化與知識(shí)結(jié)合在一起、推動(dòng)和開展文化教育活動(dòng)的制度意義。
（二）1954年《憲法》中的“文化”
1954年9月20日第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過的《中華人民共和國(guó)憲法》（以下簡(jiǎn)稱《憲法》）是新中國(guó)第一部憲法。在1954年《憲法》中，“文化”一詞共出現(xiàn)10次，其中“序言”1次，第一章“總綱”1次，第二章“國(guó)家機(jī)構(gòu)”4次，第三章“公民的基本權(quán)利和義務(wù)”4次�！靶蜓浴敝械摹拔幕苯M成“文化建設(shè)”一詞，與“經(jīng)濟(jì)建設(shè)”相并列，屬于中觀意義上的“領(lǐng)域文化”或者說指“文化事業(yè)”。“總綱”第15條規(guī)定的“文化”與“生活”相聯(lián)系，并與“物質(zhì)生活”相對(duì)應(yīng)，兼具宏觀意義和微觀意義兩個(gè)方面的文化特性�！皣�(guó)家機(jī)構(gòu)”中4次出現(xiàn)的“文化”，既有與經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等“領(lǐng)域”特性結(jié)合在一起的，也有與教育、衛(wèi)生、公共事業(yè)具體方面的工作相關(guān)的，“文化”的范圍大致介于中觀和微觀兩個(gè)層次之間�！肮竦幕緳�(quán)利和義務(wù)”一章涉及“文化”一詞的包括第94條至第96條。第94條規(guī)定：“國(guó)家設(shè)立并且逐步擴(kuò)大各種學(xué)校和其他文化教育機(jī)關(guān)”，以保證公民享有受教育的權(quán)利。第95條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)保障公民進(jìn)行科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動(dòng)的自由。國(guó)家對(duì)于從事科學(xué)、教育、文學(xué)、藝術(shù)和其他文化事業(yè)的公民的創(chuàng)造性工作，給以鼓勵(lì)和幫助�！憋@然，第95條規(guī)定的“文化”主要是指中觀意義上的“文化事業(yè)”和微觀意義上的“文化活動(dòng)”。總的來說，1954年《憲法》對(duì)“文化”的規(guī)定兼具宏觀、中觀和微觀3個(gè)層次，表明1954年《憲法》較好地關(guān)注了文化存在的不同形態(tài)和形式，對(duì)文化內(nèi)涵作了全面系統(tǒng)的規(guī)定，其中，“文化事業(yè)”和“文化活動(dòng)”成為1954年《憲法》文本中“文化”一詞的核心內(nèi)涵。
（三）1975年《憲法》和1978年《憲法》中的“文化”
在1975年《憲法》中，“文化”一詞共出現(xiàn)4次，其中“序言”1次，“總綱”3次。從憲法“序言”和“總綱”的規(guī)范特性來看，1975年《憲法》對(duì)“文化”的定位更接近于一項(xiàng)憲法原則。其中，“序言”提及“取得了無產(chǎn)階級(jí)文化大革命的偉大勝利，鞏固和加強(qiáng)了無產(chǎn)階級(jí)專政”；“總綱”第10條提及“逐步改進(jìn)人民的物質(zhì)生活和文化生活”；第12條規(guī)定：“無產(chǎn)階級(jí)必須在上層建筑其中包括各個(gè)文化領(lǐng)域?qū)Y產(chǎn)階級(jí)實(shí)行全面的專政。文化教育、文學(xué)藝術(shù)、體育衛(wèi)生、科學(xué)研究都必須為無產(chǎn)階級(jí)政治服務(wù)，為工農(nóng)兵服務(wù)，與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合”�？梢姡�1975年《憲法》“序言”和“總綱”中的“文化”一詞基本是在宏觀意義上使用的“大文化”，只有“文化教育”的表述屬于介于中觀和微觀意義上的具體文化工作。1975年《憲法》對(duì)“文化”的理解深深打上了時(shí)代烙印，說明“文化”一詞具有廣義上描述人類精神活動(dòng)及其成果的特性。
在1978年《憲法》中，“文化”一詞共出現(xiàn)17次，其中“序言”3次，第一章“總綱”現(xiàn)7次，第二章“國(guó)家機(jī)構(gòu)”3次，第三章“公民的基本權(quán)利和義務(wù)”4次。其中，受到“文化大革命”中“大文化”概念的影響，“序言”中出現(xiàn)的3次“文化”中有兩次涉及“無產(chǎn)階級(jí)文化大革命”，1次涉及與經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、外交相對(duì)應(yīng)的文化領(lǐng)域�！翱偩V”中出現(xiàn)的7次“文化”表現(xiàn)為宏觀、中觀和微觀3個(gè)層次的文化內(nèi)涵。第11條規(guī)定“逐步改善人民的物質(zhì)生活和文化生活”，從精神文明角度闡述與“物質(zhì)生活”相對(duì)應(yīng)的“文化生活”。此外，“總綱”還把“文化”與“科學(xué)”“思想”結(jié)合起來，提出“提高全國(guó)人民的文化科學(xué)水平……國(guó)家堅(jiān)持馬克思主義、列寧主義、毛澤東思想在各個(gè)思想文化領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位”，生動(dòng)地揭示了“文化”一詞的具體內(nèi)涵�！翱偩V”還提及“有文化的勞動(dòng)者”，這里的“文化”應(yīng)當(dāng)理解為微觀意義上的“文化知識(shí)”。此外，作為領(lǐng)域現(xiàn)象，“總綱”還直接確認(rèn)了與“經(jīng)濟(jì)事業(yè)”相對(duì)應(yīng)的“文化事業(yè)”的概念，規(guī)定國(guó)家要“管理各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事業(yè)和文化事業(yè)……各項(xiàng)文化事業(yè)都必須為工農(nóng)兵服務(wù)”。第二章“國(guó)家機(jī)構(gòu)”中“文化”出現(xiàn)3次，均在中觀層面的“文化事業(yè)”含義上使用，包括“規(guī)劃地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)”“依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼�、�?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)”以及“發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)和文化”。第三章“公民的基本權(quán)利和義務(wù)”中“文化”出現(xiàn)了4次，與“文化事業(yè)”“文化領(lǐng)域”“文化活動(dòng)”相關(guān)，具體規(guī)定了公民在文化事業(yè)領(lǐng)域享有的基本權(quán)利，包括國(guó)家對(duì)從事科學(xué)、教育等文化事業(yè)的公民的創(chuàng)造性工作給予鼓勵(lì)和幫助，婦女在文化領(lǐng)域與男子享有同等權(quán)利，公民有進(jìn)行科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動(dòng)的自由等。總的來說，相較于1954年《憲法》和1975年《憲法》，1978年《憲法》大幅提升了對(duì)“文化”的關(guān)注，在宏觀、中觀和微觀3個(gè)層面上使用了“文化”一詞，彰顯了其對(duì)文化精神、文化事業(yè)和文化活動(dòng)的高度關(guān)注。
（四）1982年《憲法》中的“文化”及其“文化憲法”制度特征
1982年《憲法》，“文化”一詞共出現(xiàn)25次，其中“序言”3次，第一章“總綱”10次，第二章“公民的基本權(quán)利和義務(wù)”3次，第三章“國(guó)家機(jī)構(gòu)”9次。與1954年《憲法》、1975年《憲法》和1978年《憲法》相比，1982年《憲法》對(duì)“文化”的關(guān)注上升到前所未有的高度，“文化”在1982年《憲法》出現(xiàn)的頻次相當(dāng)于1954年《憲法》的2.5倍、1975年《憲法》的6倍、1978年《憲法》的1.5倍。因此，可以說1982年《憲法》是一部“文化憲法”，“文化”在1982年《憲法》中獲得了全面系統(tǒng)的規(guī)定。1982年《憲法》中關(guān)于文化的規(guī)定通過憲法條文、憲法原則和憲法精神綜合表現(xiàn)出來，文化形態(tài)涵蓋物質(zhì)文化、制度文化和意識(shí)形態(tài)文化3種形式。關(guān)于文化的憲法規(guī)范，從文化國(guó)策到國(guó)家在保障文化事業(yè)發(fā)展中的憲法責(zé)任，再到公民享有廣義和系統(tǒng)的文化基本權(quán)利，形成了一個(gè)有機(jī)的整體。作為一部“文化憲法”，1982年《憲法》具體從以下幾個(gè)方面，充分體現(xiàn)了“文化”的價(jià)值要求和制度特征：
第一，1982年《憲法》“序言”中的“文化”直接在人類文明的意義上展現(xiàn)出來，體現(xiàn)了“文化”一詞的精神內(nèi)核和歷史底蘊(yùn)。1982年《憲法》“序言”第1自然段規(guī)定：“中國(guó)是世界上歷史最悠久的國(guó)家之一。中國(guó)各族人民共同創(chuàng)造了光輝燦爛的文化，具有光榮的革命傳統(tǒng)�！鄙鲜鲆�(guī)定中的“文化”兼具歷史與現(xiàn)實(shí)特征，是人類文明形態(tài)意義上的文化，是以國(guó)家認(rèn)同和民族認(rèn)同、民族情感為基礎(chǔ)的中華優(yōu)秀文化，也是最宏觀層次的文化概念。1982年《憲法》“序言”第6自然段和第12自然段還提到作為領(lǐng)域的“文化”概念，主要是指中觀意義上與經(jīng)濟(jì)、政治、教育、科學(xué)等相提并論的文化事業(yè)。第6自然段規(guī)定：“教育、科學(xué)、文化等事業(yè)有了很大的發(fā)展，社會(huì)主義思想教育取得了明顯的成效”，第12自然段規(guī)定要“發(fā)展同各國(guó)的外交關(guān)系和經(jīng)濟(jì)、文化的交流”。上述憲法規(guī)定中的“文化”主要是指文化事業(yè)和具體的文化工作，體現(xiàn)了文化的制度性特征和實(shí)踐性要求。
第二，“文化”一詞在1982年《憲法》第一章“總綱”中出現(xiàn)了10次，基于“總綱”部分通常具有的原則性，第一章的制度目標(biāo)就是確立發(fā)展和繁榮文化事業(yè)的憲法原則，集中體現(xiàn)保護(hù)文化發(fā)展成果的根本法要求。這些關(guān)于文化的憲法原則性規(guī)定的內(nèi)容有：（1）人民享有管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)的當(dāng)家作主權(quán)利（第2條第2款）；（2）國(guó)家根據(jù)各少數(shù)民族的特點(diǎn)和需要，幫助各少數(shù)民族地區(qū)加速經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展（第4條第2款）；（3）國(guó)家合理安排積累和消費(fèi)，兼顧國(guó)家、集體和個(gè)人的利益，在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，逐步改善人民的物質(zhì)生活和文化生活（第14條第3款）；（4）國(guó)家發(fā)展社會(huì)主義的教育事業(yè)，提高全國(guó)人民的科學(xué)文化水平（第19條第1款）；（5）國(guó)家發(fā)展各種教育設(shè)施，掃除文盲，對(duì)工人、農(nóng)民、國(guó)家工作人員和其他勞動(dòng)者進(jìn)行政治、文化、科學(xué)、技術(shù)、業(yè)務(wù)的教育，鼓勵(lì)自學(xué)成才（第19條第3款）；（6）國(guó)家發(fā)展為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的文學(xué)藝術(shù)事業(yè)、新聞廣播電視事業(yè)、出版發(fā)行事業(yè)、圖書館博物館文化館和其他文化事業(yè)，開展群眾性的文化活動(dòng)（第22條第1款）；（7）國(guó)家保護(hù)名勝古跡、珍貴文物和其他重要?dú)v史文化遺產(chǎn)（第22條第2款）；（8）國(guó)家通過普及理想教育、道德教育、文化教育、紀(jì)律和法制教育，通過在城鄉(xiāng)不同范圍的群眾中制定和執(zhí)行各種守則、公約，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明的建設(shè)（第24條第1款）。“總綱”中關(guān)于文化的上述規(guī)定，基本上都是發(fā)展社會(huì)主義文化事業(yè)的憲法原則，通過強(qiáng)調(diào)國(guó)家的積極主動(dòng)行為和保護(hù)文化發(fā)展的責(zé)任，確保文化事業(yè)的健康發(fā)展。當(dāng)然，從意識(shí)形態(tài)文化的存在形態(tài)來看，1982年《憲法》第24條第2款規(guī)定：“國(guó)家提倡愛祖國(guó)、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛社會(huì)主義的公德，在人民中進(jìn)行愛國(guó)主義、集體主義和國(guó)際主義、共產(chǎn)主義的教育，進(jìn)行辯證唯物主義和歷史唯物主義的教育，反對(duì)資本主義的、封建主義的和其他的腐朽思想”。雖然該條款沒有出現(xiàn)“文化”一詞，但是其實(shí)質(zhì)內(nèi)涵是闡述意識(shí)形態(tài)文化的制度要求，該條款所蘊(yùn)含的“憲法精神”是弘揚(yáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)和精神形態(tài)文化的集中體現(xiàn)。
第三，1982年《憲法》第二章“公民的基本權(quán)利和義務(wù)”共出現(xiàn)“文化”一詞3處，包括：（1）第47條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民有進(jìn)行科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動(dòng)的自由。國(guó)家對(duì)于從事教育、科學(xué)、技術(shù)、文學(xué)、藝術(shù)和其他文化事業(yè)的公民的有益于人民的創(chuàng)造性工作，給以鼓勵(lì)和幫助”；（2）第48條第1款規(guī)定：“中華人民共和國(guó)婦女在政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會(huì)的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利”。上述兩個(gè)條款中規(guī)定的“文化”主要與中觀意義上的“文化事業(yè)”和微觀意義上的“文化活動(dòng)”有關(guān)，體現(xiàn)了憲法作為根本法對(duì)公民在從事文化事業(yè)和文化活動(dòng)方面的平等權(quán)和基本權(quán)利的保護(hù)。
總的來說，現(xiàn)行憲法從各個(gè)不同的角度，以文本規(guī)定、憲法原則和憲法精神的形式，對(duì)繁榮和發(fā)展社會(huì)主義文化事業(yè)各個(gè)領(lǐng)域的工作和活動(dòng)都作了全面系統(tǒng)的規(guī)定，構(gòu)建了科學(xué)的中國(guó)特色社會(huì)主義文化制度，為提升文化軟實(shí)力、增強(qiáng)文化自信、建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)提供了根本法的法律保障，體現(xiàn)了“文化憲法”的規(guī)范特征。作為“文化憲法”，現(xiàn)行憲法關(guān)于文化的各項(xiàng)規(guī)定為習(xí)近平文化思想的最終形成提供了法律依據(jù)，奠定了制度基礎(chǔ)�？疾炝�(xí)近平文化思想的理論內(nèi)涵，必須結(jié)合現(xiàn)行憲法關(guān)于文化制度的各項(xiàng)規(guī)定、原則和精神進(jìn)行深入探討，才能正本清源、直達(dá)本意。
四、習(xí)近平文化思想的憲法依據(jù)和思想資源
作為“文化憲法”的現(xiàn)行憲法，自1982年誕生以來經(jīng)過5次修正，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各項(xiàng)制度不斷完善，有力促進(jìn)了社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。習(xí)近平文化思想是在現(xiàn)行憲法所確立的國(guó)家指導(dǎo)思想、憲法原則和各項(xiàng)憲法規(guī)定的基礎(chǔ)上，在中國(guó)特色社會(huì)主義文化實(shí)踐過程中逐漸形成并正式得到確認(rèn)的。從制度和意識(shí)形態(tài)層面來看，沒有現(xiàn)行憲法所確立的馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，沒有現(xiàn)行憲法所確立的作為根本制度的社會(huì)主義制度，沒有現(xiàn)行憲法所規(guī)定的作為中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)特征的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，沒有現(xiàn)行憲法所確立的中華人民共和國(guó)一切權(quán)力屬于人民的憲法原則的指導(dǎo)，沒有現(xiàn)行憲法對(duì)文化領(lǐng)域各項(xiàng)工作和活動(dòng)的規(guī)范和引導(dǎo)，沒有現(xiàn)行憲法對(duì)增強(qiáng)文化軟實(shí)力、發(fā)展和繁榮文化事業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的制度要求，就不可能產(chǎn)生和形成習(xí)近平文化思想所必需的制度依據(jù)和法律基礎(chǔ)，從而也會(huì)阻礙習(xí)近平文化思想自身科學(xué)理論體系的形成。因此，現(xiàn)行憲法中的“文化”是作為馬克思主義文化理論中國(guó)化的最新理論成果——習(xí)近平文化思想——的“制度之根”和“思想源泉”，是習(xí)近平文化思想理論內(nèi)涵賴以產(chǎn)生的堅(jiān)實(shí)制度土壤。基于現(xiàn)行憲法關(guān)于“文化”的各項(xiàng)規(guī)定，可從以下幾個(gè)方面來認(rèn)識(shí)習(xí)近平文化思想的憲法基礎(chǔ)：
第一，習(xí)近平文化思想是在2023年10月7日至8日全國(guó)宣傳思想文化工作會(huì)議上首次提出的，屬于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。因此，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是習(xí)近平文化思想的“屬概念”和“思想源頭”。2018年現(xiàn)行憲法第5次修正時(shí)，將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想確立為黨和國(guó)家的指導(dǎo)思想之一，與馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀一道作為黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想寫入憲法文本，從而確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在憲法上指導(dǎo)思想的地位，也為習(xí)近平文化思想提供了憲法依據(jù)。習(xí)近平文化思想作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的“文化篇”，是發(fā)展社會(huì)主義文化事業(yè)的憲法指導(dǎo)思想。
第二，習(xí)近平文化思想的核心要義之一就是堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，這一重要理念有著憲法上的重要制度保障。2018年現(xiàn)行憲法第5次修正時(shí)，將“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”寫進(jìn)憲法，為黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)提供了憲法上的依據(jù)。此外，現(xiàn)行憲法“序言”充分肯定“以毛澤東主席為領(lǐng)袖的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)各族人民”取得新民主主義革命偉大勝利的巨大歷史成就，并在第10自然段中闡述愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的特征時(shí)，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線“由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”，其中包括“社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者”。顯然，“社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者”也包含“社會(huì)主義文化事業(yè)的建設(shè)者”。根據(jù)憲法“序言”的相關(guān)表述，社會(huì)主義文化事業(yè)的建設(shè)者在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，為開創(chuàng)社會(huì)主義文化事業(yè)新局面作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)�？傊F(xiàn)行憲法從幾個(gè)不同維度為堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)提供了依據(jù)和基礎(chǔ)。
第三，習(xí)近平文化思想強(qiáng)調(diào)要以人民為中心，這一理念在現(xiàn)行憲法中得到全面而生動(dòng)的體現(xiàn)。1982年《憲法》第2條第1款規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。”這就從憲法文本上奠定了以人民為中心發(fā)展社會(huì)主義文化事業(yè)的制度基礎(chǔ)。1982年《憲法》第2條第3款進(jìn)一步規(guī)定：“人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)”，從而明確了人民在文化事業(yè)管理中的主體性地位。1982年《憲法》第22條直接明確了社會(huì)主義文化的制度目標(biāo)，即“國(guó)家發(fā)展為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的文學(xué)藝術(shù)事業(yè)、新聞廣播電視事業(yè)、出版發(fā)行事業(yè)、圖書館博物館文化館和其他文化事業(yè)，開展群眾性的文化活動(dòng)”。顯然，“文化為人民服務(wù)”是作為“文化憲法”的現(xiàn)行憲法所確立的社會(huì)主義文化制度中一項(xiàng)重要的憲法原則。
第四，“兩個(gè)結(jié)合”是習(xí)近平文化思想的精髓要義�！皟蓚�(gè)結(jié)合”既要求把馬克思主義與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，又強(qiáng)調(diào)把馬克思主義與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合。這一理念在現(xiàn)行憲法的“序言”“總綱”和具體條文中均有所體現(xiàn)。1987年《憲法》“序言”第1自然段開宗明義地指出：“中國(guó)各族人民共同創(chuàng)造了光輝燦爛的文化，具有光榮的革命傳統(tǒng)”，這一規(guī)定充分肯定了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的歷史與現(xiàn)實(shí)相統(tǒng)一的文化價(jià)值和對(duì)人類文明所作出的獨(dú)特貢獻(xiàn)。在確認(rèn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的憲法地位后，1982年《憲法》“序言”第7自然段又進(jìn)一步規(guī)定：“推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”。這一規(guī)定至少包含了以下幾層意涵：（1）精神文明作為社會(huì)主義文化的重要表現(xiàn)形式，需要與物質(zhì)文明等其他文明形態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展；（2）“把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”包含了對(duì)“文化強(qiáng)國(guó)”的期待；（3）“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”不僅要求傳承好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，而且還要在繼承和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明和現(xiàn)代文化，形成更加科學(xué)開放包容的社會(huì)主義文化。
第五，高度重視社會(huì)主義精神文明建設(shè)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的倡導(dǎo)實(shí)施，是習(xí)近平文化思想關(guān)于意識(shí)形態(tài)文化（精神性文化）的重要理論主張和實(shí)踐要求。1982年《憲法》第24條對(duì)此作了全面系統(tǒng)規(guī)定，并因此被稱為“精神文明條款”。2018年現(xiàn)行憲法第5次修正時(shí)把社會(huì)主義核心價(jià)值觀寫入1982年《憲法》第24條第2款，進(jìn)一步充實(shí)該條款所規(guī)定的“社會(huì)主義精神文明”的制度要求和文化特色。作為“精神文明條款”，1982年《憲法》第24條主要從兩個(gè)層面明確了文化建設(shè)的要求：（1）制度文化層面。第24條第1款側(cè)重規(guī)定“制度文化”建設(shè)的要求，規(guī)定“國(guó)家通過普及理想教育、道德教育、文化教育、紀(jì)律和法制教育，通過在城鄉(xiāng)不同范圍的群眾中制定和執(zhí)行各種守則、公約，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明的建設(shè)”。（2）意識(shí)形態(tài)文化層面。第24條第2款以“倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀”為抓手，要求充分弘揚(yáng)體現(xiàn)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)文化特征的道德規(guī)范和理想信念，抵制腐朽思想。1982年《憲法》第24條全面系統(tǒng)地體現(xiàn)了習(xí)近平文化思想關(guān)于制度文化建設(shè)和意識(shí)形態(tài)文化建設(shè)的各項(xiàng)要求，為習(xí)近平文化思想理論體系的構(gòu)建和實(shí)踐方案的形成提供了堅(jiān)實(shí)的憲法基礎(chǔ)。
第六，重視文物和文化遺產(chǎn)的保護(hù)，是習(xí)近平文化思想關(guān)于物質(zhì)文化建設(shè)的一個(gè)重要主張，與1982年《憲法》第22條第2款規(guī)定的精神高度契合。該條款規(guī)定：“國(guó)家保護(hù)名勝古跡、珍貴文物和其他重要?dú)v史文化遺產(chǎn)�！边@一規(guī)定為習(xí)近平文化思想關(guān)于有效保護(hù)文物和文化遺產(chǎn)的主張?zhí)峁┝顺浞值膽椃ūＵ稀４送猓?982年《憲法》“序言”第12自然段還規(guī)定要“發(fā)展同各國(guó)的外交關(guān)系和經(jīng)濟(jì)、文化交流，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”，這為習(xí)近平文化思想強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)外宣傳工作、推動(dòng)文化交流和文明互鑒、增強(qiáng)中華文明傳播力影響力的觀點(diǎn)提供了扎實(shí)的憲法依據(jù)。
總之，習(xí)近平文化思想的形成離不開對(duì)憲法關(guān)于文化制度的規(guī)定、原則和精神的尊重，憲法文本中大量關(guān)于社會(huì)主義文化事業(yè)的指導(dǎo)思想、基本原則和具體規(guī)范為習(xí)近平文化思想提供了思想資源和制度保障。習(xí)近平文化思想與現(xiàn)行憲法關(guān)于文化制度的各項(xiàng)規(guī)定、原則和精神密不可分，深刻體現(xiàn)了習(xí)近平文化思想形成的法律淵源和制度基礎(chǔ)。在界定習(xí)近平文化思想的理論內(nèi)涵時(shí)，必須結(jié)合憲法關(guān)于文化制度的規(guī)定、原則和精神，深入探討兩者之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系與制度聯(lián)系，防止“兩張皮”現(xiàn)象發(fā)生。特別是要避免和反對(duì)人為割裂習(xí)近平文化思想與憲法關(guān)于文化制度的規(guī)定、原則和精神之間有機(jī)聯(lián)系的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，從而確立習(xí)近平文化思想作為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義文化事業(yè)指導(dǎo)思想的憲法地位。
五、以習(xí)近平文化思想為指導(dǎo)完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義文化制度體系
從習(xí)近平文化思想與現(xiàn)行憲法關(guān)于文化制度的各項(xiàng)規(guī)定、原則和精神之間的法理關(guān)系來看，兩者是相輔相成、相互補(bǔ)充的。一方面，關(guān)于文化制度的各項(xiàng)規(guī)定、原則和精神成為習(xí)近平文化思想取之不竭的思想源泉和堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)；另一方面，習(xí)近平文化思想作為馬克思主義文化理論中國(guó)化的最新理論成果，對(duì)憲法所規(guī)定的各項(xiàng)文化制度具有指導(dǎo)思想的地位和作用。習(xí)近平文化思想系統(tǒng)科學(xué)全面地揭示了社會(huì)主義文化事業(yè)發(fā)展的規(guī)律，完整表達(dá)了社會(huì)主義文化的基本特征和主要內(nèi)涵，為增強(qiáng)文化自信、繁榮文化事業(yè)和建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)指明了前進(jìn)方向。因此，應(yīng)適時(shí)把習(xí)近平文化思想的各項(xiàng)理論主張和制度要求全面系統(tǒng)地體現(xiàn)在憲法文本中，使憲法關(guān)于文化制度的各項(xiàng)規(guī)定、原則和精神更趨完善。同時(shí)，通過憲法實(shí)施，在建設(shè)社會(huì)主義文化事業(yè)過程中有效踐行習(xí)近平文化思想的各項(xiàng)價(jià)值要求和制度目標(biāo)。具體而言，以習(xí)近平文化思想為指導(dǎo)，結(jié)合習(xí)近平法治思想的基本要求，可以適時(shí)通過憲法修改的方式，將習(xí)近平文化思想的核心要義和重要理論主張寫入憲法文本，使得現(xiàn)行憲法關(guān)于文化制度的規(guī)定、原則和精神形成一個(gè)相對(duì)完整的文化法治體系，從而更加有效地推動(dòng)社會(huì)主義文化事業(yè)繁榮發(fā)展，有效保障公民的基本文化權(quán)利，增強(qiáng)文化自信，建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)。
第一，應(yīng)當(dāng)把“兩個(gè)結(jié)合”寫入憲法，確立中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的憲法地位，確保在堅(jiān)持馬克思主義中國(guó)化的過程中傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動(dòng)中華民族現(xiàn)代文化和現(xiàn)代文明的建設(shè)。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承既包括制度文化的繼承，也包括道德規(guī)范在充分鑒別基礎(chǔ)上的繼承和發(fā)展。要在憲法中明確中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的歷史地位，突出其對(duì)建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明的基礎(chǔ)性價(jià)值。在“以德治國(guó)”的意義上，將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中和社會(huì)主義核心價(jià)值觀兼容的傳統(tǒng)道德規(guī)范與依法治國(guó)的各項(xiàng)制度要求有機(jī)結(jié)合起來，推動(dòng)法律與道德雙向發(fā)力，促進(jìn)國(guó)家治理和社會(huì)治理現(xiàn)代化。
第二，將“雙百”方針寫入憲法，確保公民充分享有科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和從事有利于身心健康的文化活動(dòng)的基本文化權(quán)利和自由。堅(jiān)持馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，根據(jù)習(xí)近平文化思想的價(jià)值要求，推動(dòng)“雙百”方針落地見效，確保社會(huì)主義文化“以人民為中心”和“為人民服務(wù)”的基本特性，進(jìn)一步增強(qiáng)文化自信，促進(jìn)社會(huì)主義文化繁榮發(fā)展。推動(dòng)文化“請(qǐng)進(jìn)來”和“走出去”，不斷提高公眾的科學(xué)文化水平，建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)。
第三，在1982年《憲法》“總綱”中增加專門條款，全面系統(tǒng)地闡述習(xí)近平文化思想所包含的“七個(gè)著力”基本要求，同時(shí)在宏觀、中觀和微觀3個(gè)層面上對(duì)社會(huì)主義文化事業(yè)的各項(xiàng)制度特征和制度目標(biāo)通過憲法文本形式清晰地規(guī)定出來，為文化實(shí)踐提供憲法依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，針對(duì)物質(zhì)文化、制度文化和意識(shí)形態(tài)文化3個(gè)層面，規(guī)定并解釋這些文化形態(tài)的具體內(nèi)涵，為構(gòu)建社會(huì)主義文化法治體系提供憲法依據(jù)，為推動(dòng)文化法治建設(shè)提供清晰可行的實(shí)踐路徑。
第四，在《憲法》第二章“公民的基本權(quán)利和義務(wù)”中，對(duì)公民的基本權(quán)利從經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)等領(lǐng)域作出明確分類，對(duì)公民的文化基本權(quán)利進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的列舉和闡述，以構(gòu)建完整的公民文化基本權(quán)利體系。同時(shí)，憲法還要明確公民在文化領(lǐng)域承擔(dān)的意識(shí)形態(tài)責(zé)任以及保障物質(zhì)文化和制度文化有效建設(shè)的憲法義務(wù)�？茖W(xué)界定公民文化權(quán)利與政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)利和社會(huì)權(quán)利之間的法理和邏輯關(guān)系，為公民有效行使文化基本權(quán)利提供有力的憲法保障。
第五，憲法還應(yīng)明確規(guī)定鑄牢中華民族共同體意識(shí)、建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明的任務(wù)，推動(dòng)文化對(duì)外交流和文明互鑒，全面系統(tǒng)地描述構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的新任務(wù)新使命，確認(rèn)建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)的制度目標(biāo)及時(shí)間表、路線圖，夯實(shí)社會(huì)主義文化事業(yè)各項(xiàng)制度基石，全面提升中華民族現(xiàn)代文明發(fā)展水平。
第六，結(jié)合二十屆三中全會(huì)關(guān)于深化文化體制改革的要求，以習(xí)近平文化思想倡導(dǎo)的“七個(gè)著力”為依托，在憲法文本中寫入以下內(nèi)容：“完善公共文化服務(wù)體系，建立優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層機(jī)制”“健全文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，完善文化經(jīng)濟(jì)政策”“建立文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，建立文化遺產(chǎn)保護(hù)督察制度，推動(dòng)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)和統(tǒng)一監(jiān)管”“構(gòu)建中華文明標(biāo)識(shí)體系”等內(nèi)容，進(jìn)一步充實(shí)和豐富現(xiàn)行憲法的“文化憲法”特色，不斷健全和完善中國(guó)特色社會(huì)主義文化制度體系。
總之，要將習(xí)近平文化思想的核心要義和理論精髓通過憲法修改的方式融入憲法文本，使其成為憲法所確立文化制度的不可分割的組成部分，使得現(xiàn)行憲法關(guān)于文化制度的各項(xiàng)規(guī)定、原則和精神更加體系化和規(guī)范化，從而為繁榮和發(fā)展社會(huì)主義文化法治建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的憲法根基。
作者：莫紀(jì)宏，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員，法學(xué)研究所國(guó)際法研究所聯(lián)合黨委書記，法學(xué)研究所所長(zhǎng)、研究員。
來源：《法商研究》2025年第1期。