法治是香港的金字招牌，安全是發(fā)展的基本條件。隨著香港特區(qū)《維護(hù)國(guó)家安全條例》（以下簡(jiǎn)稱“香港國(guó)安條例”）生效，香港維護(hù)國(guó)家安全法治制度進(jìn)一步健全，“一國(guó)兩制”制度體系進(jìn)一步完善，長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定根基更加鞏固。
“一國(guó)兩制”必須長(zhǎng)期堅(jiān)持，是中央政府的堅(jiān)定決心，也是香港社會(huì)的共同愿望�！耙粐�(guó)兩制”的根本宗旨是維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，保持香港、澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。“一國(guó)”原則愈堅(jiān)固，“兩制”優(yōu)勢(shì)愈彰顯。嚴(yán)格依照憲法和基本法對(duì)香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)實(shí)行管治，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，維護(hù)香港、澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，絕不容忍任何挑戰(zhàn)“一國(guó)兩制”底線的行為，絕不容忍任何分裂國(guó)家的行為，是全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”方針的基本內(nèi)涵。
香港國(guó)安條例的通過(guò)與施行是香港特區(qū)履行維護(hù)國(guó)家安全憲制責(zé)任的重大進(jìn)展。香港基本法第23條明確規(guī)定了香港本地自行立法的職責(zé)和義務(wù)。香港國(guó)安條例落實(shí)憲法、香港基本法和香港國(guó)安法確立的憲制責(zé)任，對(duì)接本地現(xiàn)行維護(hù)國(guó)家安全法律規(guī)定，形成了較為完備的特區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法治框架，是發(fā)展“一國(guó)兩制”事業(yè)新的重要成就。
法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，安全是最基本的公共產(chǎn)品。通過(guò)健全法治體系維護(hù)國(guó)家安全，既是世界各國(guó)維護(hù)社會(huì)秩序安定有序的常規(guī)，也是保障經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)�？v觀國(guó)際金融中心城市，法治體系都較為完善，特別是構(gòu)建了數(shù)量龐大、種類齊全、覆蓋廣泛的維護(hù)國(guó)家安全法律制度，而且還根據(jù)新情況、新問(wèn)題進(jìn)行新立法。條例明確規(guī)定確保特區(qū)內(nèi)的財(cái)產(chǎn)和投資受法律保護(hù)，充分考慮到保護(hù)在香港的金融、傳媒、咨詢等各類非政治性組織的正常商業(yè)行為和國(guó)際交往需要，讓各方面都能安心投資、放心興業(yè)。
香港國(guó)安條例為人權(quán)和民生福祉提供了更高水平的保障。香港國(guó)安條例明確將尊重和保障人權(quán)作為重要原則，保護(hù)香港基本法規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利和自由，《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與文化權(quán)利的國(guó)際公約》適用于香港特區(qū)的有關(guān)規(guī)定繼續(xù)有效。香港國(guó)安條例充分借鑒其他國(guó)家特別是普通法國(guó)家維護(hù)國(guó)家安全立法經(jīng)驗(yàn)，與國(guó)際通行做法及規(guī)則接軌，但采用更高的人權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定更明確清晰。香港國(guó)安條例打擊的是極少數(shù)危害國(guó)家安全的違法犯罪分子，保護(hù)的是絕大多數(shù)人的人權(quán)自由。
健全國(guó)安法治為香港撐起了更大發(fā)展空間。香港國(guó)安條例生效后，特區(qū)執(zhí)法、檢控、司法部門(mén)秉持一貫的高法治水準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，確保公正司法，更好保障香港普通法制度貫徹落實(shí)。香港特區(qū)各方面能夠把注意力集中到發(fā)展上來(lái)，把資源和力量投到發(fā)展上來(lái)。
香港國(guó)安條例的刊憲施行，與香港國(guó)安法的制定實(shí)施、選舉制度的完善與實(shí)踐、區(qū)議會(huì)制度的成功重塑一起，構(gòu)筑起“一國(guó)兩制”下特區(qū)維護(hù)安全穩(wěn)定、促進(jìn)良政善治的制度體系，從而更好保持香港的獨(dú)特地位和優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)香港更好融入國(guó)家發(fā)展大局，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。
作者：支振鋒，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員、臺(tái)港澳法研究中心主任。
來(lái)源：《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》2024年5月5日。