“法者，治之端也。”法治興則民族興，法治強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。法治是現(xiàn)代國(guó)家治理的基本方式，也是社會(huì)發(fā)展和民生福祉的根本保障。
習(xí)近平總書(shū)記指出，治理一個(gè)國(guó)家、一個(gè)社會(huì)，關(guān)鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩。法律是治國(guó)理政最大最重要的規(guī)矩。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持依法治國(guó)，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供根本性、全局性、長(zhǎng)期性的制度保障。
黨的二十大對(duì)國(guó)家治理“法治化”提出了全面和系統(tǒng)性的要求。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化。
“法治化”是對(duì)國(guó)家各方面工作提出的普遍性要求，全面依法治國(guó)中的“全面”要求依法治國(guó)的政策要求和制度約束必須普及到國(guó)家生活和社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域、所有方面。這是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性把握，做到統(tǒng)籌兼顧、整體謀劃、把握重點(diǎn)。
實(shí)現(xiàn)全面法治化，要構(gòu)建高水平的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治體系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，保障參會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的各主體在法治框架內(nèi)運(yùn)行，市場(chǎng)的活力才會(huì)被進(jìn)一步激發(fā)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
實(shí)現(xiàn)全面法治化，要注重對(duì)公權(quán)力的監(jiān)督制約。全面依法治國(guó)過(guò)程中，要尤其注重公共權(quán)力的“法治化”問(wèn)題。公共權(quán)力必須受到憲法和法律的嚴(yán)格約束，健全執(zhí)法權(quán)、監(jiān)察權(quán)、司法權(quán)運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)密法治監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，形成各方面對(duì)公權(quán)力監(jiān)督的合力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
總之，2024年是黨的二十大報(bào)告所提出的各項(xiàng)政策目標(biāo)有效實(shí)施的第二年。全面依法治國(guó)是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家重要的一環(huán)，國(guó)家治理和社會(huì)治理各項(xiàng)工作的法治化是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的必由之路。
對(duì)于法學(xué)理論界來(lái)說(shuō)，要以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)來(lái)提升法學(xué)學(xué)科體系的建設(shè)質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)法治價(jià)值基本問(wèn)題的法理研究。
就依法治國(guó)具體實(shí)踐而言，要正確處理權(quán)力與法治的關(guān)系，要不斷推進(jìn)權(quán)力的“法治化”，清除法治被“權(quán)力化”的各種障礙，增進(jìn)法治作用于國(guó)家生活和社會(huì)生活的“春風(fēng)化雨”的能力，以“法治化”的價(jià)值要求來(lái)彰顯中國(guó)自主的法治理論的力量，以“法治化”來(lái)推動(dòng)權(quán)力性質(zhì)、形態(tài)、內(nèi)涵和功能的不斷進(jìn)化，努力建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明，構(gòu)建人類文明新形態(tài)。
作者：莫紀(jì)宏，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所國(guó)際法研究所聯(lián)合黨委書(shū)記、法學(xué)研究所所長(zhǎng)、研究員。
來(lái)源：中國(guó)社會(huì)科學(xué)網(wǎng)，2023年12月26日。