合同編共526條，在《合同法》基礎(chǔ)上增加了137條，刪除了25條，修改了260條，與1999年《合同法》和國外的合同法律制度相比，有許多發(fā)展和創(chuàng)新。
一、結(jié)合我國實(shí)際，創(chuàng)新體例結(jié)構(gòu)
合同編規(guī)定的內(nèi)容比較豐富，既包括合同的一般性規(guī)則，也包括多種典型合同的特殊規(guī)則，還包括無因管理和不當(dāng)?shù)美囊?guī)則，如何將這些內(nèi)容有機(jī)融合在一起，既體現(xiàn)合同編本身的體系性和邏輯性，又便于理解和適用，是合同編編纂需要首先解決的一個(gè)重大問題。經(jīng)過反復(fù)征求意見，深入比較研究，結(jié)合我國實(shí)際，對(duì)合同編的體例結(jié)構(gòu)作了重大調(diào)整和創(chuàng)新。
(一)制定合同編通則
合同編在體例結(jié)構(gòu)上的第一個(gè)創(chuàng)新是以合同編第一分編“通則”代行債法總則的功能。在合同法規(guī)定的基礎(chǔ)上進(jìn)一步補(bǔ)充完善債的一般規(guī)則，讓合同編的通則具有巨大的包容性，實(shí)質(zhì)上發(fā)揮著債法總則的體系整合功能。
(二)設(shè)置“準(zhǔn)合同編”
合同編在體例結(jié)構(gòu)上的第二個(gè)創(chuàng)新是設(shè)置第三分編“準(zhǔn)合同”規(guī)定無因管理和不當(dāng)?shù)美贫�，這除了立法技術(shù)上的考慮，還因?yàn)闊o因管理和不當(dāng)?shù)美贫扰c合同制度具有相對(duì)密切的聯(lián)系。
(三)充實(shí)典型合同類型
合同編在體例結(jié)構(gòu)上的另一個(gè)重大變動(dòng)是典型合同類型的充實(shí)。應(yīng)當(dāng)作為典型合同加以規(guī)定的合同類型，須滿足合同的典型性、問題的特殊性、規(guī)則的可抽象性、規(guī)則的缺失性。結(jié)合我國實(shí)際，合同編最終增加了保證合同、保理合同、物業(yè)服務(wù)合同和合伙合同。
(四)協(xié)調(diào)與其他各編關(guān)系
在編纂合同編過程中，還從體例結(jié)構(gòu)上協(xié)調(diào)了合同編與民法典其他各編的關(guān)系。
二、堅(jiān)持自愿原則，兼顧多元價(jià)值
(一)以堅(jiān)持自愿原則為主線
合同自愿原則主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是任何一方當(dāng)事人不得將自己的意志強(qiáng)加給另一方當(dāng)事人；二是任何第三人不得干預(yù)當(dāng)事人的合同訂立過程。將合同自愿原則作為一條主線貫穿于合同編的始終。
(二)兼顧公平、誠信、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等多元價(jià)值
1. 加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)當(dāng)事人的保護(hù)。第一，增加強(qiáng)制締約制度；第二，完善格式條款制度；第三，賦予承租人優(yōu)先承租權(quán)；第四，增加不可撤銷的贈(zèng)與合同情形。
2. 強(qiáng)調(diào)誠信原則。合同編突出強(qiáng)調(diào)誠信原則，進(jìn)一步強(qiáng)化合同信守規(guī)則，增加規(guī)定“依法成立的合同，受法律保護(hù)”；依法成立的合同，對(duì)當(dāng)事人具有法律約束力。
3. 落實(shí)“綠色原則”，體現(xiàn)生態(tài)環(huán)保理念。合同編明確規(guī)定：第一，當(dāng)事人在履行合同過程中，應(yīng)當(dāng)避免浪費(fèi)資源、污染環(huán)境和破壞生態(tài)。第二，債權(quán)債務(wù)終止后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循誠信等原則，根據(jù)交易習(xí)慣履行通知、協(xié)助、保密、舊物回收等義務(wù)。依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者按照當(dāng)事人的約定，標(biāo)的物在有效使用年限屆滿后應(yīng)予回收的，出賣人負(fù)有自行或者委托他人對(duì)標(biāo)的物予以回收的義務(wù)。
三、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，體現(xiàn)時(shí)代特征
合同編突出問題導(dǎo)向,積極回應(yīng)實(shí)踐中廣大人民群眾高度關(guān)注的這些痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，體現(xiàn)時(shí)代特征，對(duì)如何解決這些問題作出了有針對(duì)性的規(guī)定。
(一)增加關(guān)于電子合同的特殊規(guī)則
為了適應(yīng)信息化和網(wǎng)絡(luò)化條件下合同制度發(fā)生的新變化，合同編對(duì)電子合同訂立和履行中的特殊規(guī)則作了專門規(guī)定：第一，電子合同的形式。合同編規(guī)定，以電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等方式能夠有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容，并可以隨時(shí)調(diào)取查用的數(shù)據(jù)電文，視為書面形式。第二，電子合同的訂立。合同編規(guī)定：“當(dāng)事人一方通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的商品或者服務(wù)信息符合要約條件的，對(duì)方選擇該商品或者服務(wù)并提交訂單成功時(shí)合同成立，但是當(dāng)事人另有約定的除外。”第三，電子合同的履行。合同編規(guī)定：“通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)訂立的電子合同的標(biāo)的為交付商品并采用快遞物流方式交付的，收貨人的簽收時(shí)間為交付時(shí)間。電子合同的標(biāo)的為提供服務(wù)的，生成的電子憑證或者實(shí)物憑證中載明的時(shí)間為提供服務(wù)時(shí)間；前述憑證沒有載明時(shí)間或者載明時(shí)間與實(shí)際提供服務(wù)時(shí)間不一致的，以實(shí)際提供服務(wù)的時(shí)間為準(zhǔn)。電子合同的標(biāo)的物為采用在線傳輸方式交付的，合同標(biāo)的物進(jìn)入對(duì)方當(dāng)事人指定的特定系統(tǒng)且能夠檢索識(shí)別的時(shí)間為交付時(shí)間。電子合同當(dāng)事人對(duì)交付商品或者提供服務(wù)的方式、時(shí)間另有約定的，按照其約定”。
(二)增加預(yù)約合同制度
預(yù)約合同在房屋買賣、貨物訂購等領(lǐng)域已廣泛運(yùn)用，亟需規(guī)范�；诖耍贤幰�(guī)定：“當(dāng)事人約定在將來一定期限內(nèi)訂立合同的認(rèn)購書、訂購書、預(yù)訂書等，構(gòu)成預(yù)約合同。當(dāng)事人一方不履行預(yù)約合同約定的訂立合同義務(wù)的，對(duì)方可以請(qǐng)求其承擔(dān)預(yù)約合同的違約責(zé)任”。
(三)完善客運(yùn)合同的相關(guān)規(guī)定
近年來，客運(yùn)合同領(lǐng)域面臨不少問題，為維護(hù)正常的運(yùn)輸秩序，保護(hù)乘客在運(yùn)輸過程中的人身、財(cái)產(chǎn)安全，合同編“運(yùn)輸合同”章作出了針對(duì)性的規(guī)定：第一，明確旅客應(yīng)當(dāng)按照有效客票記載的時(shí)間、班次和座位號(hào)乘坐；第二，明確實(shí)名制客運(yùn)合同的旅客丟失客票的，可以請(qǐng)求承運(yùn)人掛失補(bǔ)辦，承運(yùn)人不得再次收取票款和其他不合理費(fèi)用；第三，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行安全運(yùn)輸義務(wù)，及時(shí)告知旅客安全運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)。旅客對(duì)承運(yùn)人為安全運(yùn)輸所作的合理安排應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助和配合。承運(yùn)人遲延運(yùn)輸或者有其他不能正常運(yùn)輸情形的，應(yīng)當(dāng)履行及時(shí)告知和提醒義務(wù)，并采取必要的安置措施。
(四)規(guī)范民間借貸
民間借貸領(lǐng)域中最為嚴(yán)重的“高利貸”問題對(duì)金融經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)生活帶來了很多負(fù)面影響�；诖�，合同編明確規(guī)定“禁止高利放貸，借款的利率不得違反國家有關(guān)規(guī)定”。
(五)修改保證方式推定的規(guī)則
自《擔(dān)保法》實(shí)施以來，對(duì)其第19條一直就有不同意見。這次修改了該規(guī)則，明確規(guī)定，“當(dāng)事人在保證合同中對(duì)保證方式?jīng)]有約定或者約定不明確的，按照一般保證承擔(dān)保證責(zé)任”。
(六)完善中介合同規(guī)則
為了有效規(guī)制“跳單”行為，制止委托人的不誠信行為，合同編明確規(guī)定，在該種情形下，委托人仍應(yīng)當(dāng)向中介人支付中介報(bào)酬。
四、強(qiáng)調(diào)交易安全，鼓勵(lì)合同交易
合同編進(jìn)一步體現(xiàn)了保護(hù)交易安全、鼓勵(lì)合同交易的精神，以刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(一)進(jìn)一步限制合同無效或者不生效的情形
1. 明確了未履行批準(zhǔn)手續(xù)的合同效力
合同編增加規(guī)定：法律、行政法規(guī)規(guī)定合同應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)等手續(xù)生效的，依照其規(guī)定；未辦理批準(zhǔn)等手續(xù)的，該合同不生效，但是不影響合同中履行報(bào)批等義務(wù)條款以及相關(guān)條款的效力；應(yīng)當(dāng)辦理申請(qǐng)批準(zhǔn)手續(xù)的當(dāng)事人未履行該義務(wù)的，對(duì)方可以請(qǐng)求其承擔(dān)違反該義務(wù)的責(zé)任。根據(jù)該規(guī)定，當(dāng)事人未履行批準(zhǔn)手續(xù)的，該合同不生效，但并不影響合同中報(bào)批條款的效力，不履行該條款所規(guī)定義務(wù)的，當(dāng)事人仍應(yīng)承擔(dān)違反該義務(wù)的違約責(zé)任。
2. 刪除了關(guān)于無權(quán)處分合同的規(guī)定
《合同法》第51條規(guī)定：“無處分權(quán)的人處分他人財(cái)產(chǎn)，經(jīng)權(quán)利人追認(rèn)或者無處分權(quán)的人訂立合同后取得處分權(quán)的，該合同有效�！痹摋l規(guī)定自合同法施行以來，在理論界和實(shí)務(wù)界引發(fā)了較大爭(zhēng)議。在民法典編纂過程中，不少意見建議刪除該規(guī)定。合同編最終采納了這一意見，刪去該規(guī)定。這樣修改既確保了物權(quán)人對(duì)標(biāo)的物的所有權(quán)，也保護(hù)了買受人的權(quán)益，彰顯了合同對(duì)當(dāng)事人的約束力，有利于倡導(dǎo)誠信價(jià)值、維護(hù)交易安全和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，有利于促進(jìn)交易的進(jìn)行。
3. 明確超越經(jīng)營(yíng)范圍簽訂的合同原則有效
合同編明確規(guī)定：“當(dāng)事人超越經(jīng)營(yíng)范圍訂立的合同的效力，應(yīng)當(dāng)依照本法第一編第六章第三節(jié)和本編的有關(guān)規(guī)定確定，不得僅以超越經(jīng)營(yíng)范圍確認(rèn)合同無效。” 也就是說，超越經(jīng)營(yíng)范圍的合同原則上有效，除非其構(gòu)成總則編關(guān)于民事法律行為無效、可撤銷或者效力待定的情形，或者符合合同編關(guān)于合同無效的相關(guān)規(guī)定。
(二)進(jìn)一步完善防范違約、保障債權(quán)的規(guī)定
1. 完善合同債權(quán)的保全制度
第一，完善了代位權(quán)制度：(1)擴(kuò)大了代位權(quán)的客體范圍；(2)明確行使代位權(quán)后的法律后果。第二，擴(kuò)大了撤銷權(quán)的適用范圍，增加了放棄債權(quán)擔(dān)保、惡意延長(zhǎng)到期債權(quán)的履行期限、以明顯不合理的高價(jià)受讓他人財(cái)產(chǎn)，以及為他人的債務(wù)提供擔(dān)保等情形。
2. 建立了合同性擔(dān)保權(quán)利的登記制度
合同編在“買賣合同”一章中明確規(guī)定：“出賣人對(duì)標(biāo)的物保留的所有權(quán)，未經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意第三人”；在“融資租賃合同”一章中明確規(guī)定：“出租人對(duì)租賃物享有的所有權(quán)，未經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意第三人”；在“保理合同”一章中明確規(guī)定：“應(yīng)收賬款債權(quán)人就同一應(yīng)收賬款訂立多個(gè)保理合同，致使多個(gè)保理人主張權(quán)利的，已經(jīng)登記的先于未登記的取得應(yīng)收賬款”。
3. 完善保證合同規(guī)則
合同編在擔(dān)保法規(guī)定的基礎(chǔ)上，單設(shè)保證合同一章，進(jìn)一步完善了保證合同的規(guī)則。
五、緊跟理論實(shí)踐發(fā)展，完善重大合同制度
自合同法實(shí)施以來，理論界和實(shí)務(wù)界對(duì)合同法律制度領(lǐng)域的諸多重大問題進(jìn)行了系統(tǒng)深入的探索研究，成果豐碩。在合同編編纂過程中，對(duì)這些成果進(jìn)行了全面整理和系統(tǒng)研究，在此基礎(chǔ)上對(duì)一些重要的合同制度作了修改完善。
(一)完善了第三人利益合同制度
合同編增加規(guī)定：法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定第三人可以直接請(qǐng)求債務(wù)人向其履行債務(wù)，第三人未在合理期限內(nèi)明確拒絕，債務(wù)人未向第三人履行債務(wù)或者履行債務(wù)不符合約定的，第三人可以請(qǐng)求債務(wù)人承擔(dān)違約責(zé)任；債務(wù)人可以向第三人主張其對(duì)債權(quán)人的抗辯。
(二)增加情勢(shì)變更制度
鑒于有關(guān)司法解釋已經(jīng)對(duì)情勢(shì)變更制度作了規(guī)定，為了適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展需求，合理保護(hù)受不利影響的一方當(dāng)事人之利益，合同編在吸收借鑒司法經(jīng)驗(yàn)和國際通行做法的基礎(chǔ)上，增加了情勢(shì)變更制度，明確規(guī)定了情勢(shì)變更制度的適用條件、法律后果等內(nèi)容。
(三)完善了債權(quán)轉(zhuǎn)讓制度
根據(jù)理論發(fā)展和實(shí)踐需要，合同編在《合同法》規(guī)定的基礎(chǔ)上，對(duì)債權(quán)轉(zhuǎn)讓制度作了進(jìn)一步的補(bǔ)充完善：第一，對(duì)約定不得轉(zhuǎn)讓的債權(quán)作了區(qū)分處理。第二，完善了受讓人取得轉(zhuǎn)讓債權(quán)和從權(quán)利的規(guī)則。第三，增加了債務(wù)人可以向受讓人主張抵銷的情形。
(四)完善了合同解除制度
第一，協(xié)調(diào)了因預(yù)期解除合同與因行使不安抗辯權(quán)解除合同之間的關(guān)系。第二，明確了行使解除權(quán)的期限。第三，完善了解除合同的程序。第四，明確了解除合同不影響權(quán)利人要求違約方承擔(dān)違約責(zé)任的規(guī)則。
(五)增加了與有過失制度
合同編規(guī)定：“當(dāng)事人一方違約造成對(duì)方損失，對(duì)方對(duì)損失的發(fā)生有過錯(cuò)的，可以減少相應(yīng)的損失賠償額”。