2019年12月8日下午，上海財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師、中國法學(xué)會經(jīng)濟法學(xué)研究會副會長、中國社會法學(xué)研究會副會長王全興教授到訪中財法學(xué)院，作主題為“勞動法‘中國特色’的歷史解讀——新中國勞動法70年回顧”的學(xué)術(shù)講座。講座由我院沈建峰教授主持，邢會強教授，曾筱清教授和李海明副教授擔(dān)任與談嘉賓。校內(nèi)外專家、學(xué)生一百多人匯聚一堂、慕名聆聽。
在報告中王全興教授圍繞“勞動法中國特色’的歷史解讀”這個話題共分享了四個方面的問題：勞動法發(fā)展70年回顧中的方法論問題、改革開放前30年勞動法的變遷、改革開放后40年勞動法的變遷以及勞動法70年發(fā)展帶來的啟示。
圍繞勞動法發(fā)展70年回顧中的方法論問題，王全興教授提出“中國特色”不僅是個政治術(shù)語，而且具有方法論意義，是一個中國意識問題，只有本土化才有可能創(chuàng)新�；仡櫺轮袊鴦趧臃�70年需要回答何為“中國特色”，為何強調(diào)“中國特色”，如何把握“中國特色”等問題。他認(rèn)為，回顧勞動法的發(fā)展歷史需要解決好改革開放前30年與后40年的關(guān)系，改革開放40年與新時代的關(guān)系。
就改革開放前30年勞動法的發(fā)展而言，王全興教授認(rèn)為其經(jīng)歷了國民經(jīng)濟恢復(fù)時期（1949-1952）、工商業(yè)社會主義再造時期（1953-1956）、計劃經(jīng)濟時期(1956-1978)等三個階段。每個階段自己的制度背景，制度特色。國民經(jīng)濟恢復(fù)時期的勞動法主要為政府安置就業(yè)和國企吸收就業(yè)為主、國企固定工與私企雇傭制并存、公有制勞動法（政策）與私營制勞動法（政策）共存，該時期的勞動法是二元制結(jié)構(gòu)，具有一定的社會法屬性；工商業(yè)社會主義再造時期的公有制勞動法適用范圍擴展，逐步走向勞動力統(tǒng)一調(diào)配，從嚴(yán)格限制解雇走向了固定工制，二元結(jié)構(gòu)勞動法轉(zhuǎn)向一元體系的勞動法，社會法屬性逐漸淡化。計劃經(jīng)濟時期的勞動法具有公法屬性，屬于城鎮(zhèn)勞動法。計劃經(jīng)濟體制在特定歷史條件下對協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、保護勞動者權(quán)益、保障城鎮(zhèn)民生有其獨特貢獻(xiàn)。但這段時期也存在諸多問題，比如限制勞動力流動、重公平輕效率、重城鎮(zhèn)勞動者而隔離農(nóng)村勞動者等。
王全興教授將改革開放后40年的勞動法變遷劃分為四個階段：市場化勞動制度改革初探階段（1978-1985），社會主義商品經(jīng)濟階段（1985-1994），勞動立法走向成熟階段（1994-2006），以及2007年至今勞動立法進(jìn)入的黃金階段（1994-2006）。他認(rèn)為與西方國家私法社會化、公法化的歷程恰恰相反，我國的勞動法經(jīng)歷了從公法向社會法和私法的轉(zhuǎn)變。1978年開始的經(jīng)濟體制改革是一條分水嶺，使得公法性政策開始向公法、私法和第三法域發(fā)展。這導(dǎo)致了作為社會法的勞動法和作為私法的民商法在我國幾乎是同時產(chǎn)生的。
在勞動法地位的變遷中存在“五化重疊”的問題，即市場化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化與全球化的交疊，交疊中產(chǎn)生了中國所特有的“農(nóng)民工問題”。這一階段勞動法發(fā)展的經(jīng)驗和教訓(xùn)包括公法路徑依賴要與公法社會化、私法化相結(jié)合；法制與改革的互動以及中央立法與地方創(chuàng)新互動等。
總結(jié)勞動法發(fā)展70年，王全興教授提出三點啟示：其一，要對“中國特色”有正確的理解和把握。將中國國情下勞動法的特殊性與市場經(jīng)濟下勞動法的一般性經(jīng)相結(jié)合，是一個值得持續(xù)關(guān)注的問題。其二，要注重改革過程中的法制優(yōu)化。將勞動基本法引領(lǐng)作用與單項勞動立法的配套作用相結(jié)合，在充實勞動基本法的過程中，不斷使基本法向法典化推進(jìn)。其三，要協(xié)調(diào)好民法、勞動法與社會保險法之間的關(guān)系。通過民法上適度拓寬保護范圍和分類配置保護手段解決勞動法上保護范圍偏窄和保護手段“一刀切”的問題。
講座的最后，同學(xué)們積極地對針對講座的內(nèi)容進(jìn)行提問，王全興教授一一耐心解答，沈建峰教授、曾筱清教授、刑會強教授、以及李海明副教授分別對講座進(jìn)行了評議。
本場講座在熱烈的掌聲中結(jié)束。