2015年12月8日是王懷安同志誕辰一百周年紀(jì)念日。
自王懷安同志辭世以來,我心中的思念一直揮之不去,他的音容笑貌時(shí)常浮現(xiàn)在眼前。記得5月23日下午,驚悉噩耗,我立即從辦公室趕到北京醫(yī)院,看到這位世紀(jì)老人安詳?shù)刈吡?深感悲痛和惋惜。
就在2014年12月8日王老99周歲生日前一天,我和幾位同事以一副“師表萬匯濟(jì)盛世,人瑞洪福享茶壽”的賀聯(lián)為他祝壽。
王老當(dāng)時(shí)精神尚佳,高興地與我們交流。當(dāng)我們對(duì)他的傳奇人生表示敬佩時(shí),他說他一生做了兩件大事:一是參加抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭,二是搞法治。
自1984年4月至1987年7月,我任王老秘書3年多時(shí)間。回首當(dāng)年,他的諄諄教誨使我終身受益,他的非凡人生令我由衷景仰,他的高風(fēng)亮節(jié)不斷催人奮進(jìn)。
王懷安是我國司法界德高望重的老前輩,也是我國審判方式改革的探索者和奠基人。自1942年起,他先后任陜甘寧邊區(qū)法院推事(審判員)、法庭代庭長,哈爾濱特別市人民法院(現(xiàn)哈爾濱市中級(jí)人民法院)副院長、院長。新中國成立后曾任最高人民法院委員,司法部辦公廳主任、部長助理、黨組副書記,最高人民法院刑二庭庭長、副院長等職務(wù)；退休后任最高人民法院咨詢委員會(huì)主任、名譽(yù)主任,為我國法治建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。為寄托哀思,現(xiàn)將王老感人至深的若干精彩片段作一回憶。
奔赴延安
王懷安天資聰慧,讀書過目成誦,但卻命運(yùn)多舛,10歲喪父,之后,哥哥、弟弟和母親在貧困交加中先后去世,使之淪為孤兒。
不幸的遭遇磨礪出王懷安堅(jiān)強(qiáng)的性格。在族人的資助下,他讀完初中、師范學(xué)校,于1935年以全校法科第一名的成績考入四川大學(xué)法律系。受進(jìn)步思想影響,他積極投身抗日救國運(yùn)動(dòng),成為該校學(xué)生進(jìn)步組織的負(fù)責(zé)人。
1938年,王懷安任四川大學(xué)黨總支書記,受黨指派,他利用擔(dān)任民族革命大學(xué)(閻錫山辦的軍校)新生大隊(duì)指導(dǎo)員身份,于1939年冬帶領(lǐng)近兩百名四川籍進(jìn)步青年學(xué)生奔赴延安。整個(gè)行動(dòng)方案秘密進(jìn)行。
王懷安與同學(xué)們克服困難,穿越國統(tǒng)區(qū),當(dāng)隊(duì)伍到達(dá)與陜甘寧邊區(qū)交界的洛川時(shí),他挺身而出動(dòng)員大家:擺在我們面前的有兩條路,一條路是去延安,是一條走向光明的道路；另一條路是去西安,是一條走向黑暗的道路……大家愿走哪條路由自己選擇。
王懷安的動(dòng)員深深打動(dòng)了在場的熱血青年,同學(xué)們深明大義,即刻改變初衷,一致要求奔赴革命圣地延安。當(dāng)時(shí),國民黨不斷制造摩擦,組織如此大規(guī)模的行動(dòng)難度很大,稍有不慎就有失敗甚至被殺頭的危險(xiǎn)。
但為了革命成功,王懷安早已把個(gè)人安危置之度外。為防止自己說夢(mèng)話泄露機(jī)密,導(dǎo)致整個(gè)行動(dòng)失敗,他每天晚上只能獨(dú)宿一處。
經(jīng)歷千難萬險(xiǎn),王懷安以其過人的睿智和膽略出色地完成了任務(wù)。這批進(jìn)步青年學(xué)生的到來為我黨增加了新生力量,后來大都成為領(lǐng)導(dǎo)骨干,包括北京教育學(xué)院原副院長、顧問胡朝芝(王老夫人),最高人民法院經(jīng)濟(jì)審判庭原副庭長何驚心等。
1986年,我陪王老到延安出差,找到了他當(dāng)年在陜甘寧邊區(qū)高等法院工作時(shí)住的窯洞。王老告訴我,他結(jié)婚就在這座窯洞里,婚禮上只準(zhǔn)備了一包紅棗招待來賓。
當(dāng)時(shí)交通條件差,王懷安常步行外出辦案,披星戴月。戰(zhàn)爭年代情況復(fù)雜,下鄉(xiāng)辦案除應(yīng)對(duì)敵情外還要防止野獸襲擊,因此,他們不僅要帶案卷,還要帶槍。一天夕陽西下,王懷安在與同事下鄉(xiāng)辦案回法院途中,一只猛虎突然朝他們撲來,憑借手中的長槍才終于虎口脫險(xiǎn)。
就是在這樣艱苦的條件下,王懷安積極開展邊區(qū)的審判工作,審理了多起重大案件,維護(hù)了紅色革命政權(quán)。他憑著堅(jiān)定的理想信念,最終迎來了中國革命的勝利。
法制建設(shè)
新中國成立后,34歲的王懷安于1949年10月19日被毛澤東主席任命為最高人民法院委員,同時(shí)還兼任司法部辦公廳主任、部長助理。
當(dāng)時(shí),國民黨的“六法全書”已被廢除,法律重建任務(wù)很重。為創(chuàng)建嶄新的人民法院組織制度,他受命全程參與起草第一部《中華人民共和國人民法院組織法》。在彭真的直接領(lǐng)導(dǎo)下,他與賈潛、李木庵(時(shí)任司法部副部長,后變更為陶希晉,時(shí)任中央人民政府法制工作委員會(huì)副主任)組成起草小組,結(jié)合自己的工作經(jīng)驗(yàn)、解放區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和國外的立法經(jīng)驗(yàn)(主要是蘇聯(lián)的立法經(jīng)驗(yàn))開展起草工作。
經(jīng)過深入調(diào)研論證,廣泛聽取意見,起草出初稿后以起草小組3人名義給中共最高人民法院、司法部黨組寫了報(bào)告,然后報(bào)彭真審閱。彭真召集中央有關(guān)部門負(fù)責(zé)人征求意見后,形成送審稿報(bào)請(qǐng)毛主席審示。
其間,彭真帶領(lǐng)王懷安在中南海見到了毛主席,毛主席稱贊該法律草案“熨熨帖帖”。后經(jīng)中央政治局討論通過,再以憲法起草委員會(huì)名義征求意見,最終提交第一屆全國人民代表大會(huì)審議。
新中國第一部《中華人民共和國人民法院組織法》于1954年9月21日經(jīng)第一屆全國人民代表大會(huì)通過。王懷安為此在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表了專題文章,對(duì)該法的重大意義和豐富內(nèi)涵做了深刻闡述。
《中華人民共和國人民法院組織法》的誕生為新中國法院組織制度建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。雖經(jīng)1979年、1983年和2006年3次修改,但該法創(chuàng)設(shè)的平等原則、獨(dú)立審判原則,合議制度、公開審判制度、二審終審制度、再審制度、辯護(hù)制度、抗訴制度、審委會(huì)制度、最高人民法院核準(zhǔn)死刑制度、審判員任命制度一直沿用至今。
王懷安為新中國法制建設(shè)所作的重要貢獻(xiàn)彪炳史冊(cè),在99周歲生日之際,王老把捐贈(zèng)給中國法院博物館的由毛澤東簽發(fā)的任命狀親手交到了周強(qiáng)院長手中。
坎坷經(jīng)歷
1958年11月,王懷安被錯(cuò)劃為“右派”,先后下放到黑龍江虎林850農(nóng)場、湖南汨羅屈原農(nóng)場勞動(dòng)改造,直到1979年1月平反。
面對(duì)突如其來的沉重打擊,王懷安的精神并沒有被擊垮。其間,他在屈原農(nóng)場擔(dān)任分管生產(chǎn)的副廠長。當(dāng)?shù)厮Y源豐富,他就利用汨羅河水大力發(fā)展養(yǎng)鴨業(yè),并潛心研究設(shè)法提高鴨子的產(chǎn)蛋率。
蒼天不負(fù)有心人,王懷安的研究效果明顯,一只鴨子2天可以產(chǎn)3只蛋。當(dāng)他朝著更高目標(biāo)研究時(shí),卻被“造反派”扣上資本主義“唯生產(chǎn)力論”的帽子,受到不公正的批判,致使研究計(jì)劃被迫停止。
王懷安平易近人,人緣兒極好,農(nóng)場職工對(duì)他的不幸遭遇十分同情,不斷有人去看望,認(rèn)為他大力發(fā)展農(nóng)場生產(chǎn)沒有錯(cuò)。
1984年6月8日,王老再到闊別多年的屈原農(nóng)場調(diào)研時(shí),農(nóng)場職工奔走相告,看望他的人絡(luò)繹不絕,有位職工緊緊握住他的手說,老領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)京當(dāng)了大官還來看我們,就像我們的親人一樣。王老動(dòng)情地說,當(dāng)年我就是靠大家的理解和支持,度過了這段難忘歲月,永遠(yuǎn)不會(huì)忘記你們。
事后王老對(duì)我說,人的一生不可能一帆風(fēng)順,要經(jīng)得起大風(fēng)大浪的考驗(yàn),做到順境中節(jié)制,逆境中堅(jiān)忍。
司法改革
1986年1月,王懷安離休后,仍然十分關(guān)心全國法院的改革與發(fā)展,經(jīng)常深入基層調(diào)查研究,從中發(fā)現(xiàn)制約法院發(fā)展的主要矛盾和問題,提出審判方式改革勢(shì)在必行。
1988年后,王懷安受組織委托,滿腔熱情地投入到審判方式的改革中去,調(diào)研的足跡遍布全國二十多個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的部分基層法院,對(duì)審判方式改革進(jìn)行調(diào)研論證,形成了一系列理論成果,先后發(fā)表了《論公開審判》《再論公開審判》《論審判方式的改革》等文章。
后來,王懷安把以往發(fā)表的相關(guān)文章統(tǒng)一進(jìn)行整理,出版了《論審判方式的改革》一書,許多經(jīng)典論述至今仍有指導(dǎo)意義,我拜讀后受益匪淺。
王懷安的調(diào)研成果引起了最高院黨組的高度重視。1996年7月15日至18日,最高人民法院在京召開了全國法院審判方式改革工作會(huì)議。會(huì)議明確了改革和完善審判方式工作的指導(dǎo)思想,對(duì)今后我國刑事、民事、行政審判方式改革作出了具體部署,提出要以公開審判為重心,以強(qiáng)化庭審功能,強(qiáng)化公訴人、辯護(hù)人和當(dāng)事人舉證責(zé)任,強(qiáng)化合議庭和獨(dú)任審判員職責(zé)為改革內(nèi)容,構(gòu)建有中國特色的社會(huì)主義審判制度,有力地推動(dòng)了全國各項(xiàng)審判工作。
時(shí)年81歲的王懷安到會(huì)作了題為《審判方式改革是我國民主和法制建設(shè)在審判領(lǐng)域的重大發(fā)展》的講話。當(dāng)時(shí),我作為上海海事法院院長出席了會(huì)議,感到王老的講話字字珠璣,句句經(jīng)典,寓意深遠(yuǎn)。
這次會(huì)議把王懷安的重大調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)全國法院工作的決策,是他對(duì)法院建設(shè)作出的又一歷史性貢獻(xiàn)。
王懷安善于運(yùn)用董必武法治思想指導(dǎo)工作并發(fā)揚(yáng)光大,他多次提到董老的一句名言:“公開審判是審判活動(dòng)的重心。”其倡導(dǎo)的審判方式改革是董必武法治思想的傳承和發(fā)展,主要體現(xiàn)在——
一、強(qiáng)化庭審功能,實(shí)現(xiàn)庭審目的。針對(duì)辦案中普遍存在的先詢問、后調(diào)查、再調(diào)解、再開庭的情況,他提出要當(dāng)事人舉證、質(zhì)證在庭上,法院認(rèn)證在庭上,查明案情在庭上,辨法析理在庭上,宣告判決在庭上；要提高法官駕馭庭審的能力,在認(rèn)證和講理上狠下功夫。他提出審判方式改革的標(biāo)準(zhǔn),就是要使人民法院審判的每一案件真正達(dá)到事實(shí)清、道理明、判決公,讓當(dāng)事人贏得堂堂正正,輸?shù)妹髅靼装住?br />
二、遵循審判規(guī)律,擴(kuò)大辦案效果。要處理好調(diào)解與判決的關(guān)系,堅(jiān)持合法、自愿原則,要在查明事實(shí)、分清是非的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解,不要以犧牲一方利益為代價(jià),強(qiáng)迫當(dāng)事人調(diào)解,不要片面追求調(diào)解率,不要是非不分“和稀泥”。對(duì)于直接與改革開放掛鉤的、在當(dāng)?shù)赜绊戄^大的案件和新類型案件,判決更能體現(xiàn)法律權(quán)威,更能體現(xiàn)案件引領(lǐng)社會(huì)導(dǎo)向的價(jià)值,效果往往比調(diào)解好；要注重選擇典型案件精心審理,大張旗鼓地開庭和宣判,發(fā)揮“審理一案,教育一片”的作用。
三、讓審理者裁判,由裁判者負(fù)責(zé)。針對(duì)當(dāng)時(shí)辦案存在的“事實(shí)由法官負(fù)責(zé),法律由領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；審者不判,判者不審,”以及“先定后審”的做法,王懷安指出,法官本來就應(yīng)該又審又判,如果只審不判,就不叫審判員了,只能叫審訊員或辦案員。于是他提出要還權(quán)于合議庭,除獨(dú)任審判的案件外,一般案件由合議庭決定,同時(shí)建立審判員責(zé)任制。
四、提高文書質(zhì)量。裁判文書是辦案的最終產(chǎn)品,要增強(qiáng)裁判文書的說理性和針對(duì)性,全面回應(yīng)當(dāng)事人爭議的焦點(diǎn)和問題。做到認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律準(zhǔn)確,裁判結(jié)果公正,讓當(dāng)事人心服口服,徹底化解矛盾糾紛。
嚴(yán)于律己
王懷安對(duì)自己要求十分嚴(yán)格,帶頭遵守各項(xiàng)紀(jì)律。每次下去調(diào)研,他都事先叮囑我,不要讓下面超標(biāo)準(zhǔn)接待,不要奢侈浪費(fèi),不要收受禮品。他對(duì)衣食住行從不講究,有的內(nèi)衣補(bǔ)了補(bǔ)丁。家里的一套沙發(fā)用了幾十年從未換過,茶幾多處油漆脫落。
當(dāng)年機(jī)關(guān)為王老配備的一輛伏爾加牌轎車使用多年,常出毛病,我建議他換一輛新車。他對(duì)我說:“我現(xiàn)在有車坐就不錯(cuò)了,車能修好就不要換�！�
1986年10月,當(dāng)時(shí)規(guī)定中央機(jī)關(guān)副部長級(jí)干部出差住宿費(fèi)限額為每天40元錢,王老出差住宿從不超標(biāo)。因他年事已高,出差期間有時(shí)工作到深夜,我擔(dān)心他身體吃不消,所以總想讓他住得寬敞舒適一些,平時(shí)出差我就按報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)的上限安排住宿。
有一次,我陪王老到廣西南寧出差,訂好房間后,他突然向我提出調(diào)房。我說您的住房沒超標(biāo)準(zhǔn),他說:“我有權(quán)降低自己的住房標(biāo)準(zhǔn)�！蔽抑缓糜譃樗麚Q了房間。
事后王老對(duì)我說,我們下去千萬不要擺闊氣、講排場,下級(jí)法院是否尊重我們,主要看我們能否為他們辦實(shí)事,不是看我們住什么房、坐什么車。
還有一次,王老到四川某縣調(diào)研,回京前該縣領(lǐng)導(dǎo)為我們托運(yùn)了兩箱橘子,托運(yùn)完才告訴我說這是家鄉(xiāng)的一點(diǎn)心意。上火車后,我向王老報(bào)告此事,他嚴(yán)厲批評(píng)我說,當(dāng)?shù)乩习傩宅F(xiàn)在還不富裕,我們不應(yīng)該增加人家的負(fù)擔(dān),隨后他按市價(jià)把錢匯了過去。
1984年6月,王老到屈原農(nóng)場調(diào)研時(shí),農(nóng)場職工紛紛帶給他一些當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn),他一概拒收:你們的心意我一定收下,我這次出差還要去很多地方,如果一路收禮,我就變成“貨郎擔(dān)”了,請(qǐng)你們幫我減輕點(diǎn)負(fù)擔(dān)。職工們笑著把土特產(chǎn)帶了回去。然而臨走前,他自己付錢悄悄讓我買了3斤茶葉帶回北京。
王老廉潔簡樸、一心為民的高尚情操,體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的本色,在我心中留下一座不朽的豐碑�？梢愿嫖客趵系氖�:您一生追求的依法治國正在廣泛深入地向前推進(jìn),您倡導(dǎo)的司法改革大業(yè)正在如火如荼地展開,激勵(lì)著我們乘風(fēng)破浪,闊步前進(jìn)。
敬愛的王老,您放心地走吧,愿您在天堂安息!