作為一位法律人,能夠在沈家本逝世100年后的今天,讀到由人民法院出版社出版、沈小蘭和蔡小雪所著《修律大臣沈家本》一書(shū),應(yīng)當(dāng)說(shuō),既是一種機(jī)緣,也是一種榮幸。
本書(shū)第一次讓我全面接觸了一位生動(dòng)鮮活的偉大歷史人物。對(duì)中國(guó)近代史尤其是中國(guó)近代法制史來(lái)說(shuō),沈家本的貢獻(xiàn)可以說(shuō)是劃時(shí)代的。
如果要了解中國(guó)近代史的立法修律,就不能繞開(kāi)沈家本。作為清廷的法律大臣,沈家本早已洞悉封建法律的腐朽落后,他認(rèn)為,實(shí)行資產(chǎn)階級(jí)的法治主義,“舉全國(guó)之精神,胥貫注于法律之內(nèi)”,就能使國(guó)家富強(qiáng)。沈家本最有特色的法律思想在于他的“法隨時(shí)變、會(huì)通中外”的主張,他認(rèn)為法律應(yīng)當(dāng)隨著古今形勢(shì)的不同,而為之損益,不能簡(jiǎn)單襲用。在沈家本的促成下,1910年,清政府頒布了《大清現(xiàn)行刑律》。這部刑律第一次取消了中華法系特有的以吏、戶、禮、兵、刑、工六部名稱而分的六律總目,并第一次將刑律中的繼承、分產(chǎn)、婚姻、田宅、錢債等純屬民事的條款分出,不再科刑。1911年,清政府還公布了由日本法學(xué)家岡田朝太郎等起草的《大清新刑律》,這是舊中國(guó)第一部半殖民地半封建的刑法典。這部法典使用了許多資本主義國(guó)家的刑法原則,采取資本主義國(guó)家的刑法體系。該法于1907年完成草案后,在清廷內(nèi)部引發(fā)了著名的“禮法之爭(zhēng)”。以沈家本為首的“法理派”,明確地說(shuō)明了“舊律之宜變通者”的五個(gè)方面,自晉代以來(lái)第一次在刑律中刪去了“十惡”、“無(wú)夫奸(通奸)”、“子孫違犯教令”等封建禮教綱常的內(nèi)容,采取西方的法律理論作為立法宗旨。而以軍機(jī)大臣張之洞和江蘇提學(xué)使勞乃宣為首的“禮教派”,抨擊沈家本等人一味模仿外國(guó),不以倫常為重。雖然“禮法之爭(zhēng)”最終以“禮教派”的勝出而告終,不但“留存養(yǎng)親”、“親屬相奸”等罪名得到了復(fù)活,連有關(guān)卑親屬對(duì)尊親屬不得適用正當(dāng)防衛(wèi)、“無(wú)夫奸”要處刑等封建法制原則也被重新搬回了法典。盡管如此,但沈家本等人的努力還是給中國(guó)近代法律思想的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。也就是從沈家本那個(gè)時(shí)代開(kāi)始,兩千多年來(lái)以封建法制為中心的“中華法系”,因大陸法系和英美法系的引進(jìn)而開(kāi)始顛覆性的變革與進(jìn)步。
如果要梳理中國(guó)司法改革的歷史脈絡(luò),就不能避開(kāi)沈家本。近年來(lái)尤其是近十年來(lái),國(guó)內(nèi)的司法改革是一個(gè)被不斷討論與關(guān)注的時(shí)髦話題,同時(shí)還是一個(gè)被不斷調(diào)研與論證的工作主題。其實(shí),無(wú)論是縱向還是橫向乃至整體的司法體制改革,100多年前的沈家本早就著手引進(jìn)國(guó)外機(jī)制。1906年底,沈家本上奏《審判權(quán)限厘定辦法折》和《大理院審判編制法》,要求建立四級(jí)三審制審判體制,并規(guī)定:“自大理院以下及本院直轄各審判廳司,關(guān)于司法裁判,全不受行政衙門干涉,以重國(guó)家司法獨(dú)立之權(quán),而保人民身體財(cái)產(chǎn)。”正如沈家本在奏折中所言“西國(guó)司法獨(dú)立,無(wú)論何人皆不能干涉裁判之事,雖以君主之命,總統(tǒng)之權(quán),但有赦免而無(wú)改正!睘榇,沈家本在其設(shè)計(jì)的條文中明確規(guī)定地方審判機(jī)關(guān)的人事,由作為最高審判機(jī)關(guān)的大理院來(lái)決定。如此強(qiáng)勢(shì)的規(guī)定,最終自然遭到了嚴(yán)厲的反擊,因而引出了一場(chǎng)由大理院與法部相互攻擊的“部院之爭(zhēng)”。爭(zhēng)論之中,沈家本始終堅(jiān)持自己的立場(chǎng):“以法部專任司法,大理院專掌審判,此司法獨(dú)立之朕兆,制定憲法之權(quán)輿。”因?yàn)樵谒磥?lái),中國(guó)以行政官兼任司法的弊處一目了然:一是行政官?zèng)]有法律知識(shí);二是容易為墨吏操控發(fā)生腐敗;三是層層牽制,即便發(fā)生冤案,也沒(méi)辦法改正;四是司法體制不同,這是外國(guó)領(lǐng)事裁判權(quán)在中國(guó)存在的原因。在此,沈家本抓住了慈禧太后內(nèi)心的痛處:領(lǐng)事裁判權(quán)。為示強(qiáng)調(diào),沈家本放了一句狠話:如果司法不獨(dú)立,就不可能收回領(lǐng)事裁判權(quán)。
如果關(guān)注政治體制改革,就不能不提沈家本。如果說(shuō)1902年至1906年是清廷變法時(shí)期,那么1906年至1911年則是清廷立憲時(shí)期。這段經(jīng)歷正好符合各國(guó)變法轉(zhuǎn)型的發(fā)展規(guī)律:所有的改革最后都要指向政治體制改革。在今天的我們看來(lái),司法體制改革是政治體制改革的一個(gè)組成部分,已經(jīng)成了一個(gè)共識(shí)。但是,當(dāng)年從沈家本所經(jīng)歷的清廷變法和立憲工作來(lái)看,大清王朝充滿了猶豫與困惑、張皇與爭(zhēng)議。我們看到,從1902年的修律啟動(dòng)到1907年以憲政編查館為標(biāo)志的憲政改革,尤其是1910年誕生的憲政改革產(chǎn)物——資政院,其中都有身兼修律大臣與資政院副總裁沈家本忙碌的身影。盡管清廷變法及立憲構(gòu)想因其改革誠(chéng)意不足抑或沉湎于爭(zhēng)論之中而最終偃旗息鼓,沈家本的修律使命也隨著清廷的滅亡而遺憾告終,但在司法體制改革而推進(jìn)政治體制改革的歷史繼承過(guò)程中,沈家本是一個(gè)必不可少的見(jiàn)證與不可或缺的縮影。
應(yīng)當(dāng)說(shuō),沈家本是中國(guó)法律史上的一個(gè)傳奇,他沒(méi)有國(guó)外留學(xué)的背景,過(guò)去的知識(shí)儲(chǔ)備也大多集中在傳統(tǒng)律學(xué)領(lǐng)域,但他對(duì)中法與西法、舊法與新法、傳統(tǒng)與現(xiàn)代的融會(huì)貫通,令今天的我們依舊感嘆不已。通曉近代法制史的法律人都知道,沈家本在修律中所制定的法律以及他所傳播的法律理念,其實(shí)并沒(méi)有隨著清王朝的滅亡而消亡,這些制度后來(lái)大多為民國(guó)所承繼,從而使后來(lái)的司法制度建設(shè)得以站在一個(gè)比較高的起點(diǎn)上。同樣,史學(xué)家們也都認(rèn)為,沈家本主持的清末修律,盡管稱不上是一次徹底的革命,但其修法本身卻已經(jīng)觸及到了封建法律的一些要害,在立意上滲透了西方現(xiàn)代法律的精神,為民國(guó)時(shí)期法律制度的建構(gòu)奠定了基礎(chǔ)。那么,對(duì)我們今天的司法改革乃至法治中國(guó)建設(shè),又有什么促進(jìn)與借鑒意義呢?
這正是今天的我們需要重新研究沈家本的理論意義所在,更是當(dāng)下的我們需要重新閱讀沈家本的歷史價(jià)值。從這個(gè)意義上說(shuō),本書(shū)不僅僅是一部了解沈家本的歷史小說(shuō),也不僅僅是一份研究沈家本的參考資料,還是一部與沈家本有關(guān)的中國(guó)近代法制史上的立法辯論與司法改革的真實(shí)記錄。
