關(guān)懷教授作為我國(guó)勞動(dòng)法、社會(huì)保障法的開拓者之一，對(duì)勞動(dòng)法和社會(huì)保障法的發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。尤其在勞動(dòng)法方面，其作出的貢獻(xiàn)至今仍無(wú)人能及。其深厚的理論造詣和研究高度至今仍為學(xué)界所推崇，提出的一些觀點(diǎn)仍然為理論界和實(shí)務(wù)界共同關(guān)注。
一葉見木，一書見證
關(guān)老勤于耕耘，著作等身，學(xué)識(shí)淵博，見解獨(dú)到，對(duì)問題的見解入木三分，論述中旁征博引。近年來(lái)，關(guān)老傾注心血于《勞動(dòng)法與社會(huì)保障法》一書。該書引起筆者思考的首先是書名。
從我國(guó)勞動(dòng)法發(fā)展的歷史來(lái)看，勞動(dòng)法從屬于民法、到屬于經(jīng)濟(jì)法、再到現(xiàn)在與社會(huì)保障法一起成為新的法律部門——社會(huì)法——的重要組成部分，這一種變化凸顯了勞動(dòng)法地位的上升。關(guān)老從上世紀(jì)50年代開始在中國(guó)人民大學(xué)教授勞動(dòng)法，他認(rèn)為勞動(dòng)法應(yīng)屬于經(jīng)濟(jì)法而不是屬于民法。經(jīng)濟(jì)法、勞動(dòng)法都具有公法的性質(zhì)，都由國(guó)家公權(quán)力介入這一共同點(diǎn)使勞動(dòng)法擺脫了民法的影響，并在其立法目的以及立法原則方面都發(fā)生了變化。在立法目的上表現(xiàn)為維護(hù)廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益，并通過國(guó)家公權(quán)力的介入來(lái)調(diào)整勞動(dòng)者和用人單位之間事實(shí)上的不平等關(guān)系。正是在這一理論前提之下，我國(guó)第一部勞動(dòng)法產(chǎn)生了。
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的公布之日也就是勞動(dòng)法擺脫經(jīng)濟(jì)法的影響而向獨(dú)立的社會(huì)法這一部門法發(fā)展的正式開始。關(guān)老為此奮筆疾書，撰寫了大量的專業(yè)著作與文章，喚起了社會(huì)對(duì)以勞動(dòng)法和社會(huì)保障法為核心的社會(huì)法部門的認(rèn)可�！秳趧�(dòng)法與社會(huì)保障法》一書在體例安排上也體現(xiàn)了社會(huì)法是部門法這一概念，并將社會(huì)法的核心——?jiǎng)趧?dòng)法和社會(huì)保障法——包含在本書之內(nèi)，保持了體系上的完整性。本書共分兩編，第一編是勞動(dòng)法，第二編是社會(huì)保障法。這一體例安排體現(xiàn)了理論爭(zhēng)議的焦點(diǎn)，即勞動(dòng)法與社會(huì)保障法二者關(guān)系。理論界對(duì)于二者的關(guān)系有三種不同的觀點(diǎn)，即勞動(dòng)法包含社會(huì)保障法、勞動(dòng)法與社會(huì)保障法相互交叉、社會(huì)保障法包含勞動(dòng)法。關(guān)老在本書中首先對(duì)這一問題作出了回答，從書名“勞動(dòng)法和社會(huì)保障法”可以看出，勞動(dòng)法與社會(huì)保障法是相互獨(dú)立、相互并列的，二者既不是包含關(guān)系也不是交叉關(guān)系。正是由于二者之間存在的區(qū)別，決定了勞動(dòng)法和社會(huì)保障法之間相互獨(dú)立、相互并列的關(guān)系。
本書語(yǔ)言簡(jiǎn)練，涵蓋了勞動(dòng)法和社會(huì)保障法的所有內(nèi)容。在勞動(dòng)法這一編中，關(guān)老以1995年開始實(shí)施的勞動(dòng)法為基礎(chǔ)，在章節(jié)安排上與勞動(dòng)法基本一致，對(duì)勞動(dòng)法中的重要制度做了介紹，其中包括勞動(dòng)合同、集體合同等。而且，在本書的第十七章，還對(duì)我國(guó)“仲裁前置”的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制做了介紹，實(shí)現(xiàn)了實(shí)體與程序的結(jié)合。在社會(huì)保障法這一編中，按照社會(huì)保障的內(nèi)容，分別對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)法、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、疾病保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)優(yōu)撫和社會(huì)福利，全面而系統(tǒng)地對(duì)社會(huì)保障制度做了介紹。用如此之少的字?jǐn)?shù)把勞動(dòng)法和社會(huì)保障法的所有內(nèi)容都涵蓋在內(nèi)，對(duì)于重要制度的介紹卻面面俱到。“減一字則太少，增一字則太多”。從這一點(diǎn)上可以看出關(guān)老在勞動(dòng)法和社會(huì)保障法方面深厚的理論造詣。
關(guān)老對(duì)于我國(guó)勞動(dòng)法學(xué)界的貢獻(xiàn)是巨大的。正是由于關(guān)老等人的貢獻(xiàn)，我們從前蘇聯(lián)學(xué)習(xí)了最前沿的勞動(dòng)法理論，并初步建立了我國(guó)的社會(huì)主義勞動(dòng)和社會(huì)保障體系，在高等學(xué)校中開設(shè)勞動(dòng)法課程，培養(yǎng)了大批的法律人才。關(guān)老在勞動(dòng)法方面所取得的成就還無(wú)人望其項(xiàng)背，對(duì)勞動(dòng)法、經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展所作的貢獻(xiàn)更讓人自嘆不如。
一己之力，一案之功
驚悉關(guān)老仙逝，筆者與中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)、同事趕到關(guān)老家中。映入眼簾的是熟悉的“為民直言，當(dāng)代施洋”銘牌，還有河南煤礦老工人鞏恩送的“捍衛(wèi)勞動(dòng)法尊嚴(yán)，維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益——敬獻(xiàn)德高望重的關(guān)懷教授”錦旗。在法學(xué)院的微信群中，筆者寫下了“勞工救星，工會(huì)護(hù)法…巨星隕落，天地同悲�！笨吹搅恕靶牡厣屏迹粩酁閯趧�(dòng)者利益奮斗的學(xué)者�！薄盀閯诠ふ咧\福利…先生垂范，后生有以為訓(xùn)，銘記在心�！薄坝肋h(yuǎn)懷念敬愛的關(guān)懷教授!”等追思與悼念泉思如涌。
“替職工說話，為職工辦事，我認(rèn)為是我的社會(huì)責(zé)任，也是一種樂趣�！标P(guān)老是這樣說的，也是這樣做的。1993年，北京一家賓館60多位工人失業(yè)，還輸了官司，他們慕名找到關(guān)老。關(guān)老為他們撰寫的文章在《工人日?qǐng)?bào)》發(fā)表。該官司歷經(jīng)8年12次裁決終于打贏，工人們保住了飯碗。寧波兩姐妹打工四個(gè)月，不但分文未獲，反欠企業(yè)入廠押金，連辭職都不可能，還被企業(yè)勒令繳納違約金。訴諸法律后，歷經(jīng)勞動(dòng)仲裁、法院一審、二審，反倒要由她們承擔(dān)敗訴的責(zé)任�！叭霃S押金是勞動(dòng)部明令禁止的，職工因這個(gè)違法行為而違約純屬正當(dāng)，仲裁和判決都有錯(cuò)!”關(guān)老的登高一呼，讓這家企業(yè)認(rèn)識(shí)到了錯(cuò)誤，撤銷了自己的違法行為。
“我覺得作為一名勞動(dòng)法的研究者，要參與到實(shí)際工作中去，所以有很多人來(lái)找我辦案，我覺得應(yīng)該走出去，保持和他們的聯(lián)系。我把我的名字定為關(guān)懷嘛，那么就應(yīng)該用實(shí)際行動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)我的目標(biāo)�！边�有關(guān)注勞動(dòng)者、關(guān)愛普通人、關(guān)懷弱勢(shì)的職工，不僅是勞動(dòng)法學(xué)者的本分，而且是勞動(dòng)法學(xué)者的標(biāo)志。在現(xiàn)實(shí)生活中，要做到這點(diǎn)不易，要長(zhǎng)期堅(jiān)持做到更難，關(guān)老終其一生地身體力行，連自己的名字都注釋著此情此意。
師母告訴我們，病中的關(guān)老在醫(yī)院聽聞護(hù)工的工資與保險(xiǎn)安排違反了法律規(guī)定，當(dāng)即記下了這件事。病情剛有緩解，關(guān)老就提筆給報(bào)社寫信，呼吁關(guān)注、保護(hù)醫(yī)院護(hù)工的合法權(quán)益。師母告訴我們，不久前，到家中服務(wù)的小時(shí)工告訴關(guān)老其打工時(shí)曾受到不法傷害，關(guān)老就拖著病體給法院寫信，對(duì)相關(guān)案件提出專業(yè)意見，最近收到了法院給關(guān)老的回信。有天下午，師母用輪椅推著關(guān)老到樓下散步，路遇素不相識(shí)的民工向關(guān)老訴說自己的工資被拖欠�；氐郊抑校P(guān)老寫字有困難，就口述了法律意見，由師母寫下來(lái)，寄送給相關(guān)部門。
作為一位教師，作為一位學(xué)者，傾注全部心血地為勞動(dòng)者維權(quán)，唯一能夠使用的只有他手中的筆!關(guān)懷老師正是用他手中的這只筆，寫下了體現(xiàn)勞動(dòng)者權(quán)利的我國(guó)勞動(dòng)法的條文，寫成了教誨弟子以維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益為己任的教材與著述，寫出了維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的個(gè)案分析意見，寫就了維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的宣言與誓言。這些無(wú)以估量的寶貴財(cái)富，如同他的音容笑貌，將永遠(yuǎn)留存在我們心中，激勵(lì)著我們前行。
(作者為中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授)