關(guān)懷,中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授、當(dāng)代勞動(dòng)法學(xué)家和經(jīng)濟(jì)法學(xué)家、中國(guó)勞動(dòng)法學(xué)和經(jīng)濟(jì)法學(xué)的開拓者之一。現(xiàn)任中國(guó)法學(xué)會(huì)社會(huì)法研究會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、北京市勞動(dòng)法和社會(huì)保障法研究會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、中華全國(guó)總工會(huì)法律顧問(wèn)、中國(guó)企協(xié)維護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益委員會(huì)顧問(wèn)。曾任中華全國(guó)總工會(huì)第十至十二屆中央執(zhí)行委員、第十一至十二屆中華全國(guó)總工會(huì)主席團(tuán)委員,中國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理專業(yè)委員會(huì)副會(huì)長(zhǎng),北京市人大常委會(huì)法制建設(shè)顧問(wèn)。
1927年6月,關(guān)懷出生于河南偃師的書香之家。當(dāng)他呱呱墜地時(shí),祖父為其取名“關(guān)家駒”,以喻英俊少年才殊之意。關(guān)家駒自幼酷愛詩(shī)詞,高中時(shí)即發(fā)表了若干篇詩(shī)作。他的處女作《畫像》曰:“是一塊煤,從厚壓的巖層下被掘起,為了增添人間的溫暖,把自己變成灰燼”。這首詩(shī)雖然只有四句,卻透視出他熱愛祖國(guó)、熱愛人民的情懷。據(jù)關(guān)教授自己說(shuō),從少年時(shí)期的人生志向來(lái)說(shuō),真想當(dāng)一個(gè)抒發(fā)憂國(guó)憂民情懷的鄉(xiāng)愁詩(shī)人,哪曾想日后竟步入了嚴(yán)峻的法學(xué)研究的艱難之途。關(guān)家駒于1947年考入北平朝陽(yáng)大學(xué)。朝陽(yáng)大學(xué)是當(dāng)時(shí)最著名的法學(xué)高等學(xué)府,創(chuàng)立于1912年,是我國(guó)近現(xiàn)代法學(xué)家的搖籃,培育了近萬(wàn)名法律人才。在校期間,關(guān)家駒積極參加學(xué)生運(yùn)動(dòng),成為中共地下黨領(lǐng)導(dǎo)的青年組織“青工”的成員。1948年由中共地下黨安排赴解放區(qū)參加革命,后改名為“關(guān)懷”,入華北大學(xué)政治學(xué)院學(xué)習(xí),畢業(yè)后留校工作。1949年9月,關(guān)懷調(diào)入由謝覺哉同志任校長(zhǎng)的中國(guó)政法大學(xué)工作,1950年3月中國(guó)政法大學(xué)與華北大學(xué)合并成立中國(guó)人民大學(xué)后,他在法律系任教。從1950年起,關(guān)懷在中國(guó)人民大學(xué)講授勞動(dòng)法,獻(xiàn)身于勞動(dòng)法的教學(xué)與研究,傾盡全力維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,同時(shí)也從事經(jīng)濟(jì)法、民法的研究。1992年起享受“國(guó)務(wù)院特殊貢獻(xiàn)專家”津貼。1999年中國(guó)法學(xué)會(huì)在人民大會(huì)堂召開建會(huì)50周年慶祝大會(huì),他從中央政治局常委尉健行同志手中接過(guò)中國(guó)法學(xué)會(huì)頒發(fā)的“從事法學(xué)研究和教學(xué)五十年榮譽(yù)證書”。2004年獲得中國(guó)勞動(dòng)法學(xué)研究會(huì)頒發(fā)的“勞動(dòng)法學(xué)理論研究杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。
新中國(guó)勞動(dòng)法學(xué)的領(lǐng)路人
關(guān)懷教授是新中國(guó)成立后最早擔(dān)任勞動(dòng)法教學(xué)的教師之一。1950年,中國(guó)人民大學(xué)以新型的正規(guī)大學(xué)在高校系統(tǒng)中居于特殊地位,它以前蘇聯(lián)的莫斯科大學(xué)為辦學(xué)模式,全校聘請(qǐng)了近百位前蘇聯(lián)專家學(xué)者。關(guān)懷所在的法律系民法教研室就先后有兩位蘇聯(lián)專家前來(lái)任教。蘇聯(lián)專家非常重視勞動(dòng)法,認(rèn)為在無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家里要很好地利用勞動(dòng)法為勞動(dòng)者服務(wù)。在蘇聯(lián)專家的影響下,出于對(duì)廣大勞動(dòng)者真摯的熱愛和強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感,關(guān)懷義無(wú)反顧地走上了勞動(dòng)法學(xué)教學(xué)與研究的道路,這一走便是60年。
為了給各地政法院校培養(yǎng)師資,從1953年起,人大法律系開始招收兩年制勞動(dòng)法研究生,關(guān)懷承擔(dān)了這一任務(wù),這一批研究生也成為我國(guó)最早研究勞動(dòng)法的先行者和骨干,像后來(lái)?yè)?dān)任最高人民法院副院長(zhǎng)的馬原、勞動(dòng)部勞動(dòng)保護(hù)局葉偉杰局長(zhǎng)、西北政法學(xué)院院長(zhǎng)穆振漢教授、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院博士生導(dǎo)師劉文華教授等!拔母铩敝,關(guān)懷于1979年開始招收正規(guī)碩士研究生,更是培養(yǎng)了一大批人才,現(xiàn)在他們已經(jīng)成為我國(guó)勞動(dòng)法立法、司法、執(zhí)法、教育和科研等方面的中堅(jiān)力量。
為了給工會(huì)系統(tǒng)培養(yǎng)法律專家,上世紀(jì)80年代全國(guó)總工會(huì)曾在中國(guó)工運(yùn)學(xué)院(2003年改名為中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院)舉辦兩期工會(huì)干部法律培訓(xùn)班,關(guān)懷為各省、市工會(huì)法律部長(zhǎng)們講授了勞動(dòng)法課程。1986年中國(guó)工運(yùn)學(xué)院創(chuàng)辦了勞動(dòng)法系,關(guān)懷兼任系主任3年和名譽(yù)系主任2年之久,對(duì)學(xué)員的課程設(shè)置、培養(yǎng)計(jì)劃等做了周密安排,使該系成為工會(huì)系統(tǒng)培養(yǎng)法律工作者和研究勞動(dòng)法的基地。
桃李滿天下的關(guān)懷教授在學(xué)生的眼里,是一位慈祥、親切而又要求嚴(yán)格的好老師,F(xiàn)在美國(guó)加州大學(xué)伯克利法學(xué)院學(xué)習(xí)的曹艷春回憶道,“關(guān)老師是一位既高尚又平凡、既可敬又可親的好老師!标P(guān)懷教授的教導(dǎo)讓曹艷春銘記在心:“一定要刻苦學(xué)習(xí),深入研究。目前中國(guó)的勞動(dòng)法問(wèn)題很多,勞動(dòng)爭(zhēng)議領(lǐng)域更是問(wèn)題重重,需要我們學(xué)者深入研究,提供理論支持,為勞動(dòng)立法提供基石”!皠趧(dòng)者的權(quán)利尤其需要保護(hù),也需要我們學(xué)者的關(guān)心。”現(xiàn)任全國(guó)律協(xié)勞動(dòng)保障法委員會(huì)主任的姜俊祿回憶起恩師時(shí)充滿了激情!瓣P(guān)教授不僅是個(gè)學(xué)者,還是個(gè)很有情趣的人,非常喜歡和年輕人在一起,每逢年節(jié),總要招呼家在外地的學(xué)生去他家,一起包餃子,可熱鬧了。”但是親切歸親切,關(guān)教授也有嚴(yán)厲的一面!澳悄晡覝(zhǔn)備報(bào)考關(guān)老師的研究生,心想他一定知道考題的范圍。于是,考前我心存僥幸地跑到關(guān)老師家想摸摸有關(guān)國(guó)外勞動(dòng)法方面的題型。我這邊東拉西扯,關(guān)老師那邊圍追堵截,搞得滴水不漏。無(wú)奈,我只好灰溜溜地走了。果然考試時(shí),一道15分的大題‘列寧社會(huì)主義觀點(diǎn)的原則’我根本不會(huì),一分沒得!闭f(shuō)到這,姜律師哈哈大笑地自嘲道:“你看我多‘聰明’!關(guān)老師又多‘木訥’!”
關(guān)懷教授是新中國(guó)勞動(dòng)法學(xué)理論的奠基人。在60年的學(xué)術(shù)生涯中,他先后發(fā)表了200余篇論文,出版了30余部著作,創(chuàng)立了中國(guó)勞動(dòng)法學(xué)體系,形成了自己的一些理論觀點(diǎn)和學(xué)術(shù)思想體系。關(guān)教授對(duì)勞動(dòng)法的調(diào)整對(duì)象、立法原則、體系結(jié)構(gòu)等理論問(wèn)題都有精辟的論述。他對(duì)勞動(dòng)法概念的界定,即“勞動(dòng)法是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系以及與勞動(dòng)關(guān)系密切聯(lián)系的一些關(guān)系的法律”為我國(guó)法學(xué)界所接受和肯定,被載入《勞動(dòng)法學(xué)》、《法學(xué)辭典》、《中國(guó)大百科全書·法學(xué)卷》等教科書和各項(xiàng)著述中。關(guān)教授強(qiáng)調(diào),勞動(dòng)者的權(quán)益永遠(yuǎn)是第一位的,勞動(dòng)法是維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的法律,在指導(dǎo)思想上應(yīng)突出對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)。他積極主張建立并完善集體合同制度、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度、工會(huì)制度,以便更有效地保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益。
關(guān)懷在上世紀(jì)50年代發(fā)表的關(guān)于勞動(dòng)權(quán)的論文,閃耀著人權(quán)思想的光輝,今天讀來(lái),仍使人深受啟發(fā)。1956年發(fā)表的《新中國(guó)是真正自由勞動(dòng)的國(guó)家》,以我國(guó)憲法所賦予公民的勞動(dòng)權(quán)、休息權(quán)、按勞取酬權(quán)、教育權(quán)、社會(huì)保障權(quán)等權(quán)利來(lái)論證我國(guó)勞動(dòng)者享有自由勞動(dòng)的權(quán)利。1959年,關(guān)懷發(fā)表《論我國(guó)公民的勞動(dòng)權(quán)》,對(duì)我國(guó)公民勞動(dòng)權(quán)的性質(zhì)、內(nèi)涵與政府為保障公民勞動(dòng)權(quán)的措施和對(duì)策進(jìn)行了闡述。
在勞動(dòng)法學(xué)建設(shè)方面,關(guān)懷教授主編了8本教科書,最突出的貢獻(xiàn)是應(yīng)司法部的要求主編了我國(guó)公開出版的第一部勞動(dòng)法教科書,即1983年出版的高等院校法學(xué)統(tǒng)編教材《勞動(dòng)法學(xué)》,成為我國(guó)勞動(dòng)法教材的開拓之作。此書經(jīng)多次修訂,先后印刷15次之多,教育了幾代莘莘學(xué)子。1994年7月我國(guó)《勞動(dòng)法》頒布后,關(guān)教授主編了新的高校法學(xué)統(tǒng)編教材《勞動(dòng)法學(xué)》,系統(tǒng)闡述我國(guó)《勞動(dòng)法》的制定過(guò)程、指導(dǎo)原則、立法精神,曾獲中國(guó)人民大學(xué)科學(xué)研究?jī)?yōu)秀成果獎(jiǎng)和中國(guó)勞動(dòng)法研究會(huì)頒發(fā)的優(yōu)秀科研成果教材獎(jiǎng)。今年80高齡的關(guān)教授,仍筆耕不輟。為適應(yīng)2006年勞動(dòng)法與社會(huì)保障法被教育部列為高等院校法學(xué)主干課程的需要,關(guān)教授正在主編21世紀(jì)法學(xué)規(guī)劃教材《勞動(dòng)法與社會(huì)保障法》;2007年6月《勞動(dòng)合同法》通過(guò)后,他即著手主編《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法導(dǎo)讀》,對(duì)該法進(jìn)行闡釋。
關(guān)懷教授是中外勞動(dòng)法學(xué)交流的使者。1990年亞太法律協(xié)會(huì)在印度召開第二屆勞動(dòng)法國(guó)際研討會(huì),我國(guó)派出了以關(guān)懷教授為團(tuán)長(zhǎng)的勞動(dòng)法代表團(tuán)參會(huì)。這是我國(guó)第一次派出代表團(tuán)參加勞動(dòng)法國(guó)際研討會(huì)。在會(huì)上,關(guān)教授介紹了我國(guó)的勞動(dòng)法立法工作和民主管理制度,受到與會(huì)各國(guó)專家的熱烈歡迎。1994年,我國(guó)《勞動(dòng)法》頒布后,應(yīng)我國(guó)的邀請(qǐng),亞太法協(xié)勞動(dòng)法國(guó)際研討會(huì)在北京召開,關(guān)教授在會(huì)上做了《中外合資企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系法律調(diào)整》的主旨發(fā)言。1996年,亞太法律協(xié)會(huì)在澳大利亞召開第五屆勞動(dòng)法國(guó)際研討會(huì),我國(guó)再次派出以關(guān)懷教授為團(tuán)長(zhǎng)的代表團(tuán),關(guān)教授在會(huì)上做了題為《中國(guó)工會(huì)法與職工的合法權(quán)益的法律保護(hù)》的專題報(bào)告,受到了與會(huì)者一致好評(píng)。此外,關(guān)教授還先后赴韓國(guó)、美國(guó)以及中國(guó)臺(tái)灣等地進(jìn)行講演和學(xué)術(shù)交流,帶領(lǐng)我國(guó)勞動(dòng)法學(xué)界走向世界。
新中國(guó)勞動(dòng)立法藍(lán)圖的設(shè)計(jì)師之一
作為我國(guó)勞動(dòng)法學(xué)界的元老,關(guān)懷教授全程見證了我國(guó)勞動(dòng)法問(wèn)世的曲折歷史。他參加了1956年和1979年兩次夭折的勞動(dòng)法起草工作,以及1990-1994年勞動(dòng)法第三次起草工作,為勞動(dòng)法草案在經(jīng)近40年30多稿后終獲通過(guò)做出了重要貢獻(xiàn)。
1954年,新中國(guó)第一部憲法公布,勞動(dòng)部即開始著手進(jìn)行立法工作。關(guān)教授談起這段往事仍記憶猶新。勞動(dòng)部成立了以常務(wù)副部長(zhǎng)毛齊華為主任的起草委員會(huì),關(guān)教授作為勞動(dòng)法學(xué)專家參加了起草工作。他全面地收集、整理了當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)勞動(dòng)法的各種資料,作為我國(guó)立法的重要參考。但是正當(dāng)關(guān)教授和他的同事們?nèi)缁鹑巛钡鼗I備起草工作的時(shí)候,“反右運(yùn)動(dòng)”、“大躍進(jìn)”和“文化大革命”使第一次勞動(dòng)法起草工作夭折了。
1978年,勞動(dòng)法立法工作迎來(lái)了歷史性轉(zhuǎn)折。鄧小平同志提出必須加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè),十幾部法律相繼進(jìn)入起草階段。勞動(dòng)法起草委員會(huì)也于1979年再次應(yīng)運(yùn)而生,勞動(dòng)法草案經(jīng)10余次修改后終于成型。1984年,國(guó)務(wù)院連續(xù)召開兩天會(huì)議對(duì)草案進(jìn)行審議。關(guān)懷教授作為專家代表,和勞動(dòng)部?jī)蓚(gè)同志一起前去匯報(bào)情況。經(jīng)各方論證,最終通過(guò)此草案并提交全國(guó)人大!翱上舜笳J(rèn)為‘勞動(dòng)合同制度’等提法太超前,要等人們轉(zhuǎn)變觀念后才可全面實(shí)行!标P(guān)教授言語(yǔ)中不無(wú)惋惜。于是,勞動(dòng)法草案再次被擱置下來(lái)。
隨著改革開放的步步深入,我國(guó)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化程度越來(lái)越高,一方面人們對(duì)于新生事物的態(tài)度逐漸開放,另一方面勞動(dòng)糾紛也日益增多,勞動(dòng)法立法工作勢(shì)在必行。1990年,勞動(dòng)法起草小組再次成立。關(guān)教授仍作為專家,全面參與了起草工作,他提出了許多寶貴的建設(shè)性意見,被立法部門采納。例如,他提出,我國(guó)憲法對(duì)勞動(dòng)者的權(quán)利與義務(wù)作出了一系列規(guī)定,如公民的勞動(dòng)權(quán)、休息權(quán)、社會(huì)保障權(quán)、男女同工同酬等,《勞動(dòng)法》應(yīng)充分體現(xiàn)憲法的原則,突出對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)。集體合同在維護(hù)職工合法權(quán)益方面具有重要作用,因此他建議《勞動(dòng)法》要對(duì)集體合同作出規(guī)定,最后通過(guò)的《勞動(dòng)法》第三章設(shè)置了“勞動(dòng)合同和集體合同”。
對(duì)于1992年問(wèn)世的新《工會(huì)法》和2001年《工會(huì)法》的修訂工作,關(guān)懷教授作為起草小組成員也作出了重要貢獻(xiàn)。新《工會(huì)法》的立法原則、體系、結(jié)構(gòu)都浸透著他的心血。當(dāng)全國(guó)人大制定《企業(yè)法》時(shí),關(guān)教授建議《企業(yè)法》應(yīng)明確規(guī)定“職工在全民所有制企業(yè)中居于主人翁地位”,受到了立法機(jī)關(guān)的重視,后被寫入了《企業(yè)法》總則中。
建國(guó)初期我國(guó)建立了勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的法律制度,但1956年實(shí)現(xiàn)對(duì)私有經(jīng)濟(jì)的社會(huì)主義改造完成之后,勞動(dòng)爭(zhēng)議日趨減少,法院逐步不再受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,因此開始以群眾來(lái)信來(lái)訪的方式處理勞動(dòng)爭(zhēng)議。由于信訪機(jī)構(gòu)無(wú)權(quán)對(duì)勞動(dòng)案件作出裁處,只能作為反映情況的渠道,因此只按此種方式處理勞動(dòng)爭(zhēng)議,必然導(dǎo)致勞民傷財(cái)和職工告狀無(wú)門的現(xiàn)象。在參加1987年《國(guó)營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理暫行規(guī)定》、1983年《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》和《勞動(dòng)法》的制定工作時(shí),關(guān)教授明確提出必須恢復(fù)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理法律制度,主張通過(guò)企業(yè)調(diào)解委員會(huì)調(diào)解、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)仲裁及法院審判三道程序解決勞動(dòng)爭(zhēng)議,即在我國(guó)應(yīng)實(shí)行“一調(diào)、一裁、二審制”來(lái)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議,被立法部門采納。
“當(dāng)代的施洋大律師”
自1981年至今,關(guān)懷教授一直擔(dān)任中華全國(guó)總工會(huì)法律顧問(wèn),每年總要到全國(guó)各地基層工會(huì)進(jìn)行調(diào)研,傾聽勞動(dòng)者的心聲,幾十年如一日地堅(jiān)持為一線普通勞動(dòng)者維權(quán)。關(guān)教授的家中總有一些慕名而來(lái)求助的普通勞動(dòng)者,他不僅熱情接待,無(wú)償提供法律幫助,還經(jīng)常管飯。“替職工說(shuō)話,為職工辦事,我認(rèn)為是我的社會(huì)責(zé)任,也是一種樂趣!币痪浜(jiǎn)單、平淡的話,道出了關(guān)教授傾其所學(xué),為職工排憂解難的奉獻(xiàn)精神。幾十年來(lái),他發(fā)表文章聲援或直接提供幫助的普通職工遍布全國(guó)大江南北,不計(jì)其數(shù),受過(guò)他幫助的人都感激地稱他為“當(dāng)代的施洋大律師”。
鞏恩和1969年參加工作,1994年8月與邯鄲市峰峰礦區(qū)糧食局新市區(qū)中心糧店簽訂了全員勞動(dòng)合同,崗位是管理治安工作,需要經(jīng)常加班。1994年9月,單位制定了“沒有休假日、沒有加班費(fèi)、沒有工作服、沒有任何補(bǔ)貼”的“四無(wú)治安組工作制度”,要職工與其簽訂,當(dāng)作勞動(dòng)合同。鞏恩和因向糧站領(lǐng)導(dǎo)、糧食局工會(huì)反映“四無(wú)治安組工作制度”違反《勞動(dòng)法》,要求廢除,被變更了工作崗位、調(diào)往太行路糧站當(dāng)扛麻包的付糧員,而與單位發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議。經(jīng)過(guò)3年的仲裁、起訴、上訴、申訴,鞏恩和均失敗了。鞏恩和陷入了絕境。這時(shí),他從報(bào)刊的介紹中知道了關(guān)懷教授。
他與關(guān)教授素昧平生,看著地圖來(lái)到人民大學(xué)后,逢人就問(wèn),直到天黑才找到關(guān)教授家。關(guān)教授認(rèn)真聽他訴說(shuō)并看了相關(guān)證據(jù)后,對(duì)案件作了評(píng)析,并讓他拿著自己的親筆信,找全國(guó)總工會(huì)法律顧問(wèn)處幫助。但是,案件的進(jìn)展并不順利,關(guān)教授見案件一直未能解決,十分焦急,于1998年親自致信邯鄲市中級(jí)人民法院院長(zhǎng),信中詳盡、誠(chéng)懇地談了他對(duì)案件的看法:“1、此案的產(chǎn)生,源于被告違反勞動(dòng)法實(shí)行“四無(wú)規(guī)定”……2、企業(yè)任意改變勞動(dòng)合同內(nèi)容,撕毀勞動(dòng)合同,應(yīng)負(fù)法律責(zé)任……3、對(duì)鞏恩和的調(diào)動(dòng)屬于非正常調(diào)動(dòng),違背勞動(dòng)法原則……4、建議對(duì)此案予以正確處理,嚴(yán)格按照《勞動(dòng)法》辦理此案;恢復(fù)鞏恩和的原工種和工作崗位,廢除調(diào)令,停止對(duì)其打擊報(bào)復(fù)行為;廢除“四無(wú)制度”,按《勞動(dòng)法》為職工提供勞動(dòng)保護(hù)及工資待遇;補(bǔ)發(fā)鞏恩和的加班工資和夜班費(fèi);清算所欠工資,并給予經(jīng)濟(jì)賠償;退還押金!焙髞(lái),案件受到了河北省高級(jí)人民法院的重視。2002年12月20日,該院經(jīng)過(guò)復(fù)查,要求邯鄲市中級(jí)人民法院立案再審。7天后,鞏恩和收到邯鄲市中級(jí)人民法院《民事裁定書》,裁定:原判決認(rèn)定事實(shí)不清、適用法律不當(dāng),依法撤銷原一審、二審民事判決,發(fā)回峰峰礦區(qū)人民法院重審。礦區(qū)法院經(jīng)再審,很快做出一審判決:被告于1994年與原告鞏恩和等人簽訂的治安組制度中不符合勞動(dòng)法的內(nèi)容無(wú)效;被告支付原告工資、賠償金等合計(jì)12908.1元。8年間關(guān)教授始終鼎力相助,案件終以鞏恩和勝訴告終。
性格秉直、剛正的關(guān)教授還經(jīng)常在各種報(bào)刊上發(fā)表文章,毫不留情地針砭各種侵害職工合法權(quán)益的行為,為廣大職工維權(quán)。但有一次,關(guān)教授卻因仗義執(zhí)言平生第一次當(dāng)了被告。
有兩姐妹到寧波一家工廠打工,工廠要收取入廠押金,為了得到這份工作,她們不得不接受了工廠不合理的要求?伤齻児ぷ4個(gè)月后,不僅分文未得,還倒欠工廠幾百元錢,于是提出辭職。工廠認(rèn)為她們單方面解除勞動(dòng)合同,每人必須賠償工廠5000元?蓱z的姐妹拿起了法律武器,但無(wú)論是到勞動(dòng)局仲裁還是法院一審、二審,她們都失敗了。當(dāng)時(shí)寧波市總工會(huì)將這兩個(gè)打工妹權(quán)益遭侵害的事件反映到《工人日?qǐng)?bào)》,“入廠押金是勞動(dòng)部明令禁止的,職工因這個(gè)違法行為而違約純屬正當(dāng),仲裁和判決都有錯(cuò)!标P(guān)教授得知兩姐妹的遭遇后,在《工人日?qǐng)?bào)》上發(fā)表了《要依法保護(hù)職工權(quán)益》一文,批評(píng)工廠、仲裁委員會(huì)、法院的做法違法。當(dāng)時(shí),好多報(bào)紙轉(zhuǎn)載了這篇文章。工廠認(rèn)為,關(guān)教授的文章侵害了工廠的名譽(yù)權(quán),于是將關(guān)教授告到了法院,并要求賠償50萬(wàn)元。
“我作為勞動(dòng)法學(xué)者,企業(yè)憑什么不讓我說(shuō)話?”關(guān)教授憤憤不平,“我當(dāng)時(shí)完全作好應(yīng)訴準(zhǔn)備!背蔀楸桓孀尲胰吮池(fù)了很大的壓力,但是關(guān)教授卻巋然不動(dòng),堅(jiān)決要為打工妹討回公道。他在答辯狀中擲地有聲地質(zhì)問(wèn):“作為一名勞動(dòng)法專家,維護(hù)職工合法權(quán)益是我的神圣權(quán)利,這家工廠無(wú)權(quán)剝奪我實(shí)現(xiàn)輿論監(jiān)督的權(quán)利;維護(hù)法律的尊嚴(yán),為職工伸張正義是我的職責(zé),在媒體上以案說(shuō)法正是我們法律專家普法的職責(zé),這難道錯(cuò)了嗎?”關(guān)教授成被告的新聞轟動(dòng)一時(shí),報(bào)上紛紛出現(xiàn)“勞動(dòng)法專家竟成被告”、“打工妹欲哭無(wú)淚,關(guān)教授仗義執(zhí)言”等標(biāo)題,批評(píng)了工廠的做法。兩姐妹的事引起中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和全國(guó)總工會(huì)的關(guān)注。全總法律部專門派人到寧波處理此案。最后,工廠向關(guān)教授賠禮道歉,并撤銷了起訴,官司由法院改判,予以糾正,給那兩個(gè)打工妹也補(bǔ)發(fā)了工資。此事并沒有遏制關(guān)教授追求法律公正的激情,相反,他承擔(dān)了更多的義務(wù)援助,身體力行地實(shí)踐著勞動(dòng)法的立法精神。
關(guān)教授在為職工維權(quán)的過(guò)程中,時(shí)時(shí)刻刻為職工的切身利益著想。曾有人問(wèn)他,他為那么多職工親自代理案件、奔走相告,占用了大量的時(shí)間精力,收取一點(diǎn)費(fèi)用也是合理合法的,為什么分文不。筷P(guān)教授語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō):“我之所以為工人、為弱勢(shì)群體打官司不收錢,正是因?yàn)樗麄儧]有錢,卻有一肚子冤枉,我怎忍心伸手收他們的錢?那豈不是雪上加霜嗎?”
1927年到2007年,關(guān)懷教授走過(guò)了不平凡的80載人生。作為新中國(guó)勞動(dòng)法學(xué)的領(lǐng)路人,關(guān)教授在這片園地中辛勤耕耘了60年,走過(guò)了60年從事教學(xué)科研、參與立法和開展維權(quán)的漫漫長(zhǎng)路。60年光陰荏苒,關(guān)教授對(duì)于勞動(dòng)法的堅(jiān)定信心從未動(dòng)搖過(guò)。在勞動(dòng)法不受重視、得不到理解的時(shí)候,很多同行選擇了離開,而關(guān)教授卻始終沒有想過(guò)放棄或轉(zhuǎn)行!皠趧(dòng)法是一個(gè)重要的法律部門,社會(huì)主義國(guó)家必須要維護(hù)職工合法權(quán)益,雖然暫時(shí)不受重視,但不會(huì)永遠(yuǎn)這樣下去!闭沁@種執(zhí)著的精神,關(guān)教授60年來(lái)為我國(guó)勞動(dòng)法付出的艱辛和期盼終于開花結(jié)果了。今天,80高齡的關(guān)老仍老驥伏櫪,在人生道路上不斷前行。
