１９４５年６月２６日，聯(lián)合國(guó)制憲會(huì)議在舊金山退伍軍人紀(jì)念大廈的大禮堂進(jìn)行最后的、也是此次大會(huì)最莊嚴(yán)的議程：參加會(huì)議的五十個(gè)會(huì)員國(guó)的代表（波蘭政府代表于１０月１５日在聯(lián)合國(guó)憲章上簽字，故后來(lái)一般說(shuō)五十一國(guó)代表簽字），在聯(lián)合國(guó)憲章和另一個(gè)包括過(guò)渡辦法的文件上簽字。簽字儀式在肅穆的氣氛中進(jìn)行。按照大會(huì)商訂的程序，中國(guó)代表團(tuán)第一個(gè)在憲章上簽字。正午時(shí)分，董必武同志用毛筆代表中國(guó)共產(chǎn)黨簽上了“董必武”三個(gè)剛勁有力的楷體字。
這是歷史上不同尋常的鏡頭，又是激動(dòng)人心的時(shí)刻！董老能夠作為一名中國(guó)代表團(tuán)的成員來(lái)到舊金山參加具有歷史意義的盛會(huì)，也是經(jīng)過(guò)一番不小的斗爭(zhēng)才得以實(shí)現(xiàn)的。
１９４４年８月２７日至１０月７日，美英蘇三國(guó)和中英美三國(guó)的代表，先后在華盛頓附近的敦巴頓橡樹(shù)園舉行會(huì)議，根據(jù)全世界愛(ài)好和平人們的愿望，為避免再罹致世界戰(zhàn)爭(zhēng)的劫難，擬定成立一個(gè)國(guó)際性機(jī)構(gòu)，來(lái)負(fù)責(zé)維護(hù)世界的和平與安全，并建議機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)叫聯(lián)合國(guó)。１９４５年２月，美英蘇三國(guó)首腦在雅爾塔會(huì)晤，決定４月２５日在舊金山舉行聯(lián)合國(guó)憲章制憲會(huì)議。中國(guó)是聯(lián)合國(guó)的發(fā)起國(guó)之一。那時(shí)的中國(guó)，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)已打了七年多，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日力量，正在飛速的成長(zhǎng)壯大。當(dāng)時(shí)美國(guó)駐華使館的一些外交官員在寫(xiě)給美國(guó)國(guó)務(wù)院的備忘錄中，也承認(rèn)“中國(guó)共產(chǎn)黨已成為最活躍的力量”，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)“是成功的”。（謝偉思：１９４４年１０月９日備忘錄）但當(dāng)時(shí)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜。國(guó)民黨當(dāng)局曾想一手包辦代表團(tuán)的組成，這當(dāng)然是中國(guó)共產(chǎn)黨、民主黨派和全國(guó)人民不能接受的。１９４５年２月１８日，周恩來(lái)同志代表中共中央多次致函“調(diào)停”國(guó)共關(guān)系的美國(guó)駐華大使赫爾利，強(qiáng)調(diào)指出：“決不能僅由國(guó)民黨政府的代表參加會(huì)議”，“設(shè)若國(guó)民黨獨(dú)占代表名額，將不僅為不公平與不合理，并將表示他們的見(jiàn)地是要分裂中國(guó)。”經(jīng)過(guò)多方幾次交涉，國(guó)民黨當(dāng)局才不得不允許中國(guó)共產(chǎn)黨和解放區(qū)軍民派人參加代表團(tuán)，但僅給了一個(gè)名額。黨中央經(jīng)過(guò)周密研究之后，決定派德高望重的董老作為代表團(tuán)的成員赴舊金山參加制憲會(huì)議。
１９４５年４月６日，董老從延安乘飛機(jī)抵達(dá)重慶。當(dāng)天，中國(guó)民主同盟舉行茶會(huì)。沈鈞儒、冷ｙù＠①、黃炎培、章伯鈞、陶行知、史良等四十余位著名人士到會(huì)。會(huì)上，董老激動(dòng)地說(shuō)：這次舊金山會(huì)議代表的決定，我黨中央是極不滿(mǎn)意的，而我們所以出席，則全為吾人之愛(ài)好和平，力求民主團(tuán)結(jié)的委屈求全精神，并為國(guó)際和平而奮斗。沈鈞儒、黃炎培、章伯鈞等在發(fā)言中強(qiáng)調(diào)指出，董必武先生是代表勞苦大眾，歡送董必武先生是歡送中國(guó)人民的代表。重慶婦女界也舉行茶話(huà)會(huì)，歡送董老。
４月１２日晨，年逾花甲的董老帶著全國(guó)人民的心愿，在秘書(shū)章漢夫、陳家康的偕同下，乘飛機(jī)離渝赴美。當(dāng)時(shí)處在戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境，途中交通條件很差，乘坐的是沒(méi)有座位的軍用機(jī)。飛機(jī)要首先飛到印度的加爾各答，然后轉(zhuǎn)飛中東，跨非洲，橫渡大西洋，到巴西，再北飛紐約。旅途的辛苦和勞頓是可想而知的。２１日，董老乘坐的飛機(jī)終于在紐約的萊加弟機(jī)場(chǎng)降落，在紐約小住休息之后，在舊金山會(huì)議正式開(kāi)幕的頭一天（６月２４日）到達(dá)了舊金山。
“金門(mén)朗月窺窗隙，照見(jiàn)離人徹夜蘇�！薄盁狒[文明夸富麗，緊張生活斗新奇�！边@是董老在舊金山所賦《旅居美國(guó)舊金山雜詩(shī)五首》中的兩句，也是董老及其隨行人員在舊金山緊張工作情況的寫(xiě)照。
舊金山制憲會(huì)議于４月２５日下午４時(shí)半正式開(kāi)幕。這是第二次世界大戰(zhàn)已經(jīng)取得決定性勝利、全部戰(zhàn)爭(zhēng)即將結(jié)束的前夕，反法西斯各國(guó)舉行的盛會(huì)，五十個(gè)國(guó)家二百八十多名代表和一千七百多名顧問(wèn)、專(zhuān)家、記者聚集一堂，會(huì)場(chǎng)周?chē)�擠滿(mǎn)了關(guān)心這次大會(huì)的人群，氣氛十分熱烈。中國(guó)代表團(tuán)中的中國(guó)共產(chǎn)黨代表，更引起新聞界的興趣。５月１日，在中國(guó)代表團(tuán)舉行的記者招待會(huì)上，董必武同志自然成了記者們注目的對(duì)象。美國(guó)記者好奇且友好地請(qǐng)董老站起來(lái)同大家認(rèn)識(shí)。董老當(dāng)即落落大方，微笑起立。記者們看見(jiàn)站到他們面前的是一位溫文爾雅、令人起敬的長(zhǎng)者，頓時(shí)響起一陣熱烈的掌聲。一位記者詢(xún)問(wèn)董老：舊金山會(huì)議的成功，是否將有助于造成中國(guó)內(nèi)部團(tuán)結(jié)與和諧？董老欣然回答：“是，但非是直接的�！闭Z(yǔ)言準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔而有分寸。他的答復(fù)由譯員譯成英文后，主持招待會(huì)的宋子文高聲重復(fù)了一遍，聽(tīng)眾均鼓掌歡迎。
董老到美國(guó)，是中國(guó)共產(chǎn)黨人第一次以公開(kāi)身分在美國(guó)活動(dòng)，他非常珍惜這個(gè)難得的機(jī)會(huì)。在舊金山，除了參加會(huì)議之外，他還廣泛地接觸美國(guó)的朋友和我們的僑胞，向他們介紹中國(guó)解放區(qū)軍民進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政權(quán)建設(shè)的情況，介紹抗日的戰(zhàn)況和取得的輝煌戰(zhàn)績(jī)，闡述中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持抗戰(zhàn)、堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、堅(jiān)持進(jìn)步的方針以及要求民主、爭(zhēng)取團(tuán)結(jié)、建立聯(lián)合政府的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)政策。爾后又訪問(wèn)了舊金山市唐人街，先后參觀了中華會(huì)館、中華學(xué)校和東僑醫(yī)院等，還在中華學(xué)校向熱情的學(xué)生們發(fā)表了講話(huà)。聯(lián)合國(guó)大會(huì)閉幕后，７月初，董老一行離舊金山赴紐約，更廣泛地會(huì)見(jiàn)了當(dāng)?shù)氐膬S胞，拜訪了中國(guó)人民的朋友史沫特萊、史迪威的女兒和賽珍珠等。此外，在舊金山期間，董老還要章漢夫、陳家康和在美國(guó)工作的徐永瑛等同志一起，利用當(dāng)時(shí)的有利條件，撰寫(xiě)出版了近三萬(wàn)字的《解放區(qū)實(shí)錄》（用英文發(fā)表），在聯(lián)合國(guó)的各代表團(tuán)、新聞?dòng)浾呒耙恍┩鈬?guó)朋友中廣為散發(fā)。一家華僑報(bào)紙?jiān)陲@著位置刊登了他的講話(huà)——《中國(guó)共產(chǎn)黨的基本政策》的全文（已收入《董必武選集》）。美籍華人鄺治中曾寫(xiě)道：“１９４５年聯(lián)合國(guó)在舊金山成立，當(dāng)國(guó)民政府出席成立儀式的代表宋子文前來(lái)訪問(wèn)紐約時(shí)，他住在一家豪華的旅館里，拒絕邀請(qǐng)去唐人街發(fā)表演說(shuō)。相反，出席聯(lián)合國(guó)會(huì)議的中共代表董必武（他那時(shí)在舊金山）卻在華僑主持的許多集會(huì)上講話(huà)。這給紐約的華人留下深刻的印象。所以后來(lái)在考慮中國(guó)在戰(zhàn)后世界中的前途時(shí)，華人中間幾乎沒(méi)有人認(rèn)為國(guó)民黨的獨(dú)裁統(tǒng)治繼續(xù)下去會(huì)有什么好處�！保ā都~約唐人街》第１５１頁(yè)）總之，我們的董老不愧為人民的真正代表和使者，他卓有成效地完成了黨中央、民主人士和全國(guó)人民賦予的重任。董老勝利地完成任務(wù)后，于１１月２０日回國(guó)，２６日抵達(dá)重慶。
１９４５年４月，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利前夕，董必武同志代表中國(guó)共產(chǎn)黨出席了在美國(guó)舊金山舉行的聯(lián)合國(guó)制憲會(huì)議。并在聯(lián)合國(guó)憲章上簽名。