新中國第一代法學(xué)家王家福用五十年的時(shí)間做了兩件事：提出關(guān)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的基本構(gòu)想;提出建設(shè)社會(huì)主義法治國家的基本模式。眾多著名法學(xué)家認(rèn)為，在法學(xué)界，他是當(dāng)之無愧的學(xué)界領(lǐng)袖。
法治周末記者 潘琦
“他用50年時(shí)間做了兩件事：提出關(guān)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的基本構(gòu)想;提出建設(shè)社會(huì)主義法治國家這樣一個(gè)國家治理的基本模式。法學(xué)泰斗王家福——桃李天下，推動(dòng)中國法治理念進(jìn)步。”
這是2009年王家福榮膺年度十大法治人物時(shí)，他的學(xué)生、著名法學(xué)家梁慧星為王家福宣讀的頒獎(jiǎng)詞。
作為新中國第一代法學(xué)家，王家福被譽(yù)為“中國法學(xué)界的一面旗幟”。在60多年的治學(xué)生涯中，王家福馳騁于民法學(xué)、法理學(xué)、人權(quán)理論等領(lǐng)域，親身參與并推動(dòng)了新中國的法治事業(yè)。
“家福老師并不只潛心學(xué)術(shù)領(lǐng)域，他關(guān)注國家、民族的命運(yùn)。”梁慧星告訴法治周末記者。
如今，這位年逾八旬的法學(xué)泰斗身體欠安，雖臥病床卻仍舊心系中國法治事業(yè)的發(fā)展。當(dāng)他的另一位學(xué)生、著名法學(xué)家孫憲忠前往醫(yī)院看望他時(shí)，王家福在病床上提筆勉勵(lì)學(xué)生：“努力奮斗，把事情做好�！�
在中南海提“依法治國”
我感到當(dāng)時(shí)我真的沒有任何顧忌。我覺得給領(lǐng)導(dǎo)人講課特別重要。我一心想把法學(xué)界平時(shí)最關(guān)心的也是對(duì)決策層最重要的問題真實(shí)地講出來
如今提起“依法治國”這4個(gè)字，幾乎所有人都耳熟能詳，但并不是每個(gè)人都知道這4個(gè)字與王家福千絲萬縷的聯(lián)系。
1996年2月8日，王家福在中南海懷仁堂給中央政治局領(lǐng)導(dǎo)同志講了一堂意義非凡的法制講座。而這堂題為《關(guān)于依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家的理論和實(shí)踐問題》的講座的核心，就是“法治”，包括從“法制”到“法治”的轉(zhuǎn)變。
“我在講座中論述了依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的重大意義、必備條件、正確觀念、制度建設(shè)及黨的領(lǐng)導(dǎo)政治保證等問題。記得我還在講座中談及了前蘇聯(lián)、東歐國家解體的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)�！蓖跫腋：髞砘貞浾f。
王家福在講座中談到，只有實(shí)現(xiàn)真正的“法治”，才能鞏固黨的執(zhí)政地位，得到人民擁護(hù)。所以，“我們黨要把社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)好，把依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家這一偉大系統(tǒng)工程建設(shè)好，很重要的一點(diǎn)，就是要更好地把自己置于人民和法律的監(jiān)督之下”，更好地依法執(zhí)政。
“我感到當(dāng)時(shí)我真的沒有任何顧忌。我覺得給領(lǐng)導(dǎo)人講課特別重要。我一心想把法學(xué)界平時(shí)最關(guān)心的也是對(duì)決策層最重要的問題真實(shí)地講出來�！蓖跫腋Ｔf。
王家福的講座受到了高度評(píng)價(jià)，當(dāng)時(shí)的中共中央總書記、國家主席江澤民在聽完講座后即表示：“加強(qiáng)社會(huì)主義法治建設(shè)，依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，是鄧小平同志建設(shè)中國特色社會(huì)主義理論的重要組成部分，是我們黨和政府管理國家和社會(huì)事務(wù)的重要方針�！�
“這次講座實(shí)際上對(duì)后來的十五大報(bào)告的起草，是一次在中央最高層的很重要的鋪墊、醞釀和理論探索�！蓖跫腋ＵJ(rèn)為。
此后，王家福參與起草黨的十五大報(bào)告，其間再次向中央領(lǐng)導(dǎo)建議將其中的“法制國家”改為“法治國家”。
“我們?cè)谄鸩輬?bào)告關(guān)于法治的表述中，是堅(jiān)持用‘三點(diǎn)水’‘治’的，因?yàn)檫@個(gè)‘治’字寓意‘民主之治、人民之治’。法治與人治的區(qū)別在于，法律與當(dāng)權(quán)者的個(gè)人意志發(fā)生沖突時(shí)，是法高于個(gè)人意志，還是個(gè)人意志凌駕于法之上，即是‘人依法’還是‘法依人’的區(qū)別�！蓖跫腋Ｕf。
最終，“依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家”被十五大確立為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本治國方略，并在此后的數(shù)年中接連被載入憲法和黨章。
“將‘法制’變成‘法治’，雖是一字之差，卻是一種法學(xué)理念的大進(jìn)步，改變了以往僅重視法律制度和法律規(guī)范的觀念，轉(zhuǎn)而重視法律精神�！敝袊ù髮W(xué)終身教授、著名法學(xué)家江平如此評(píng)價(jià)。
事實(shí)上，王家福是最早研究依法治國基本方略的學(xué)者之一——早在1979年他與劉海年、李步云等參與起草中央《關(guān)于堅(jiān)持保證刑法、刑事訴訟法切實(shí)實(shí)施的指示》時(shí)(即著名的“64號(hào)文件”)，就使用了“法治”的概念。
“自從社會(huì)主義國家這種社會(huì)形態(tài)建立后，還沒有一個(gè)國家提出過要建立‘法治國家’�！ㄖ螄摇@個(gè)涉及國家基本的治理模式的思想，是王家福老師以及他所領(lǐng)導(dǎo)的中國社會(huì)科學(xué)院課題組對(duì)于國家法制事業(yè)最大的貢獻(xiàn)�！睂O憲忠表示。
民法通則奠基者
“大民法觀點(diǎn)”少數(shù)學(xué)者一開始就看清楚了，并堅(jiān)定不移的堅(jiān)持方向，最后的實(shí)踐證明是正確的，而他們中的一個(gè)就是家福老師
“王家福老師所提出的很多重要思想，都是在他作為中國法學(xué)界的領(lǐng)導(dǎo)人之一，在其負(fù)責(zé)和組織的一系列重要的法學(xué)研究活動(dòng)中相繼提出來的�！睂O憲忠在求學(xué)期間，就親歷王家福組織的重要學(xué)術(shù)活動(dòng)，體味深刻。
孫憲忠說，王家福在上世紀(jì)80年代就提出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是法制經(jīng)濟(jì)的思想，并在以后的研究中不斷豐富這一思想�！昂髞恚@些思想觀念被寫進(jìn)我國憲法，我國后來合同法、物權(quán)法、公司法、破產(chǎn)法等涉及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基本法律制度體系的法律，都來源于這一思想�！�
“民法經(jīng)濟(jì)法大論戰(zhàn)”無疑是中國法學(xué)史上一段重要的歷史。1979年，王家福在中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所主持召開的民法經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)座談會(huì)，拉開了這一民法學(xué)派和經(jīng)濟(jì)法學(xué)派“論戰(zhàn)”的序幕。
經(jīng)濟(jì)法學(xué)派主張所謂“大經(jīng)濟(jì)法觀點(diǎn)”認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法是在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的統(tǒng)稱，是國家領(lǐng)導(dǎo)、組織管理經(jīng)濟(jì)的重要工具，也是社會(huì)主義法律體系中的一個(gè)嶄新的獨(dú)立法律部門。而民法則只調(diào)整公民個(gè)人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身非財(cái)產(chǎn)關(guān)系。
王家福和著名法學(xué)家佟柔則旗幟鮮明地主張“大民法觀點(diǎn)”，即凡是橫向的經(jīng)濟(jì)關(guān)系包括社會(huì)組織之間、社會(huì)組織與個(gè)人之間以及個(gè)人與個(gè)人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系，均由民法調(diào)整。經(jīng)濟(jì)法僅調(diào)整縱向的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系，并認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法不構(gòu)成獨(dú)立的法律部門。堅(jiān)持民法是調(diào)整中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基本法。王家福指出：“要推行經(jīng)濟(jì)改革，并鞏固經(jīng)濟(jì)改革的成果，就必須制定民法，擴(kuò)大民事法律關(guān)系�！�
“王家福老師所提出的‘以平等主體之間的法律關(guān)系作為民法立法基礎(chǔ)’的觀點(diǎn)，不但最后成為多數(shù)人認(rèn)可的觀點(diǎn)，而且最終為《民法通則》采納，成為日后中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制立法的基礎(chǔ)�！睂O憲忠說。
而在梁慧星看來，這一次論戰(zhàn)也證明了老師的遠(yuǎn)見卓識(shí)：“這個(gè)論戰(zhàn)實(shí)際上就是關(guān)于改革開放的一種爭論，當(dāng)時(shí)那種形勢(shì)下多數(shù)人看不清楚是可以理解的，但是確有少數(shù)學(xué)者一開始就看清楚了，并堅(jiān)定不移地堅(jiān)持方向，最后的實(shí)踐證明是正確的，而他們中的一個(gè)就是家福老師�！�
“王家福老師是中國最先提出要制定民法典，他認(rèn)為民法是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要靠一整套法律制度保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)才能夠運(yùn)作。”梁慧星告訴法治周末記者。
1979年，王家福向中央遞交《關(guān)于制定民法典的研究報(bào)告》，致五屆全國人大常委會(huì)成立民法起草小組，啟動(dòng)新中國歷史上第三次民法典起草;1984年，他再次向中央建議盡快制定并頒行民法典，致六屆全國人大常委會(huì)制定民事基本法性質(zhì)的“民法通則”;最終“民法通則”于1986年頒布，成為中國邁上民權(quán)法治之路的里程碑，中國特色社會(huì)主義法律體系的奠基石。
事實(shí)上，王家福幾乎參與了改革開放以來所有重要民事法律的制定，而在這個(gè)過程中，他的很多思想和理論再次以準(zhǔn)確、卓越的前瞻性和預(yù)見性為后來的立法工作打下了基礎(chǔ)，并產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。
比如，王家福和佟柔在多次主張建立物權(quán)制度，但由于當(dāng)時(shí)理論界關(guān)于物權(quán)的概念、建立物權(quán)制度的必要性等問題存在重大分歧，“民法通則”后來回避了物權(quán)的概念，而是采用了“財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和與財(cái)產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的財(cái)產(chǎn)權(quán)”的冗長術(shù)語。
“但實(shí)際上，這個(gè)術(shù)語表達(dá)的就是‘物權(quán)’的基本內(nèi)容。可以說，家福老師和佟柔老師關(guān)于物權(quán)法律制度的思想，孕育了后來支撐我國物權(quán)立法的物權(quán)法理論�！敝袊▽W(xué)會(huì)民法學(xué)研究會(huì)會(huì)長、著名法學(xué)家王利明解釋說。
而中國人民大學(xué)法學(xué)院院長、著名法學(xué)家韓大元更是指出，王家福不僅是屬于民法學(xué)界的學(xué)者，而且是屬于中國法學(xué)界的學(xué)者。因?yàn)樵谒难芯款I(lǐng)域里，包括憲政、憲法理論，特別是包括人權(quán)理論、人權(quán)精神。
“我有幸和王家福老師參加過兩次憲法的修改，在憲法修改不同的場(chǎng)合上，王家福老師始終堅(jiān)持他的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，這體現(xiàn)了他的學(xué)術(shù)良知、學(xué)術(shù)理性和學(xué)術(shù)立場(chǎng)�！表n大元說。
王家福曾這樣說過自己做學(xué)問的態(tài)度：“一名學(xué)者的研究和工作，應(yīng)當(dāng)始終與祖國、人民和時(shí)代共進(jìn)，以滿腔的歷史責(zé)任感，用自己的學(xué)術(shù)成果，為國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步盡綿薄之力。閉門造車，脫離實(shí)際，人云亦云，這樣的學(xué)術(shù)于事無補(bǔ)，于國于民沒有多少益處�！�
關(guān)心國家民族命運(yùn)
家福老師在整個(gè)中國改革開放的偉大實(shí)踐當(dāng)中，有著領(lǐng)先的、先覺的精神和卓越的貢獻(xiàn)，他的歷史地位，我們?cè)酵笤綍?huì)看得到
梁慧星說，王家福特別關(guān)注法治建設(shè)中的一些重大問題。“特別是征地、拆遷，家福老師很早就特別注意到限制公權(quán)力的濫用。”
王利明也提到，在制定“物權(quán)法”草案時(shí)，王家福始終心系民生和百姓，始終強(qiáng)調(diào)物權(quán)制度應(yīng)以保護(hù)公民財(cái)產(chǎn)權(quán)為目的，尤其是要防止公權(quán)力對(duì)公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的侵害。
“他多次在會(huì)上講到，物權(quán)法不僅要成為物權(quán)確定的制度，而且要著重發(fā)揮私權(quán)保護(hù)和公權(quán)限制的功能，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)民生的有效維護(hù)。”王利明說，所以“物權(quán)法”后來專門規(guī)定了征收征用制度，這在很大程度上都反映了王家福的思想。
“正是在家福老師的影響下，我們?cè)O(shè)計(jì)了土地使用權(quán)的物權(quán)化——在農(nóng)村承包責(zé)任制的基礎(chǔ)之上使農(nóng)民的承包權(quán)從合同上的權(quán)利，通過物權(quán)法的規(guī)定把它變成用益物權(quán)，實(shí)際上用益物權(quán)就可以對(duì)抗公權(quán)、對(duì)抗他人，加上后來物權(quán)法規(guī)定的期滿延長這些都是在強(qiáng)化農(nóng)民對(duì)土地的權(quán)利�！绷夯坌钦f，“可以想一下，如果沒有合同法我們能變成世界第二大經(jīng)濟(jì)體嗎?沒有物權(quán)法，賺了錢的人不安心，都把錢往國外轉(zhuǎn)，怎么保證老百姓富起來呢?這都是沿著家福老師最早在1979年提出的制定中國民法典，合同法、物權(quán)法都是民法典的一部分。”
“我們不能看著，不能等著，應(yīng)該研究中國最迫切、最現(xiàn)實(shí)的民法問題，向黨和人民提出建議，繼續(xù)推動(dòng)國家的法治事業(yè)�！蓖跫腋Ｔ@樣表示。
在民法學(xué)會(huì)建設(shè)過程中，王家福始終認(rèn)為，只有鼓勵(lì)和培養(yǎng)青年民法學(xué)者，才能薪火相傳、后繼有人。而王家福指導(dǎo)的很多學(xué)生，也都成為中國法制事業(yè)的人才，其中有一些成為著名教授，一些則成為著名的法律實(shí)踐家。
最高人民檢察院副檢察長姜建初稱，自己“讀著王老師主編和撰寫的文章和著作成長起來”。他認(rèn)為，在共和國的法學(xué)和法治的歷史上，王家福用“金色”寫下了自己的名字。
“并不是說只是關(guān)注書本，還包括對(duì)國家前途命運(yùn)的關(guān)注，對(duì)社會(huì)生活中重大的法律問題、法律事件的關(guān)注，對(duì)社會(huì)公正的關(guān)注，還有怎么樣在改革開放中保障農(nóng)民、工人這些群體的利益�！绷夯坌钦f，這些都是受老師王家福的影響。
中國法學(xué)會(huì)民法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長、著名法學(xué)家王衛(wèi)國曾提出法學(xué)領(lǐng)袖的判斷標(biāo)準(zhǔn)：第一引領(lǐng)事業(yè)方向，開辟事業(yè)前程;第二人格和智慧能為人之楷模;第三澤被眾人，給多數(shù)人帶來福祉。
在他看來，王家福老師這三條都當(dāng)之無愧。
“家福老師在整個(gè)中國改革開放的偉大實(shí)踐當(dāng)中，有著領(lǐng)先的、先覺的精神和卓越的貢獻(xiàn)，他的歷史地位，我們?cè)酵笤綍?huì)看得到。”梁慧星對(duì)法治周末記者說。