文/瀟風(fēng) 周杏
我很慶幸自己能夠生活在這個(gè)偉大的國度和時(shí)代里，在改革開放和民族振興的歷史征途中也留下了自己的一行思想足印……我是中國人民的兒子，也是世界人民的兒子。在人類歷史的長河中，在地球廣袤的土地上，我不過是滾滾長江的一朵浪花，不過是巍巍泰山的一棵小草�，F(xiàn)在和未來的一些日子里，我把自己這些微小的學(xué)術(shù)研究成果作為薄禮，敬獻(xiàn)給養(yǎng)育了我的祖國和人民，敬獻(xiàn)給曾經(jīng)關(guān)心和幫助過我的同事、朋友、親人和國際友人。
——《李步云學(xué)術(shù)精華》叢書“總序”
如果法治可稱之為法學(xué)的皇冠，那么人權(quán)就應(yīng)當(dāng)是皇冠上的明珠。在中國的法學(xué)界，有這么一個(gè)人，他幾十年如一日，埋頭于法學(xué)研究，虔誠執(zhí)著地為中國的法學(xué)打造著一頂鑲有明珠的皇冠，對中國的法治和人權(quán)進(jìn)行了長期的理論探索，為中國新時(shí)代的法治和人權(quán)建設(shè)作出了獨(dú)特的理論貢獻(xiàn)，他就是被稱為“中國人權(quán)之父”、“中國法治第一人”的李步云。
“我這輩子主要就做了兩件事，第一是研究人權(quán);第二是研究法治。”才一見面，親切和藹的李步云先生就先給自己的人生做了一個(gè)概括。
李步云，1933年出生于湖南婁底，1949年參加中國人民解放軍，1950年赴朝參戰(zhàn)，1952年負(fù)傷回國，榮立二等功。1957年從江蘇太倉縣考入北京大學(xué)法律系，畢業(yè)后又順利考取研究生，師從法學(xué)泰斗張友漁先生研究法理。1967年進(jìn)入中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所工作至今。
李步云先生曾擔(dān)任中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員，法理學(xué)研究室主任，所學(xué)術(shù)委員會(huì)委員，《法學(xué)研究》雜志主編，社科院人權(quán)研究中心副主任，研究生院博士生導(dǎo)師。
2000年10月起任湖南大學(xué)法學(xué)院名譽(yù)院長，湖南大學(xué)法治與人權(quán)研究中心主任。兼任廣州大學(xué)法學(xué)院名譽(yù)院長，“國家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地”主任、上海金融與法律研究院院長;最高人民檢察院專家咨詢委員會(huì)委員，中宣部、司法部“國家中高級干部學(xué)法講師團(tuán)”講師，國家行政學(xué)院等十余所大學(xué)的教授。
從1957年進(jìn)北大法律系，到現(xiàn)在學(xué)習(xí)和研究法律，李先生已經(jīng)在法學(xué)這條路上跋涉了五十多年。大半個(gè)世紀(jì)的執(zhí)著，使李先生一步步成為中國最優(yōu)秀的法學(xué)家之一，在中國法 理學(xué)界、憲法學(xué)界和人權(quán)研究領(lǐng)域享有崇高的聲譽(yù)。特別是近三十年來，他參與和推動(dòng)了國家法治的很多重要進(jìn)程，貢獻(xiàn)卓著，為海內(nèi)外法治同道所景仰。
“中國人權(quán)之父”
2012年6月11日，中國發(fā)布《國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃(2012~2015)》，這是我國第二個(gè)以人權(quán)為主題的國家規(guī)劃，也是全世界為數(shù)不多的關(guān)于人權(quán)的國家規(guī)劃，這是我國在人權(quán)上的一大亮點(diǎn)。
而提到這些年中國在人權(quán)方面取得的進(jìn)展，就不能不說到李步云了。
1978年，《人民日報(bào)》上發(fā)表了李步云撰寫的《堅(jiān)持公民在法律上一律平等》一文，“這是我法治的第一篇文章，也是我人權(quán)的第一篇文章。”李步云說。文章發(fā)表后，在國內(nèi)外引起很大的反響，美聯(lián)社羅德里克曾撰文在國際范圍內(nèi)進(jìn)行報(bào)道，并認(rèn)為該文是一個(gè)重大的標(biāo)志，表示中國在民主法制方面的政策將有重大轉(zhuǎn)變。李步云也收到了很多信件，有支持他的，也有反對他的，其中有一封來自陜西農(nóng)村的信，寫道：“我很欽佩你，但是很擔(dān)心你被打成右派�！�
正是有這么多人的關(guān)心和支持，使李步云毫無懼色地堅(jiān)定地行走在人權(quán)這條路上。1979年，李步云又寫了一篇關(guān)注人權(quán)的文章《論我國罪犯的法律地位》，發(fā)表在1979年10月30日《人民日報(bào)》。這篇文章是從當(dāng)時(shí)中國社科院副院長鄧力群講的一個(gè)故事中受到啟發(fā)的。鄧力群 “文革”期間曾被關(guān)在小湯山的秦城監(jiān)獄隔離審查，他親眼看到監(jiān)管人員為了懲罰被審查的人，故意把一碗飯倒在地上，要那個(gè)人趴在地上給舔了。
李步云聽了這個(gè)故事感到很氣憤：“毛主席都說過要把犯人當(dāng)人看，他們這樣對待這些還并未定罪的人是很不人道的。”這就是寫作《論我國罪的法律地位》的初衷。在文中，主要講了兩個(gè)觀點(diǎn)：一，罪犯也是公民;二，罪犯雖然沒有人身自由，但他的人格尊嚴(yán)和人身安全等等方面的權(quán)利都應(yīng)受保護(hù)。
文章發(fā)表后，全國都鬧開了。很多人在監(jiān)獄里拿著《人民日報(bào)》說：“看，我也是公民，我也有權(quán)利，你們?yōu)槭裁床槐Ｗo(hù)我?”這篇文章引起了很大的風(fēng)波，李步云本人受到了某中央領(lǐng)導(dǎo)的點(diǎn)名批評，全國檢察長會(huì)議也在一文件上不點(diǎn)名地批評了這篇文章，說它是自由化的代表作。
后來“清理精神污染”，中國社科院各個(gè)所也要清理，法學(xué)所上報(bào)了兩篇文章，其中就有《論我國罪犯的法律地位》。文章上報(bào)后，主持會(huì)議討論的中國社科院副院長張友漁為他開脫：“李步云的這篇文章沒有錯(cuò)，觀點(diǎn)是對的，如果說有什么不足，頂多就是說早了一點(diǎn)�！彼夷菚r(shí)的學(xué)術(shù)界也還是比較自由，雖然間或有批評，但一些文章依然可以發(fā)表，不同的觀點(diǎn)之間也可以進(jìn)行交流。得益于較寬松的思想環(huán)境，李步云才沒有因?yàn)樵撐氖艿礁蟮臓窟B。
1991年，在國內(nèi)動(dòng)亂和東歐劇變的背景下，中央開始逐漸意識(shí)到人權(quán)的重要性。為加強(qiáng)人權(quán)研究，1992年正式成立了中國社會(huì)科學(xué)院人權(quán)研究中心，這是我國最早的人權(quán)研究機(jī)構(gòu)。王家福擔(dān)任主任，李步云、劉海年、劉楠來是副主任。為了推進(jìn)我國人權(quán)問題的改善，加強(qiáng)中央對人權(quán)問題的重視，從1990年開始，王家福、李步云、劉海年等人權(quán)研究中心成員不斷到南亞和北美的一些國家考察人權(quán)，陸續(xù)給中央寫了六十多份報(bào)告，對中央制定政策起了一定的影響。在這前后，李鵬和其他中央領(lǐng)導(dǎo)也開始講：人權(quán)不是資產(chǎn)階級的專利品，我們社會(huì)主義也要講人權(quán)。這對中國來說是一個(gè)重大的轉(zhuǎn)變，從此李步云開始系統(tǒng)地研究人權(quán)問題，并形成了自己的人權(quán)理論體系，其中很多建議被政府采納，多數(shù)觀點(diǎn)得到了學(xué)界認(rèn)同。
2004年，中央召開修改憲法會(huì)議，李步云在會(huì)上提出把“尊重和保障人權(quán)”寫進(jìn)憲法，遭到了一些人的反對：“現(xiàn)在世界上那么多國家的憲法，并不是所有國家都把人權(quán)寫進(jìn)去的，我們?yōu)槭裁淳鸵欢ㄒ獙?”面對他人的質(zhì)疑，李步云和徐顯明等法學(xué)家在會(huì)議上進(jìn)行了詳細(xì)有理的論證，會(huì)議最后接納了他們的建議，“國家尊重和保障人權(quán)”正式被寫入憲法。
推進(jìn)人權(quán)教育是李步云近幾年花大量心血所專注的事。2002年，李步云與丹麥人權(quán)研究所合作，在湖南辦培訓(xùn)班開展人權(quán)教育，受訓(xùn)學(xué)員都是法官、檢察官、律師、人大干部等。這次培訓(xùn)班接連辦了四期，學(xué)員們踴躍報(bào)名，收到了很好的效果，這也是全國最早的對國家公務(wù)員所開展的人權(quán)培訓(xùn)。此后，李步云聯(lián)合丹麥又在湖南開辦了警察培訓(xùn)班，全省160多名市、縣公安局長學(xué)習(xí)人權(quán)一星期， 2011年，李步云和瑞典人權(quán)研究所合作，又對六省市的警察開展為期3年的人權(quán)培訓(xùn)。在人權(quán)問題上警察所承受的壓力最大，對警察普及人權(quán)知識(shí)，很有必要。這些培訓(xùn)都收到了很好的效果。
“在人權(quán)方面，我主要做了三件事�！边壿嬎季S很強(qiáng)的李步云先生說起話來都是有條有理的。“第一，我寫了很多關(guān)于人權(quán)的文章，形成了系統(tǒng)的人權(quán)理論體系，第二，利用各種機(jī)會(huì)，提出改善人權(quán)狀況的建議，很多都被政府采納，第三，積極推動(dòng)人權(quán)教育，尤其是對大學(xué)生的人權(quán)教育和在職干部的人權(quán)培訓(xùn)，均收到了很好的效果�！�
“中國法治第一人”
中國改革開放之后就已提出要健全社會(huì)主義“法制”，但直到1999年九屆全國人大二次會(huì)議上，才將建設(shè)“法治國家”寫進(jìn)了憲法。一字之差，卻爭議了二十年。由此不難想見這兩個(gè)字之間的差異。作為一名最早提出“依法治國”的法學(xué)家，李步云先生為“法治”的改變做出了舉足輕重的貢獻(xiàn)。
1979年，李步云和王德祥、陳春龍合作撰寫了《論以法治國》，這篇文章被公認(rèn)為是最早明確提出我國不能再搞人治，必須搞法治，并對實(shí)行“以法治國”從歷史背景、理論依據(jù)、觀念變革、制度保障等方面作了全面而系統(tǒng)論證的第一篇文章。當(dāng)時(shí)中國社科院在北京舉辦了有全國500多學(xué)者參加的慶祝中華人民共和國成立三十周年大型研討會(huì)，這篇文章就是為這次會(huì)議所撰寫。
這篇文章隨后將題目換成《要實(shí)行社會(huì)主義法治》在《光明日報(bào)》上發(fā)表。該文引起了空前的反響。雖然那時(shí)十一屆三中全會(huì)已經(jīng)召開，思想重新得到解放，但在那個(gè)時(shí)代，敢于公開和“法制”叫板，這需要極大的勇氣，正如中國政法大學(xué)終身教授江平評價(jià)李步云道：“我最敬佩他兩點(diǎn)：第一點(diǎn)，他的勇氣，包括學(xué)術(shù)上的勇氣;另外，我敬佩他的骨氣�！�
此后，我國法學(xué)界進(jìn)行了一場關(guān)于“人治與法治”問題的大討論，并形成了三種完全對立的觀點(diǎn)：一，主張反對人治，提倡法治;二，“人治”和“法治”都有必要，兩者應(yīng)結(jié)合起來;三，“人治”和“法治”是西方的一種提法，不科學(xué)，有片面性，有副作用，我們國家只用“社會(huì)主義法制”就行了。
1980年初，社科院在北京還特意召開了一次法治與人治問題專題討論會(huì)，有近400人參加，安排了12個(gè)人發(fā)言。在發(fā)言中，李步云批駁了“人治與法治結(jié)合”的觀點(diǎn)，遭到了很多人的反對，但李步云始終堅(jiān)信自己的觀點(diǎn)是正確的 “我從沒懷疑過這點(diǎn)�！崩畈皆谱孕诺貙ξ覀冋f。
此后的近20年里，李步云寫了30多篇專題論文，全面闡述了依法治國的科學(xué)內(nèi)涵、重大意義和法治國家的基本要求，并回答了學(xué)界政界對于“法治”和“人治”的種種質(zhì)疑。
1979年他利用參與起草“中共中央六十四號文件，”在中央文件中首次寫入“社會(huì)主義法治”概念;1980負(fù)責(zé)撰寫人民日報(bào)“特約評論員”文章《社會(huì)主義民主與法制的里程碑——評審判林彪、江青及革命集團(tuán)》，第一次在中央重要文獻(xiàn)中寫進(jìn)“以法治國”方針。
在李步云等法學(xué)家的堅(jiān)持和努力下，1996年3月，“依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家”被全國人大八屆四次會(huì)議確定為治國的根本方針和奮斗目標(biāo)。1997年，黨的十五大進(jìn)一步將依法治國確定為治國方略。1999年3月，依法治國被寫入了我國憲法。至此，中國終于實(shí)現(xiàn)了從“法制”到“法治”的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。
依法治國寫進(jìn)憲法后，李步云并沒有就此停下對法治的宣傳和研究，而是通過自身在法學(xué)界的影響，不斷到省部級黨政機(jī)關(guān)和各高等學(xué)校作關(guān)于依法治國的學(xué)術(shù)報(bào)告，還參加各類研討會(huì)，推進(jìn)法治觀念的普及。2008年5月7日，李步云在濟(jì)南市為山東省、市、縣、鄉(xiāng)干部的27萬人作“依法治國”的講座，人數(shù)之多、影響之大，在國內(nèi)均是空前的。
在今天，李步云可謂著作等身�，F(xiàn)已出版著作30多部，發(fā)表論文200多篇，其中在公認(rèn)權(quán)威刊物發(fā)表79篇，包括《中國社會(huì)科學(xué)》3篇、《法學(xué)研究》19篇、《中國法學(xué)》11篇、《求是》雜志6篇、《人民日報(bào)》(理論版、學(xué)術(shù)版)25篇、《光明日報(bào)》(理論版)9篇，《新華文摘》全文轉(zhuǎn)載6篇。能在權(quán)威刊物發(fā)表如此多的論文，在法學(xué)界很少見。
對于李步云的人品、學(xué)識(shí)與貢獻(xiàn)，國家和社會(huì)給予了充分的肯定：
1、1992年起享受國務(wù)院“有突出貢獻(xiàn)專家”政府特殊津貼;
2、2001年獲中宣部、司法部“全國三五普法先進(jìn)個(gè)人”稱號;
3、2002年獲教育部、國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)“全國優(yōu)秀博士論文指導(dǎo)教師”稱號;
4、2004年獲湖南大學(xué)首屆十大“師德標(biāo)兵”稱號;
5、2006年8月獲中國社會(huì)科學(xué)院“榮譽(yù)學(xué)部委員”稱號;
6、2008年5月在南方都市報(bào)等單位主辦的評選活動(dòng)中，入選 “中國改革開放30年風(fēng)云人物200名”;
7、2008年11月在中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)等單位主辦的評選活動(dòng)中，入選“中國改革開放30年120名社會(huì)人物”;
8、2008年12月獲中政委、中宣部等四單位頒發(fā)的“雙百活動(dòng)最佳宣講獎(jiǎng)”;
9、2009年7月獲中國國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作促進(jìn)會(huì)等單位授予的“建國60周年共和國建設(shè)100名功勛人物”稱號。
10、2009年8月被評選為“當(dāng)代中國法學(xué)名家”
李步云是一個(gè)真實(shí)的人，待人寬容、謙虛、真誠。他銘記著每一個(gè)幫助過他的人，每一個(gè)在他生命中留下印記的人。在他的專著《我的治學(xué)為人》一書中他寫道：“雖然我在各種交往中花去了不少時(shí)間，但我得到的更多，其中最主要的就是‘友情’。我不會(huì)忘記我在北京醫(yī)院住院時(shí)我的學(xué)生日夜輪流在我身邊看護(hù)的那些日日夜夜;不會(huì)忘記已有80高齡的楊景凡、林向榮兩位老教授十點(diǎn)多鐘還冒雨登山陪我觀看重慶夜景的那個(gè)晚上;不會(huì)忘記春節(jié)晚會(huì)鐘聲一過就會(huì)接到朱陽明將軍和公丕祥教授等等友人從電話里傳來的祝福聲;……我一生物質(zhì)財(cái)富不多，但精神上卻很富有�！�
就是這么一個(gè)感情豐富的人，在自己的耄耋之年，依然不停下報(bào)效祖國報(bào)效家鄉(xiāng)的腳步，在北京、廣州、湖南三地來回奔跑，毫無怨言。其精力之旺盛，對學(xué)術(shù)之熱忱，讓年輕的我輩們都自愧不如。我們衷心祝愿李步云先生健康長壽，繼續(xù)鑄造法學(xué)的那尊完美的鑲有明珠的皇冠，為中國的法治和人權(quán)事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)!